Кризисы Временного правительства

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Процесс формирования Временного правительства 4

Деятельность Временного правительства 6

Кризисы Временного правительства 9

Заключение 16

Список использованных источников и литературы 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Советская историография  характеризовала  Февральскую революцию  как буржуазно-демократическую. При  этом господствующим стал тезис о  том, что Временное правительство  не смогло предложить стране четкой концепции  реформ и не решило задач демократического преобразования России. Распространенным стало представление о том, что с февраля по октябрь 1917 года впервые в российской истории была сделана попытка преодолеть авторитарные традиции государственного управления и трансформировать Россию в демократическое правовое государство. Возникшее в обществе чувство гражданской гордости и социального оптимизма проявилось в выступлениях государственных и общественных деятелей, призывавших забыть разногласия и объединить все «живые силы» страны во имя новой свободной России. Февральская  революция, приведшая к падению самодержавия, была воспринята широкими общественными кругами как общенациональная демократическая. Это означало, по словам П.Н.Милюкова, что «она объединяет  в себе все классы и все общественные группы и ставит перед собою задачи, которые должен осуществить весь народ»¹

 

 

Процесс формирования Временного правительства

Петроградский гарнизон, перейдя  на сторону восставших рабочих, сверг царское правительство. 27 февраля в Петрограде начался процесс формирования Совета рабочих и солдатских депутатов.² Петроградский совет рабочих депутатов избрал свой исполнительный комитет. Большинство и в совете, и в исполкоме принадлежало меньшевикам и эсерам. Петроградский совет начал действовать как орган революционной власти, приняв ряд важных решений. Первым его решением было постановление об изъятии финансовых средств царской власти и установлении контроля над ними. 1 марта Совет издал знаменитый Приказ № 1, предусматривавший создание в воинских частях выборных солдатских комитетов, передававший в их распоряжение все оружие, но главное - Петроградский гарнизон выводился из подчинения старому командованию. Вводя демократические порядки в армии, Приказ № 1 нарушал необходимый для всякой армии принцип единоначалия и тем самым способствовал падению воинской дисциплины.

Одновременно с образованием Петроградского совета лидеры буржуазных партий в Государственной Думе создали Временный комитет для восстановления порядка и сношения с лицами и учреждениями под председательством М.В.Родзянко.

Сначала Петроградский совет  и Временный комитет Думы действовали независимо друг от друга. 1 марта между Исполнительным комитетом Совета и Временным комитетом Государственной Думы начались переговоры об образовании Временного правительства.

Предлагалось включить в  состав правительства ряд представителей Совета. Николай II пошёл на компромисс с думским комитетом и указом разрешил формировать правительство. Попытки Николая II заглушить революционные выступления в Петрограде провалились. 2 марта 1917г. Николай II подписал манифест об отречении себя и своего сына от престола и передал власть брату – Михаилу Александровичу. 3 марта Михаил Александрович отрёкся от престола и сделал заявление, что возглавит страну лишь в том случае, если Учредительное собрание возведёт его на престол. Реальная власть в стране сосредоточилась в руках Совета рабочих и крестьянских депутатов (в Совет входило 850 рабочих и около 2000 солдат). Волна революционных выступлений прошла по всей стране. Советами руководили эсеры, меньшевики и большевики, но в самих советах преобладали меньшевистско-эсеровские настроения и поэтому Петроградский Совет выразил доверие Временному правительству, но заявил, что оно (правительство) должно работать под надзором Совета. Первый состав Временного правительства: председатель - князь Львов, министр иностранных дел - лидер партии кадетов Милюков, министр сельского хозяйства - Шингарёв (член ЦК партии кадетов), министр обороны - октябрист Гучков, министр финансов - сахоропроизводитель Терещенко, министр путей сообщения - кадет Некрасов.³ По просьбе Милюкова было объявлено, что Временное правительство создано по согласованию с Советом. Легитимность Временного правительства проявлялась в том, что Николай II передал власть Михаилу, а он – Временному правительству. Оно пыталось сохранить действующие ранее законы.

Таким образом, в результате февральско-мартовских событий 1917 г. возникло своеобразное и крайне противоречивое переплетение двух властей в России (именуемое сегодня порой «многовластием» и даже «безвластием»), существовавшее до июльских дней 1917 г., - власти Временного правительства и власти Советов.

Деятельность  Временного правительства

6 марта 1917 г. была провозглашена  декларация Временного правительства. В ней говорилось о необходимости вести войну, о наведении порядка в стране, о созыве Учредительного собрания после победы над Германией, о реформах, согласно решению Учредительного собрания, о введении в стране гражданских свобод, об амнистии политических заключённых (под амнистию попало много уголовников), об отмене смертной казни, о прекращение всякой сословной, религиозной, национальной дискриминации, о признание права на автономию Польши и Финляндии.

Не произошло объявление России республикой (это состоялось лишь в сентябре 1917г). Была введена хлебная монополия, из-за чего цены на хлеб резко выросли в среднем на 60 %. Провозгласили независимость Украина, Кавказ, Урал, Латвия, Литва. Женщинам - мусульманкам давалась политическая свобода.

Задачи партий: Кадеты поставили  задачу европеизации России, путём создания сильной государственной власти. Они считали, что главную роль в стране должна играть буржуазия, и настаивали на необходимости победить в войне. По их мнению, именно победа должна объединить страну. А все вопросы нужно решать после победы.

Меньшевики провозглашали власть как всенародную, общенациональную и общеклассовую. Главное - создать власть, опираясь на коалицию сил, не заинтересованных в реставрации монархии.

Эсеры: Правые эсеры. Взгляды  правых эсеров практически не отличались от взглядов меньшевиков. Эсеры центра. Их взгляды склонялись к правым эсерам. А также они считали, что февральская революция - апогей революционного процесса и освободительного движения; в стране должно наступить гражданское согласие, примирение всех сил и слоёв общества для проведения социальных реформ.

Поэтому в мартовском  Обращении к населению России правительство заявило, что считает своим долгом  еще до созыва Учредительного  Собрания начать реорганизацию государственного строя на новых принципах свободы, законности, равноправия.⁴

Временное правительство  заявило о своей приверженности принципам демократии, отменило систему сословий, национальных ограничений и т.д. Однако окончательное решение этих и других жизненно важных вопросов было отложено до созыва Учредительного собрания. Внутриполитический курс Временного правительства оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В то же время губернаторы заменялись комиссарами  Временного правительства, упразднялась царская полиция, создавались новые органы правопорядка - милиция. Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введение 8 часового рабочего дня  откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере началась подготовка  реформы, однако ее проведение затягивалось. Более того, правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли и использовало войска для подавления их выступлений. Народу предлагалось довести войну до победоносного  конца. Генералитет, промышленные круги, интересы которых выражала партия кадетов, вобравшая в себя к этому времени остатки распавшихся праволиберальных и монархических партий, не хотели упускать тех возможных выгод, которые могли получить страны - победительницы.⁵ Ожидалось, что победоносное окончание войны снимет многие политические и экономические проблемы. Временное правительство игнорировало тот очевидный факт, что для России военно-политическое напряжение достигло запредельной черты. Все это в совокупности привело Временное правительство к трем кризисам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кризисы Временного правительства

Первый кризис

В апреле 1917г. разразился  первый правительственный кризис. Он был вызван противоречием между политикой Временного правительства, направленной на продолжение войны, и настроением рабочих и солдат, которые ждали начала мирных переговоров и заключения мира.

Однако в ответ на запрос Англии и Франции об отношении  Временного правительства к войне министр иностранных дел Милюков заявил о верности Временного правительства царским договорам и о готовности продолжать войну до победного конца. Это заявление вызвало протест, бурю негодования у рабочих и солдат, которые требовали мира. 20 — 21 апреля они вышли на демонстрацию, в которой участвовали свыше 100 тыс. человек. Апрельская демонстрация означала начало кризиса Временного правительства. В такой ситуации лидеры меньшевиков и эсеров, чтобы успокоить народ, высказались за отставку министра иностранных дел Милюкова и военного министра Гучкова и за создание коалиционного правительства из представителей различных партий. Кадеты не поддержали это мнение, считая, что все надо оставить по-старому. Однако требования народа о передаче всей власти Советам и недоверии Временному правительству заставили их пойти путем, который предлагали меньшевики и эсеры, согласиться на коалицию с социалистами. Чтобы удержаться у власти, кадеты отправили в отставку Милюкова и Гучкова. В правительство были приглашены представители меньшевиков и эсеров. Керенский стал военным и морским министром. Правительство поддержали меньшевик Церетели, эсеры Чернов и Переверзев. Это помогло буржуазии после апрельского кризиса удержаться у власти. В новое правительство вошли: министры - капиталисты и министры - социалисты. В его состав вошли: министр-председатель и министр внутренних дел Г.Е. Львов, министр юстиции П.Н. Переверзев, министр иностранных дел Терещенко, министр путей сообщения Некрасов, министр торговли и промышленности Коновалов, министр просвещения Мануйлов, министр финансов Шингарев, министр земледелия В.М. Чернов, министр почт и телеграфов И.Г. Черетели (меньшевик), министр труда Скобелев (меньшевик), министр продовольствия Пешехонов (народный социалист), министр государственного презрения князь Шаховский (кадет), обер-прокурор Синода  В.Н. Львов и государственный контролер Годнев. В правительстве 10 мест было у буржуазных партий, 6 - у социалистов.  Оно выступило с декларацией, в которой обещало начать переговоры о заключении мира, ускорить разработку аграрной реформы, установить государственный контроль над производством. Однако изменений в политике Временного правительства не произошло. К тому же вошедших в состав коалиционного правительства социалистов простые люди стали отождествлять с антинародным курсом правительства. Социальное напряжение в стране нарастало. Большие масштабы приобретала экономическая разруха в стране, росло число стачек и забастовок. На ряде предприятий явочным порядком вводился восьмичасовой рабочий день, создавались отряды Красной гвардии и рабочей милиции. В деревне крестьяне самовольно засевали помещичьи земли, громили помещичьи усадьбы. Усиливались революционные настроения в армии. В воинских частях создавались солдатские комитеты. Недовольство масс политикой теперь уже коалиционного правительства нарастало.

Второй кризис

Меньшевики и эсеры  принимали все меры, чтобы спасти коалицию, поддержать Временное правительство. Именно за его поддержку они высказались на открывшемся 3 июня 1917 г. I Всероссийском съезде Советов. Чтобы оправдать политику соглашения с кадетами, меньшевики и эсеры (они преобладали на съезде) заявили, что в стране нет партии, которая в той ситуации решилась бы одна взять всю полноту власти, всю ответственность за руководство страной. Большевики (их было 105 против 600 меньшевиков и эсеров) пытались убедить съезд взять на себя всю полноту власти, заявляли о своей готовности взять власть. В этих условиях часть солдат столичного гарнизона, близких к большевикам и опасавшихся восстановления контроля над армией и отправки на фронт, обратилась к большевикам с предложением организовать демонстрацию против политики Временного правительства. Узнав об этом, большинство делегатов съезда обвинило большевиков в «военном заговоре». Было принято решение о запрещении демонстрации, которая планировалась на 10 июня.

Добившись запрещения демонстрации 10 июня, меньшевики и эсеры решили 18 июня провести демонстрацию в поддержку  Временного правительства. В ней участвовали около 500 тыс. человек. Однако вместо лозунгов, предложенных меньшевиками и эсерами, большинство транспарантов содержало призывы «Вся власть Советам!», «Долой наступление!», «Долой войну!», «Да здравствует рабочий контроль!». Демонстрация явилась выражением прямого недоверия Временному правительству и свидетельствовала о провале политики соглашений.

В то время когда трудящиеся требовали передачи власти Советам, прекращения империалистической войны, Временное правительство решило начать наступление на фронте. Правительству нужен был хотя бы незначительный успех на фронте, чтобы предотвратить политический кризис, укрепить авторитет центральной власти, усилить агитацию за продолжение войны до победного конца.

Наступление русской армии, длившееся 10 дней, окончилось неудачей. Оно было плохо подготовлено, не обеспечено боеприпасами, вооружением, а главное — уставшие солдаты ненавидели эту войну и не желали воевать.

Третий кризис

Известие о гибели многих тысяч солдат, провале военной  авантюры вызвало новые возмущения масс. Начался третий — июльский — кризис Временного правительства.

Вечером 2 июля состоялись многочисленные митинги солдат, отказавшихся идти на фронт. 3 июля во второй половине дня начались массовые демонстрации против Временного правительства. Петроградские рабочие и солдаты готовы были начать против него вооруженное выступление. Члены ЦК и большевики, заседавшие в Исполкоме Совета, были против этого. Однако когда демонстрации начались, большевики присоединились к ним.