Контрольная работа по "Теории государства и права"

1. Понятие, признаки и виды  правовых отношений

 

Правоотношение - одна из центральных правовых категорий, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу дискуссионных в юридической науке. Такими аспектами являются соотношение правоотношений и юридических норм, признаки, сущность правоотношений, а также более детальные их характеристики.

 

Правоотношения можно  рассматривать в широком и  узком смысле, т.е. выделять два их вида по отношению к юридическим  нормам. Под правоотношением в  широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма  социального взаимодействия, участники  которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями, и реализуют  их в целях удовлетворения своих  потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. Под правоотношением в узком  смысле слова понимается разновидность  социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и  реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов  в особом порядке, гарантированном  и охраняемом государством в лице его органов. Иными словами, под  правоотношением этого вида понимается юридическая норма в действии. Лица, обладающие правами, называются управомоченными, а несущие обязанности - обязанными.

 

Правоотношения, возникающие  до закона, служат источником юридических  норм, т.е. формируют общественную, а  значит, и государственную волю. Правоотношения, возникающие на основе юридических норм, в основе своей  имеют юридический факт (фактический  состав). Они реализуют государственную  волю, содержащуюся в юридических  нормах, носящих общий (безличный) характер, гарантируются и охраняются государством. Их особый волевой характер выражается в том, что а) государственная  воля независимо от субъекта правоотношения выражается в юридических нормах и б) проявляется индивидуальная воля участников правоотношений при  их возникновении, изменении и прекращении. Государство в этом случае создает  необходимые условия (экономические, политические, организационные и  др.) для полной реализации этого  вида правоотношений. Если же нарушается мера свободы управомоченного или обязанного лица, вступающих в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению. Правоотношения в широком смысле обеспечиваются самими их участниками, без участия государства.

 

Заслуживает дополнительной аргументации существование правоотношений до юридических норм. Коль скоро  фактически общепризнанным является существование  естественных прав человека, коренящихся  в его природе, в требованиях  разума, то существуют и правоотношения без соответствующих им норм позитивного  права. Они имеют место, прежде всего, в экономической сфере и складываются как непосредственный результат отношений производства, обмена и распределения материальных благ и даже являются тождественными им (этим отношениям), а позднее получают санкцию закона. В юридической литературе обращается внимание на то, что исторически право появилось первоначально как система правоотношений, как совокупность прав и обязанностей, которые затем нашли отражение в юридических нормах. Первоначально норма права не была отделена от прав и обязанностей отдельных лиц, не закреплена в каком-либо особом акте государства. Так, власть отца семейства в Древнем Риме сложилась первоначально как совокупность правоотношений: агнатское наследование (по подвластности домовладения), маниципация (специальный обряд передачи собственности на землю, рабов, рабочий скот). В раннеклассовых городах-государствах в древности и в англосаксонских правовых системах всегда судьи, первоначально столкнувшиеся с отдельными случаями, разрешают их на основе судебного прецедента, а позднее законодатель формулирует в нормативном акте юридическую норму как некоторую абстракцию. Не сразу была достигнута при формулировании юридических норм достаточная степень обобщения, абстракции. Ранним юридическим памятникам: законам Хаммурапи, Салической Правде, Закону XII Таблиц, Русской Правде свойственна казуистичность, определяемая тем, что законодатель исходил из фактически сложившихся правоотношений, одобренных правосознанием. Так, в ст. 8 Закона Хаммурапи предусмотрены штрафы за кражу вола, овцы, осла, свиньи, ладьи и ничего не сказано о штрафах в других случаях краж. В Салической Правде определены суммы штрафов за кражу отдельных домашних животных, которые перечисляются, и вместе с тем имеются противоречащие этим штрафам общие нормы наказаний за кражу, т.е. прослеживается переход от записи правоотношений к формулированию юридических норм. Итак, исторически и логически правоотношения предшествуют юридическим нормам или праву в законе. Аналогичная ситуация имеет место и в современных условиях, т.к. в посттоталитарных государствах по образцу и подобию цивилизованных в качестве одного из правовых принципов для граждан признан принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом». Соответственно, прежде всего, в экономической, а также в других сферах возникают и постоянно будут возникать многочисленные правоотношения, не предусмотренные юридическими нормами. В подтверждение можно сослаться на ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотревшую обычаи делового оборота в любой области предпринимательской деятельности. Таким образом, закрепляется возможность возникновения правоотношений до законодательства в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, тем самым оправдывается существующая реальность.

