Механизм государства

Классификация органов  государства может происходить  по различным основаниям, например, есть: 1. представительные органы, к которым относятся: законодательные органы власти (Парламент РФ (Федеральное Собрание РФ), республиканские Парламенты) и органы местного самоуправления. Они формируются путем избрания населением страны, состоят из его представителей, действуют от имени народа и ответственны перед ним; 2. исполнительные органы, высшим из которых является Правительство РФ. Глава государства – Президент РФ выступает носителем высшей исполнительной власти, который осуществляет ряд полномочий: обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики; является гарантом прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране государственного суверенитета; является главнокомандующим вооруженными силами; представляет государство внутри страны и в международных отношениях; подписывает и обнародует федеральные законы и т.д.; 3. судебные органы РФ, которые являются государственными органами, осуществляющими правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел, а также конституционного судопроизводства в установленном законом данного государства процессуальном порядке; 4. Прокуратура РФ — система органов, осуществляющих надзор за соблюдением конституции и исполнением законов, действующих на территории государства; 5. вооруженные Силы РФ - государственная военная организация, составляющая основу обороны страны. Вооруженные Силы предназначены для отражения возможной агрессии, направленной против России, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с ее международными договорами; федеральные, местные органы, органы субъектов РФ и т.д.. Механизм государства—это не только совокупность органов, но и сложная система взаимосвязанных органов, так как каждая система - это целое, единое, но состоящее из частей, поэтому механизму государства как системе органов присущи системные связи, без которых невозможно единство и взаимодействие органов государства. Наличие этих связей придает множеству элементов единство и целостность. Важное значение в государственном механизме имеют: - вертикальные иерархические связи, в основе которых лежит подчинение одних органов другим, и их нарушение ведет к разрушению механизма государства, к угрозе существования государства; - горизонтальные связи, в основе которых лежит координация действий для выполнения общих задач, контрольные связи - связи между контрольно-надзорными и поднадзорными органами, обусловленные надзором за соблюдением и исполнением законов и иных в решений иерархически высших органов. Вышеназванные связи между элементами механизма государства носят информационно-правовой характер поскольку они осуществляются в рамках права.

В ежегодных президентских  Посланиях Федеральному Собранию выполнение задач обеспечения свободы и  демократии как условий прогрессивного развития общества прямо связывается  с необходимостью всемерного укрепления российской государственности, механизмов властвования в рамках права. Необходимо улучшение структуры и повышение эффективности механизма государства в целом и каждого из числа составляющих его органов в отдельности, обеспечение порядка, который основан не на страхе, не на произволе власти, а на силе закона, развитие и совершенствование необходимой для этого нормативно-правовой базы.

 

Библиографический список

 

1.Нормативные  правовые акты

 

1.Конституция (Основной закон) РФ от 1993г. (с изменениями и дополнениями. – М.: АКТ, 2011

2.ФЗ от 27.06. 2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе  Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 11.07.2011)// «Парламентская газета» от 14.07.2011

3.ФЗ от 27.05. 2003. № 58-ФЗ  «О системе государственной службы  в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 28.12. 2010,) // «Парламентская газета» от 03.01. 2011

 

2.Научная и  учебная литература

 

4.Борисов Г.А. Теория государства и права: ученик. – БелГУ, 2007

5.Венгеров А.Б. Теория государства и права:учебник – М.: Омега-Л, 2011

6.Власов В.И., Власова Г.Б. Теория государства и права: учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2011

7.Григорьева И.В. Теория государства и права: учебное пособие. – Тамбов: ТГТУ, 2009

8.Двигалева А.А.Теория государства и права: курс лекций. – СПб.: Политграфуслуги, 2011

9.Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: КноРус, 2010

10.Марченко М.Н. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Проспект, 2011

11.Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Маркет ДС, 2007

12.Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник – М.: ЮРАЙТ, 2010

13.Смоленский М.Б., Борисов Г.А., Мархгейм М.В. Теория государства и права: учебник. - Ростов-на-Дону, 2011

14.Сорокин В.В. Теория государства и права: учебник. – Барнаул, 2007

15.Теория государства и права: курс лекций. /Под редакцией Н.И. Матусова и А.В. Малько. – М.: ЮРИСТЬ,2007

16.Теория государства и права: учебник. – М.: Зерцало, 2009

17.Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. – М.: Омега-Л, 2011

18.Чашин А. Теория государства и права: учебник. – М.: Дело и сервис, 2008

19.Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права: учебно-методический комплект. – М.: ЕАОИ, 2008

 

3. Периодические  издания

 

20. Российская газета. - 1997. - 7 марта. - С. 4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство образования  и науки

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Московский государственный  индустриальный университет (МГИУ)

Кинешемский филиал

 

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

Юридический факультет

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

 

 

по курсу «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

 

 

на тему «МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА»

 

 

Вариант 19

 

 

  Группа: Кн10Ю21

 

 Семестр: 2

 

 

Выполнила:

Шурыгина Мария Сергеевна

студентка 1 курса юридического факультета заочного дистанционного обучения

Проверил: Крайнов В.И.

