Деятельность прокуратуры

Прокуратура Республики Казахстан  от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным  применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных  правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной  деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного  производства.

 

. Высший надзор за точным  и единообразным применением  законов, указов Президента Республики  Казахстан, иных нормативных правовых  актов осуществляется путем проведения  проверок и (или) анализа состояния  законности.

 

. Проверка применения  законодательства проводится прокурором  в пределах его компетенции  после вынесения постановления  о производстве проверки в  связи с: 

 

) поручением Президента  Республики Казахстан; 

 

) заявлениями, жалобами, сообщениями  и другими данными о нарушениях  законодательства;

 

) непосредственным выявлением  признаков нарушения законодательства;

 

-1) ежегодным сводным планом  проведения плановых проверок;

 

) поручением или запросом  вышестоящего прокурора.

 

. Прокурором проверка  может быть также поручена  соответствующему компетентному  органу, который обязан сообщить  прокурору о ее результатах  в установленный законом или  прокурором срок.

 

. Проверка применения  законодательства проводится в  течение месячного срока. Прокурор, назначивший проверку, с согласия  вышестоящего прокурора может  продлить ее производство.

 

. Все действия прокуроров  и акты прокурорского надзора  влекут установленные законом  последствия, если они совершены  в порядке и формах, установленных  настоящим Законом О Прокуратуре  и другими нормативными правовыми  актами.

 

. Задачами надзора являются:

 

) обеспечение прав и  свобод человека и гражданина, соответствия законодательству  правовых актов и действий  органов, организаций, должностных  лиц и граждан; 

 

) принятие мер к выявлению  и устранению любых нарушений  законности, причин и условий,  способствовавших таким нарушениям, восстановлению нарушенных прав.

 

. Прокуратура не подменяет  другие государственные органы  и не вмешивается в деятельность  организаций и частную жизнь  граждан.

 

 

Компетенция прокурора в  судебном разбирательстве 

 

 

. Представляя интересы  государства в суде в ходе  уголовного, гражданского или иного  судопроизводства, в апелляционном,  кассационном и надзорном порядках, прокурор осуществляет свои полномочия  в соответствии с настоящим  Законом, а также уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным и  иным законодательством Республики.

 

. В случае своего несогласия  с решением, приговором и иным  постановлением суда (судьи) по  делу по мотиву его несоответствия  закону либо необоснованности  прокурор вправе подать в целях  пересмотра дела и отмены либо  изменения правового акта протест  в вышестоящий суд.

 

 

Опротестование постановлений  суда, не вступивших в законную силу

 

 

Прокурор вправе независимо от его участия в судебном разбирательстве  дела опротестовать в вышестоящий  суд не соответствующие закону или  необоснованные решения, приговор и  иное постановление суда (судьи), не вступившие в законную силу.

 

 

 

Опротестование постановлений  суда, вступивших в законную силу

 

 

. Прокурор в пределах  своей компетенции вправе истребовать  из суда дела, по которым решения,  приговоры и иные постановления  суда вступили в законную силу.

 

. В случае несоответствия  закону либо необоснованности  решения, приговора и иного  постановления суда, вступивших  в законную силу, прокурор приносит  протест в порядке надзора.  Если опротестование выходит  за пределы его компетенции,  соответствующий прокурор обращается  с представлением о принесении  протеста к вышестоящему прокурору.

 

. Полномочия прокурора  по опротестованию и приостановлению  исполнения решений, приговоров  и иных постановлений суда, вступивших  в законную силу, определяются  законодательством.

 

 

Прокуроры, сотрудники органов  прокуратуры

 

 

. Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей  компетенции надзор за точным  и единообразным применением  законов, указов Президента Республики  Казахстан, иных нормативных правовых  актов, за законностью оперативно-розыскной  деятельности, дознания, следствия,  административного и исполнительного  производства, представительство интересов  государства в суде, а также  уголовное преследование в случаях,  порядке и пределах, установленных  законом.

 

Прокурорами являются: Генеральный  Прокурор Республики, его первый заместитель  и заместители, старшие помощники  и помощники, помощники по особым поручениям, начальники департаментов, управлений и отделов органов  прокуратуры и их заместители, все  нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие  прокуроры и прокуроры управлений и отделов органов прокуратуры, а также военные, уполномоченные и специальные прокуроры.

 

Под специализированными  прокуратурами понимаются военные, природоохранные, транспортные, а также  прокуратуры специальных объектов.

 

. Должностным лицам органов  прокуратуры, выполняющим основные  задачи и функции органов прокуратуры,  присваиваются классные чины  или воинские звания.

 

Перечень должностных  лиц органов прокуратуры, которым  присваиваются классные чины или  воинские звания, а также соответствующие  им предельные классные чины или воинские звания в центральных и территориальных  подразделениях, утверждается Президентом  Республики Казахстан.

 

 

Правовая защита сотрудников  органов прокуратуры

 

 

. Любая проверка сообщения  о факте административного правонарушения, совершенного прокурором, осуществляется  с участием представителей органов  прокуратуры.

 

. При исполнении служебных  обязанностей не допускаются  административное задержание, личный  досмотр прокурора, досмотр его  вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда  это предусмотрено законодательством  Республики Казахстан.

 

 

Полномочия прокурора  по обеспечению законности оперативно-розыскной  деятельности

 

 

Осуществляя надзор за оперативно-розыскной  деятельностью, прокурор:

 

) получает прекращенные  и находящиеся в производстве  дела оперативно-розыскной деятельности, материалы, документы и другие  необходимые сведения о ходе  оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности  граждан, сотрудничающих или сотрудничавших  на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность;

 

) проводит проверку законности  осуществления специальных оперативно-розыскных  мероприятий, в том числе на  сети связи;

 

) рассматривает жалобы  и заявления на действия и  решения должностных лиц органов,  осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность;

 

) опротестовывает противоречащие  Конституции, законам и актам  Президента Республики нормативные  правовые акты, регламентирующие  организацию и тактику проведения  оперативно-розыскных мероприятий,  издаваемых органами, осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность;

 

) прекращает своим постановлением  оперативно-розыскные мероприятия  в случае выявления нарушений  закона, прав человека и гражданина  при осуществлении оперативно-розыскной  деятельности;

 

) выносит в отношении  сотрудников, допустивших противоправные  действия при проведении оперативно-розыскных  мероприятий, постановления о  возбуждении уголовного дела, дисциплинарного  производства;

 

) выносит другие акты  прокурорского надзора, предусмотренные  настоящим Законом, по выявленным  фактам нарушений при осуществлении  надзора за законностью оперативно-розыскной  деятельности;

 

) освобождает незаконно  задержанных лиц;

 

) при необходимости требует  от руководителей органов, осуществляющих  оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных  им органах в целях устранения  нарушений закона;

 

 

Полномочия прокурора  по обеспечению законности дознания и следствия 

 

прокурор законность опротестование суд

 

1. Осуществляя надзор за  законностью дознания и следствия,  прокурор:

 

) получает для проверки  от органов дознания и следствия  уголовные дела, документы, материалы  и иные сведения о совершенных  преступлениях, ходе оперативно-розыскной  деятельности, дознания, следствия;

 

) проверяет соблюдение  законности при приеме, регистрации,  разрешении заявлений и сообщений  о совершенных или готовящихся  преступлениях;

 

) поддерживает либо отказывает  в ходатайстве органа уголовного  преследования о санкционировании  ареста и содержания под стражей  или домашнего ареста обвиняемого,  подозреваемого;

 

) в необходимых случаях  возбуждает уголовные дела, дает  письменные указания о производстве  расследования преступлений;

 

) отменяет незаконные  постановления следователей и  лиц, производящих дознание;

 

) если в ходе дознания  и следствия были допущены  нарушения прав участников процесса  и других граждан, незаконные  методы расследования, ставит  вопрос об ответственности виновных  лиц;

 

) в случаях неполноты  следствия и дознания, а также  установления допущенных нарушений  законности в ходе следствия  и дознания возвращает уголовное  дело на дополнительное расследование  либо прекращает его в полном  объеме или в отношении конкретных  лиц;

 

) направляет в суд уголовное  дело, поступившее из органов  дознания или следствия для  рассмотрения по существу;

 

) требует при необходимости  от руководителей следственных  подразделений и органов дознания  проведения проверок в подчиненных  им органах в целях устранения  нарушений закона, обеспечения полного  раскрытия преступлений;

 

) рассматривает жалобы  на действия и решения лица, производящего дознание, следователя,  руководителей органов дознания  и следствия;

 

) проверяет соблюдение  установленного законодательством  порядка и условий содержания  под стражей лиц, в отношении  которых мерой пресечения избран  арест;

 

-1) санкционирует объявление  международного розыска в отношении  лица, совершившего преступление  на территории Республики Казахстан  и скрывающегося от следствия;

 

) выполняет иные установленные  законом полномочия.

 

. Указания прокурора в  пределах его компетенции даются  в письменной форме и обязательны  для лица, производящего дознание  и следствие. 

 

 

Полномочия прокурора  по обеспечению законности административного  производства

 

 

Осуществляя надзор за законностью  административного производства, прокурор вправе:

 

) истребовать от уполномоченных  должностных лиц и органов  сведения, документы и дела об  административных правонарушениях;

 

) рассматривать жалобы  на действия и решения должностных  лиц и органов, в компетенцию  которых входит рассмотрение  дел об административных правонарушениях  и наложение взыскания;

 

) проверять законность  административного задержания и  ареста граждан, а также обоснованность  иных мер воздействия за административные  правонарушения;

 

) принимать участие в  рассмотрении дела об административном  правонарушении, заявлять ходатайства,  давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения  дела;

 

) проверять исполнение  постановлений о наложении административных  взысканий;

 

) принимать меры по  привлечению к ответственности  должностных лиц, допустивших  нарушения прав и свобод граждан,  законных интересов юридических  лиц и государства;

 

) возбуждать производства  по делам об административных  правонарушениях;

 

) совершать другие предусмотренные  законом действия.

 

 

Полномочия по уголовному преследованию 

 

 

Осуществляя уголовное преследование, прокурор:

 

) вправе участвовать в  осмотре места происшествия, назначать  экспертизы, а также осуществлять  другие действия, необходимые для  решения вопроса о возбуждении  уголовного дела;

 

) возбуждает уголовное  дело или отказывает в его  возбуждении;

 

) передает в соответствующий  орган возбужденные прокуратурой  уголовные дела для производства  дознания или предварительного  следствия;

 

-1) руководит следственной  группой, принимает к производству  уголовное дело и проводит  предварительное расследование;

 

) в предусмотренных законом  случаях санкционирует действия  должностных лиц, осуществляющих  оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие;