Права, обязанности и статус адвоката

         Права, обязанности и статус адвоката

Адвокат - это  лицо, получившее в установленном  законом порядке соответствующий статус, позволяющий ему осуществлять все формы адвокатской деятельности. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Однако он может занимать руководящие должности в сфере науки, преподавания, искусства, а также в общественных организациях.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатами не могут быть, в частности, индивидуальные предприниматели.

Адвокаты  иностранных государств вправе оказывать  юридическую помощь на территории РФ лишь по вопросам права данного иностранного государства, например, при разрешении правовых споров между гражданами (юридическими лицами) России и этих государств. Эти адвокаты заносятся в специальный реестр, который ведет Минюст России.

Правомочия  адвоката в различных формах судопроизводства определяются соответствующим процессуальным законодательством. Для участия в уголовном, гражданском или ином деле адвокат должен иметь удостоверение личности, выдаваемое органами Минюста на основании заключения адвокатской квалификационной комиссии², и ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием (бюро, консультацией и др.).

Адвокат имеет  ряд прав, реализуемых в различных  формах судопроизводства, и вне его. Государственные органы, должностные лица, общественные организации обязаны выдавать адвокату запрошенные им документы (справки, характеристики и т. д.) или их заверенные копии.

Адвокат вправе привлечь к поиску необходимых ему  сведений, предметов, документов сотрудников частных сыскных служб и своих помощников. Сведения, полученные адвокатом, обнаруженные им предметы и документы становятся доказательствами после представления их следователю,прокурору или суду и приобщения к делу. При проведении опросов лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, адвокат не вправе убеждать их в необходимости отказа от дачи показаний или их изменения и навязывать им свою позицию по делу

Специалисты, приглашенные адвокатом на договорной основе, оказывают ему техническую помощь при поисках доказательств, помогают правильно сформулировать вопросы эксперту, высказывают свое мнение по вопросам, подлежащим разрешению по делу. Заключения специалистов-правоведов, не являясь доказательствами, помогают адвокату обосновывать заявляемые им ходатайства и оценивать заключения экспертов.

Адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим  доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в  том числе в период содержания его под стражей) без ограничения  числа свиданий и их продолжительности. Адвокат вправе снимать копии  с материалов дела, в котором он участвует, в том числе с применением технических средств.

Адвокат не может участвовать в деле и  подлежит отводу, если он прямо или  косвенно заинтересован в исходе расследования или разбирательства  дела в суде, в частности если он участвовал в деле в качестве судьи, арбитра, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем; был должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении данного дела; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица (ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ).

Адвокат не вправе принимать поручение, имеющее  заведомо незаконный характер, например, с помощью сфальсифицированных документов признавать сделку состоявшейся. Однако адвокат не вправе отказаться от защиты лишь на том основании, ч го обвиняемый совершил тяжкое преступление. Но если обвиняемый доверительно сообщил адвокату, что он действительно совершил инкриминируемое ему преступление, а официально свою вину отрицает, то адвокат при определении позиции по делу должен исходить из имеющихся в деле доказательств. При их недостаточности для осуждения адвокат обязан настаивать на вынесении оправдательного приговора. Если же, по мнению адвоката, собранных по делу доказательств достаточно для осуждения, то он может посоветовать клиенту признать вину в его же интересах. При несогласии обвиняемого с таким советом он может отказаться от защитника. Независимо от того, рассказал или не рассказал обвиняемый своему защитнику о совершенном им преступлении, адвокат не вправе, за исключением случаев, когда он убежден в наличии самооговора, занимать по делу позицию вопреки воле доверителя (п. 3 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ). Если обвиняемый свою вину отрицает, адвокат не вправе утверждать, что вина доказана В противном случае адвокат оставил бы своего клиента без юридической помощи и превратись у бы во «второго обвинителя» В любом уголовном деле при тщательном изучении могут быть обнаружены противоречия, пробелы, слабые доказательства, процессуальные нарушения, недостаточно проверенные версию на что должен обратить внимание адвокат, не противопоставляя себя подзащитному.                                                                                                   

Закон, как  было замечено, допускает только один случай расхождений в позициях обвиняемого и защитника. Но обвиняемый сохраняет право такого защитника отказаться, хотя в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 5 в УПК РФ, он не обязателен для органов расследования и суда.                       