 

Можно выделить следующие общие  признаки для правоотношений обоих  видов:

 

1) идеологический (мировоззренческий)  характер, так как их возникновение,  изменение и прекращение проходит  через сознание людей, прежде  всего такую его сферу, как  правосознание, причем в современных  российских условиях изменился  лишь характер идеологии, основное  место в ней вместо классового  подхода заняло мировоззрение  перехода к рыночным отношениям  и свободному предпринимательству;

 

2) волевой характер, так  как правоотношение всегда является  результатом волеизъявления его  сторон или одной из сторон;

 

3) двусторонний характер, т.е. это всегда связь между  его участниками через их субъективные  права и юридические обязанности;

 

4) взаимосвязанный, корреспондирующий  характер отношений сторон, так  как эти отношения выражаются  во взаимных правах и обязанностях;

 

5) наличие правосубъектности как отличительной черты сторон в правоотношении;

 

6) регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоотношения  определяют конкретное поведение  сторон и вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, формируя или определяя общественную волю.

 

Правоотношений, которые  возникают в связи с юридическими нормами и на их основе, в жизни  большинство. Они служат средством  перевода общих установлений юридической  нормы (объективного права) в конкретные субъективные права и обязанности  сторон (субъектов) правоотношений. Специфика  этого вида правоотношений состоит  в том, что с их возникновением для одних лиц (управомоченных) открывается предусмотренная юридическими нормами и обеспеченная государством возможность использовать в своих интересах и целях поведение других лиц (обязанных), для которых соответствующее поведение становится общественно необходимым. В строгом смысле - это законоотношения.

 

Принято считать, что  правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений:

 

1) определяют круг  субъектов, на которых в конкретные  ситуации распространяется действие  конкретных юридических норм;

 

2) индивидуализируют  поведение конкретных субъектов  путем конкретизации юридических  норм, имеющих абстрактный, общий  характер;

 

3) как правило, выступают  необходимым условием приведения  в действие в случае необходимости  юридических средств защиты субъективных  прав и юридических обязанностей.

 

2. Субъекты права и участники  правоотношений

 

Понятие субъекта права. В правовых отношениях участвуют  люди и образуемые ими для своих  частных и общественных целей  организации: государство и его  органы, предприятия, учреждения, общественные объединения, религиозные организации. Для участия в правоотношениях  люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными  или установленными законом для  всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качеств образует понятие правосу-бъектности лица либо организации.

 

Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

 

Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, то есть конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью подразумевается способность своими действиями приобретать права и налагать на себя юридические обязанности. Это легальное определение гражданской дееспособности важно для физических лиц. У юридических лиц, органов государства и общественных организаций право- и дееспособность, Как правило, не разрываются, всегда присутствуют у правомочного юридического лица.

 

Правовой статус –  это признанная конституцией или  законами совокупность исходных, неотчуждаемых  прав и обязанностей человека, а  также полномочий государственных  органов и должностных лиц, непосредственно  закрепляемых за теми или иными субъектами права.

 

Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства  непосредственно выражает его правосубъектность, которую, как записано во Всеобщей декларации прав человека ООН, обязаны признавать все государства. Он включает в себя основные, неотчуждаемые права человека, как правило, закрепленные в конституции, а также частноправовую правоспособность и дееспособность физического лица.

 

Виды субъектов права  различаются для правоотношений в сфере частного права и в  сфере публичного права.

 

В сфере частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного, гражданского судопроизводства и т.д.) субъекты права подразделяются на физических и юридических лиц.

 

К физическим лицам относятся  все граждане, а также иностранцы и лица без гражданства. Иными  словами, это все люди, за которыми признано качество правоспособности и  дееспособности.

 

Юридическими лицами являются все предприятия и их объединения, а также учреждения и общественные объединения (в том  числе религиозные) независимо от формы  собственности или иной формы  имущественной правоспособности (арендные коллективы, фермерские хозяйства и  т.п.). Для признания организации  или учреждения юридическим лицом  требуется его регистрация в  государственных органах.

 

Такая классификация  субъектов в сфере частного права  имеет важное практическое значение. Ведь в правоотношениях частного права не должно быть неравного положения  субъектов – подчинения одной  стороны отношения другой стороне. На рынке – классической сфере  частного права – продавец и покупатель "подчинены" одному экономическому закону стоимости. Если этот объективный  закон нарушается, то частное право  и гражданский кодекс не действуют, остаются бессильными. Поэтому соблюдение равенства сторон – непременное  условие участия в частноправовых отношениях. Для такого соблюдения все субъекты частноправовых отношений  должны иметь равные права и обязанности, участвуя в этих отношениях. Поэтому  законы о собственности, предпринимательстве, об общественных объединениях не делают различий между государством, его  органами, предприятиями и учреждениями. Все они выступают как равноправные юридические лица в имущественных, трудовых и иных частноправовых отношениях и имеют равную защиту своих интересов.

 

Правосубъектность физических и юридических лиц выражается в их правоспособности и дееспособности.

 

Все физические лица имеют  равную правоспособность в области  частноправовых отношений. Она возникает  с момента рождения человека (а  по отношениям наследования учитываются  и права еще не родившегося  ребенка) и прекращается с его  смертью (по отношениям наследства воля наследодателя учитывается и  защищается после его смерти). Все  граждане России (как и граждане в других государствах) имеют равную и полную (по объему) правоспособность. Для иностранцев могут быть установлены  ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, ограничение права занятия некоторых должностей – капитанов судов, авиалайнеров и т.д.).

 

Дееспособность физических лиц возникает с достижением  возраста, когда подросток приобретает  способность осознавать значение своих  поступков и руководить своими действиями. Полная дееспособность в России возникает  с восемнадцати лет (в ряде других государств – с двадцати одного года). Однако в гражданском праве  заключение мелких бытовых сделок разрешено  с более раннего возраста.

 

Малолетние дети признаются правоспособными и имеющими право  на жилье, наследство, личные вещи, но являются недееспособными. Их интересы представляют и защищают законные представители  – родители и опекуны. Недееспособны (полностью или частично) также  умалишенные, признанные таковыми по решению  суда.

 

Правоспособность и  дееспособность юридических лиц, как  правило, возникают одновременно и  составляют единое качество праводееспособности.

 

Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом (уставным и  иными фондами), могут от своего имени  приобретать имущественные и  личные неимущественные права и  нести обязанности, выступать истцами и ответчиками в суде (ст. 48 КГ). Подробно права организаций как юридических лиц регулируются главой 4 ГК Российской Федерации.

 

Правосубъектность юридического лица в отличие от правосу-бъектности лица физического является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения, определенным в уставе. Поскольку цели и задачи организаций, выступающих юридическими лицами, чрезвычайно разнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности. Специальная Правосубъектность означает, что ее объем и содержание у разных организаций существенно различаются.

 

В области публичного права органы государства выступают  как самостоятельные субъекты, обладающие полномочиями по осуществлению властных функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Только прямо указанные  в законе полномочия (властные права  и обязанности) составляют его правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так  же как и неосуществление их в  надлежащих случаях, является неправомерным, незаконным действием.

 

Должностные лица органов  управления, судьи и судебные исполнители  также наделяются законом определенным правовым статусом в рамках своей  компетенции и обязаны действовать  в его пределах.

 

В этих пределах решения  и действия органов государства  и должностных лиц обязательны  для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания  органа и должностного лица.

 

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Содержание правоотношений составляют субъективные права и  юридические обязанности.

 

Субъективные права  и юридические обязанности —  это как бы две стороны одной  медали: они взаимонаправлены, корреспондируют друг другу, не могут существовать друг без друга.