Шпаргалка по дисциплине "Таможенное право"

б) наличии вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу;

в) причинной связи между неправомерным решением (действием или бездействием) таможенного органа или его работника и наступившим вредом (убытками);

г) виновности работника таможенного органа, если вред или убытки наступили вследствие неправомерного решения (деяния) должностного лица или иного работника таможенного органа.

Неправомерными признаются решения, действия, бездействие, противоречащие предписаниям действующего законодательства (законов и иных нормативных актов любого уровня).

Ущерб (убытки или вред) возмещаются таможенным органом на общих основаниях в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Непосредственно перед потерпевшим гражданско-правовую ответственность несут сами таможенные органы, неправомерными решениями, действиями или бездействием которых или их работников был причинен ущерб. Поэтому требования о возмещении ущерба должны предъявляться потерпевшими лицами (истцами) к таможенному органу, даже в случае, если ущерб наступил вследствие неправомерного поведения работника этого таможенного органа. Таможенный орган, возместивший ущерб потерпевшему, впоследствии имеет право взыскать уплаченную сумму в порядке регресса с виновного работника.

За неправомерные решения, действия или бездействия работники таможенных органов, в том числе должностные лица, несут дисциплинарную, административную, уголовную или материальную ответственность в зависимости от совершенного ими правонарушения (ст. 456).

Лица, состоящие на службе в таможенных органах, несут уголовную, административную, дисциплинарную или материальную ответственность, если они виновны в совершении противоправного деяния (действия или бездействия).

 

18. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Статья 12. Перемещение товаров (в том числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу

1. Все лица на равных основаниях  имеют право на перемещение  товаров и транспортных средств  через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Статья 13. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

1. Товары, запрещенные в соответствии  с законодательством Российской  Федерации к ввозу на таможенную  территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу  с таможенной территории Российской  Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (статья 362), за счет лиц, указанных в статье 16 настоящего Кодекса. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 41 настоящего Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Таможенное оформление и таможенный контроль

1. Все товары и транспортные  средства, перемещаемые через таможенную  границу, подлежат таможенному оформлению  и таможенному контролю в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  настоящим Кодексом.

Статья 15. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами

1. Никто не вправе пользоваться  и распоряжаться товарами и  транспортными средствами до  их выпуска иначе как в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  настоящим Кодексом.

Статья 16. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется  в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется  без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 17. Гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19. Понятие таможенного оформления и его виды.

Таможенное оформление – разновидность таможенных процедур, т.е. совокупность положений, закрепляющих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Основная цель таможенного оформления заключается в необходимости определить для товаров и транспортных средств таможенный режим или иную таможенную процедуру либо завершить их действие.

Таможенное оформление как деятельность представляет собой совокупность таможенных операция, направленных на определение статуса товара для таможенных целей.

Участниками таможенного оформления традиционно выступают декларант (ст 126 ТК РФ) и таможенные органы. Они относятся к числу обязательных субъектов таможенного оформления.

Декларант – это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 15. П. 1 ст.11 ТК РФ). Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ от имени декларанта может выступать таможенный брокер.

Согласно ч. 2 ст. 126 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операция для выпуска товаров несут:

• Российские лица, заключившие внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.
• Если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:
• Лица, имеющие право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории РФ.
• Иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с ТК РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Принципы и правила таможенного оформления закреплены законодательно или следуют из логики построения норм Таможенного кодекса и правоприменительной деятельности таможенных органов.

Порядок осуществления таможенного оформления в конечно итоге производен от ряда показателей:

• Правового статуса декларанта.
• Вида товаров и транспортных средств
• Способа перемещения товаров
• Предназначения товаров

 

20. Цели, язык, место и время производства таможенного оформления (ТК ТС).

Статья 175. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную  процедуру, совершаются в местах  нахождения таможенных органов  и во время их работы.

2. По мотивированному запросу  декларанта либо таможенного  представителя отдельные таможенные  операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру

5. Формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные документы заполняются на русском языке, если иное не установлено в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров

7. Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках.

Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

 

21. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.

Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) — это составная часть процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств, предшествующая процедуре помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим (основному таможенному оформлению).

Стадия предварительного таможенного оформления представляет собой комплекс действий (предварительных операций), которые призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления. Их основное назначение — недопущение ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Цель производства предварительных операций частично обозначена в законе. Так, ч. 2 ст. 138 ТК РФ устанавливает, что при предварительных операциях таможенные органы РФ производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. Но этим цели предварительного оформления не исчерпываются. Кроме таможенных органов к производству предварительных операций обращаются и лица, перемещающие через таможенную границу РФ товары и транспортные средства. В этом случае целями предварительных операций могут служить подготовка необходимых для таможенного декларирования документов, осмотр товаров и их пересчет, проведение экспертных исследований и другие действия.

Основными предварительными операциями (перечислены в главе 22 ТК РФ) являются: уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; доставка товаров, транспортных средств и документов на них в определяемое таможенным органом место; представление товаров и транспортных средств в месте доставки; и подача краткой декларации.

Предварительное таможенное оформление направлено на недопущение ввоза и вывоза запрещенных товаров и транспортных средств, на их идентификацию для таможенных целей и на ускорение пропуска товаров через таможенную границу. Следовательно, объединение усилий всех субъектов, имеющих прямое отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу в рамках своей компетенции для достижения целей таможенного контроля — основная задача предварительных операций.

Ключевое место в этом процессе отведено таможенным органам. Этому способствует наделение их правом (и обязанностью) информирования и консультирования участников внешнеторговой деятельности по всем интересующим их вопросам, в том числе о действующих нормативных актах по таможенному делу. В свою очередь, все заинтересованные лица вправе получать у таможенных органов соответствующую информацию и консультации.

Согласование с соответствующим таможенным органом места, времени и порядка осуществления предварительного и основного таможенного оформления и других вопросов, возникающих на стадии предварительного оформления относится к компетенции декларанта либо таможенного брокера, перевозчика (транспортно-экспедиторской организации) и непосредственно таможенного органа. Только в результате взаимодействия всех участвующих в реализации предварительных операций лиц может быть достигнут тот эффект, в целях которого они осуществляются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22. Доставка товаров под таможенным контролем.

Доставка под таможенным контролем применяется при наличии определенных оснований. Так, в отношении ввозимых товаров доставка применяется в случаях, когда их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории России.

Доставка применяется также и в отношении иностранных вывозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и налогами, при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых такие платежи таможенными органами не взысканы.

Процедура доставки под таможенным контролем применяется и в отношении продуктов переработки иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, а также товаров, перемещаемых между складами и в некоторых иных определяемых таможенным законодательством России случаях.

Доставка товаров допускается с разрешения таможенного органа отправления при соблюдении следующих условий: