Понятия принципы и функции права

Принципы права пронизывают  все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства. Отсюда их определяющее значение для  регулирования общественных отношений, для юридической практики. Строгое  и точное осуществление требований права означает одновременно и последовательное воплощение в жизнь заложенных в  нем принципов. Поэтому при решении  конкретных юридических дел необходимо в первую очередь руководствоваться  принципами права. Это служит основой  правильного применения юридических  норм, принятия обоснованных и законных решений.

Принципы права объективно обусловлены  характером общественных отношений, на которых базируется определенная система  права. Это значит, что каждая система  общественных отношений регулируется не произвольно, а в соответствии с объективными требованиями, которые  отражаются в системе права и  составляют ее сущность. Характер принципов  той или иной правовой системы  нельзя определять в отрыве от социально-экономических  условий, структуры и содержания государственной власти, принципов  построения и функционирования всей политической системы общества.

Признаки:

1. По своему содержанию принципы права представляют собой основные, исходные идеи, начала, требования.
2. В принципах права выражается сущность права (в том числе соотношение общесоциального и узкосоциального в праве).
3. Принципы права имеют объективный характер, так как они отражают объективно существующие общественные отношения.
4. Принципы права значительно более стабильны, чем конкретные нормы права.
5. Принципы права являются стержнем всей системы права, так как они детализируются в конкретных нормах права.¹²

Виды  принципов права:

I. Общеправовые принципы права. Общеправовыми принципами права выступают основные правовые начала, распространяющиеся на всю систему права и определяющие ее характер, содержание, наиболее важные особенности и черты. Общие принципы раскрывают, прежде всего, содержание и особенности права в целом как регулятора общественных отношений. Этот вид принципов распространяется на все правовые нормы и отношения, существующие в стране, с одинаковой силой действуют во всех отраслях права независимо от характера и специфики регулируемых отношений.

1) Принцип социальной свободы. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип обеспечивает социальную защищенность личности, предоставляет реальные гарантии дня свободной и обеспеченной жизни. Все государственные органы, подчеркивается в Декларации прав и свобод человека, обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности.

2) Принцип социальной справедливости. Этот принцип имеет морально-правовое содержание. Он обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их общественным признанием. Посредством права достигается наиболее оптимальная соразмерность между возможным и должным поведением и оценкой его результатов. Справедливость является также одним из ведущих начал в практике правового регулирования, при решении конкретных юридических дел (например, при назначении размера пенсии, выделении жилья, определении меры уголовного наказания).

3) Принцип демократизма. В правовом государстве этот принцип пронизывает всю систему права. Непосредственное выражение он находит в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов государственной власти, определяющих правовое положение личности, характер ее взаимоотношений с государством.

4) Принцип гуманизма. Начала гуманизма свойственны всем цивилизованным правовым системам. Они раскрывают одну из важнейших ценностных характеристик права. Право закрепляет и реально гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого человека: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность, право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произвольного вмешательства в сферу личной жизни и другие. Гуманизм правовых установлений выражается и в том, что они гарантируют неприкосновенность личности: никто не может быть подвергнут аресту или незаконному содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения или с санкции прокурора; каждый человек имеет право на защиту, на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом; все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение их достоинства; никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство наказанию.

5) Принцип равноправия (равенство всех перед законом). Этот принцип закреплен во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах человека, в конституционных законах большинства стран мирового сообщества. Эти нормативно-правовые акты провозглашают равенство всех граждан перед законом, их равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, политических и иных убеждений, религии, места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств. Никакие лица, социальные спои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

6) Единство юридических прав и обязанностей. Суть данного принципа выражается в органической связи и взаимообусловленности юридических прав и обязанностей участников общественных отношений: государства в цепом, его органов, должностных лиц, граждан и различных объединений. При такой организации общественных отношений праву пользоваться определенным социальным благом соответствует обязанность совершать общественно полезные действия в интересах других. Говорить о реальности какого-либо права можно лишь при наличии соответствующей ему юридической обязанности. Так, право гражданина на судебную защиту реализуется через обязанность судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обеспечивается государством в лице его специальных органов, которые обязаны выплачивать им пенсии или пособия. В то же время законом устанавливается, что осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей.

7) Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности.

8) Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий, всеобъемлющий характер. Его содержание выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Обеспечивая реализацию норм права, указанный принцип одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: справедливости, социальной свободы, гуманизма.¹³

II. Межотраслевые принципы права. Характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права. Данные отрасли являются преимущественно смежными, родственными: конституционное и административное право, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. К ним относятся: принцип неотвратимости ответственности, состязательности и гласности судопроизводства, коллегиальности рассмотрения уголовных и гражданских дел и др. На межотраслевые принципы полностью «налагаются» и общие правовые принципы. В каждой отдельной отрасли права или в группе отраслей они приобретают свою специфику.

III. Отраслевые правовые принципы. Данные принципы действуют только в рамках отдельных отраслей. Отраслевые принципы права характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права. Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права. Так, отраслевыми принципами для гражданского права являются принцип свободы договора, принцип недопустимости вмешательства в частные дела, принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, презумпция вины лица, не исполнившего обязательства или собственника источника повышенной опасности. Для земельного права России характерны такие принципы, как множественности и правового равенства форм собственности на землю, принцип нахождения земли в гражданском обороте, принцип самостоятельного хозяйствования на земле и равенства всех субъектов землепользования, принцип целевого использования земли и др.¹⁴ Для гражданского процессуального права характерны такие принципы: принцип осуществления правосудия только судом, сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел, независимости судей и подчинения их только закону, национального языка судопроизводства, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия, устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства.

IV. Принципы правовых институтов (внутриотраслевые). Присущи конкретному институту права, например принцип равного доступа граждан к государственной службе – в институте государственной службы). Их действие ограничено предметом регулирования.

3. Функции права: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления

  Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция права» на сегодняшний день не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое. Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции права.

Раскрывая понятие «функция права», следует  обратить внимание и на соотношение  таких категорий, как «правовое  воздействие» и «правовое регулирование». Правовое воздействие - это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. К формам правового воздействия  относятся, например, информационное и  ценностно-ориентационное влияние  права. Правовое регулирование - это  осуществляемая при помощи системы  правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний  и др.) упорядочение общественных отношений. Правовое регулирование является одной  из форм правового воздействия и  соотносится с последним как  часть и целое. Существование  различных форм правового воздействия  позволяет более четко проводить  различие между собственно юридическим  воздействием права (правовое регулирование) и неюридическим (информационное и  ориентационное). Понятие «функция права» охватывает оба названных  вида воздействия.

С точки  зрения Т.Н.Радько, функция права – обусловливаемое социальным назначением права основное направление его воздействия на общественные отношения, - направление, в котором выражены классовая сущность, служебная роль, цели и задачи права.¹⁵

 Фактически так же определяет функции права М.И.Байтин: по его мнению, это «наиболее существенные направления и стороны воздействия права на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права.¹⁶

Ф.Н.Фаткуллин  интерпретирует функции права как  основные направления прогрессивного воздействия права на социальное развитие, определяемые его сущностью, целью и назначением в обществе.¹⁷

Данные  определения функций права, очевидно, претендуют на полноту отраженного  в них понятия, поскольку содержат одновременно обе сущностные характеристики функций права – роль (назначение) права в обществе и основные направления  воздействия права на общественные отношения.¹⁸

Другие  ученые (В.П.Реутов, А.Я.Рыженков, А.Е.Сухарев) с этим не согласны.¹⁹ По мнению В.П.Реутова, «только то, что признано основным, и есть функция»²⁰. Следовательно, воздействие права в неосновном направлении не может быть признано его функцией. На этом основании он настаивает на исключении термина «основное» направление воздействия из понятия функции права. А.Я.Рыженков выдвигает иные аргументы в пользу такой позиции. По его мнению, термин «основные направления» должен быть исключен из понятия «функция права» не в силу того, что функция права сама по себе уже характеризует основное направление воздействия права на общественные отношения, а в силу того, что сфера правовых функций не ограничивается воздействием права на общественные отношения в основных направлениях.²¹

С точки  зрения А.И.Абрамова, неправы оба  автора.  Действительно, функция  права выражает основное направление  его воздействия на общественные отношения, поскольку одно из существенных значений функций состоит в том, чтобы выражать роль того или иного  явления. Если явление помимо  этого  выполняет еще какие-то действия (оказывает минимальное воздействие²²), которые можно квалифицировать как некие побочные эффекты, это не дает оснований называть их функциями в силу того, что такие действия не выражают назначения явления. Но именно поэтому термин «основное направление» должен быть включен в понятие функции права. Его роль в определении функции права заключается в том, чтобы отграничить это понятие от иных действий права, которые могут быть признаны его функциями. В противном случае понятие функции права станет неполным либо его применение будет возможно исключительно с оговоркой о том, что функция всегда есть основное направление воздействия.²³

Признаки  функций права:

1. По своему содержанию функции права представляют собой направления воздействия права на общественные отношения.
2. Объектом воздействия со стороны права выступают общественные отношения.
3. Функции права обусловлены социальным назначением (право выполняет свое социальное назначения только в том случае, если реализуются его функции).
4. Функции права тесно связаны с сущностью права (сущность права проявляется в его функциях; в зависимости от соотношения общесоциальной и узкосоциальной сторон в сущности права функции права приобретают соответствующий характер).
5. Функции права характеризуются постоянством (это выражается в непрерывности и длительности их существования).
6. Функции права осуществляются в определенных формах и определенными методами.
7. Функции права имеют комплексный характер.
8. Функции права осуществляются правом в целом, отдельными его отраслями, институтами, нормами.