 

 

 

Приложение 1

 

 

КОМПОНЕНТЫ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА

 

 

КОМПОНЕНТ	ФУНКЦИЯ
государственный аппарат	реализует законодательную, исполнительную и судебную функции,
государственные учреждения	осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции
государственные предприятия	учреждаются для осуществления  хозяйственных функций в целях извлечении прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства продукции

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

ПРИЗНАКИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА

 

1. механизм государства  - это система органов и учреждений, которые находятся в тесной  взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций

 

2. механизм государства имеет сложную структур, отражающую определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы

 

3.механизм государства  состоит из людей, профессионально  занимающихся управлением

 

4. сфера властных полномочий  государственных органов ограничивается правом

 

5.между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь

 

6.механизм государства  призван осуществлять управление обществом и реализовывать основные направления государственной деятельности

 

7.функционирование механизма государства обеспечивается организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

 

 

 

 

 

Приложение 3

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА

НАЗВАНИЕ ПРИНЦИПА	НАЗНАЧЕНИЕ
1-я группа общих  принципов
Народовластие	проявляется в демократической  организации государства, республиканской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации —многонациональный народ
Гуманизм	проявляется в том, что  формирование и деятельность механизма  Российского государства зиждется на том понимании, что оно —  социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества
Разделение властей	согласно ему государственная  власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и  судебную и предусматривает самостоятельность  органов, относящихся к различным ветвям власти, их способность обеспечить механизм сдержек и противовесов в отношении друг друга с тем, чтобы не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры
Федерализм	согласно ему Россия состоит из равноправных субъектов, каковыми являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа
Законность	заключается во  всеобщности требования соблюдать и исполнять законы
2-я группа общих  принципов
1.Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав
2. приоритет прав и  свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
3.равный доступ граждан  к государственной службе в  соответствии со способностями и профессиональной подготовкой 4.обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и на основе законодательства Российской Федерации
5.профессионализм и  компетентность госслужащих
6. гласность в осуществлении государственной службы
7.ответственность служащих  за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей
8.внепартийность государственной  службы
9.отделение религиозных объединений от государства

 

 

Приложение 4

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

ПРИЗНАК	НАЗНАЧЕНИЕ
самостоятельный элемент  госаппарата	Имеет собственную структуру, действует специализированно в системе других органов
обладает определенной компетенцией	совокупность переданных ему законом прав и обязанностей, с юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию
образование органа государства	образуется в законодательном порядке в соответствии с определенной юридической процедурой, иными словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляются на строго правовой основе
представление органа государства	представляют специальные  должностные лица — представители власти, они обладают полномочиями по управлению другими людьми, не зависят от них по службе
Средства осуществления  задач и функций	наделен необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции своих задач и функций

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА

 

ОСНОВАНИЕ	НАЗВАНИЕ
порядок создания органов и характера выполняемых ими функций	представительные органы, исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе органы конституционного надзора
действие в пространстве	федеральные органы, органы субъектов федерации и местные
длительность функционирования	постоянные и временные
срок полномочий	постоянные, однако их состав обновляется через определенный срок, и бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее не ограничено каким-либо сроком
порядок образования	избираемые непосредственно населением (первичные) и формируемые другими государственными органами (вторичные), в которых должностные лица назначаются
способ принятия решений	коллегиальные органы (решения  в них принимаются большинством голосов, простым или квалифицированным) и единоначальные (решения принимаются единолично руководителем)
внутренняя организация (структура)	а простые (в своей структуре не имеют самостоятельных структурных подразделений) и сложные
компетенция государственных  органов	органы общей компетенции (в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам) и специальной компетенции (действуют в какой-либо одной сфере общественной жизни, например, различные министерства и ведомства)
характер выполняемых  задач	есть три основные группы: представительные органы (парламенты, советы, собрания и т. д.); исполнительные органы (правительства, кабинеты министров, администрации и т. п.); судебные, правоохранительные и надзорные органы