Закон запрещает  негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ч. 5 ст. 6 Закона № 63-фЗ Надо полагать, что и гласное сотрудничество тоже недопустимо. Сотрудничество с органами ОРД подрывало бы доверие граждан к адвокатуре.           Обязанности адвоката состоят в том, что он должен: честно, разумно ^и   -добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми ^не ^ запрещенными  законом средствами;  постоянно совершенствовать св"^и у* профессиональные знания, исполнять решения органов адвокатской пала¹*¹ ^ (при несогласии с ними он может обратиться в суд); соблюдать код^^кс V профессиональной этики адвоката (проект такого кодекса имеется); отч>*^с" лять из получаемого им вознаграждения средства на общие нужды ад0°" катской палаты и содержание соответствующих кабинета, коллегии, бюро

Адвокат также обязан участвовать в уголовном  судопроизводстве по №~ значению органов расследования, прокурора и суда, а также оказыв0^ть юридическую помощь бесплатно в случаях, предусмотренных законе^-Однако защита по назначению, осуществляемая почти по половине уголс¹⁸" ных дел, может быть более эффективной, если будут изысканы ресурсы д^1Я повышения оплаты труда адвокатов за участие по этим делам¹.

Новый Закон (ст. 26) существенно сузил круг оснований  для оказан¹*⁸ юридической помощи бесплатно, но это не относится к случаям участ'^1Я адвоката в деле по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суд?-

По общему правилу, юридическая помощь оказывается  бесплатно, есЛ^и среднедушевой доход гражданина ниже величины прожиточного минимУ" ма, установленного законом, притом лишь перечисленным ниже лицам:

1)  истцам  по делам о взыскании алиментов,  возмещении вреда, прич'¹" ненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоров^*' связанным с трудовой деятельностью;

2)  ветеранам  Великой Отечественной войны  - по вопросам, не связа¹*" ным с предпринимательской деятельностью;

В 2001-2002 гг  работа адвокатов при осуществлении  защиты по назначен»¹'⁰ оплачивалась в размере 150-200 руб. за один судодень.

3)  гражданам  РФ - при составлении заявлений  о назначении пенсий и пособий;

4)  гражданам  РФ, пострадавшим от политических  репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Гражданин, претендующий на оказание юридической  помощи бесплатно, должен представить документ, подтверждающий наличие одного из перечисленных оснований освобождения от уплаты за оказание юридической помощи. Порядок представления таких документов определяется законами и иными нормативными актами субъектов Федерации.

От оплаты юридической помощи, безусловно, освобождаются  несовершеннолетние, если они содержатся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ч. 3 ст. 26). Адвокатская палата вправе освободить гражданина от оплаты правовой помощи и в других случаях.

Статус  адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое  образование, полученное в учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, либо имеет ученую степень по юридической специальности. Такие лица должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в одном из адвокатских образований продолжительностью от одного года до двух лет. В этих пределах срок стажировки устанавливает Совет адвокатской палаты по рекомендации квалификационной комиссии с учетом индивидуальных особенностей абитуриента (уровня знаний, возраста, характеристик с места работы или учебы и др.). Не могут претендовать на статус адвоката недееспособные, ограниченно дееспособные и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый  для приобретения статуса адвоката, включается работа в качестве: судьи; должностных лиц государственных и муниципальных органов, сотрудников Судебного департамента, для замещения которых требуется высшее юридическое образование; преподавателей юридических дисциплин высших и средних учебных юридических заведений; сотрудников научно-исследовательских учреждений, имеющих высшее юридическое образование; адвоката и помощника адвоката; нотариуса.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации  без какого-либо дополнительного  разрешения, а также на территории других государств при наличии соответствующих  международных соглашений.

Лицо, удовлетворяющее  указанным требованиям и желающее приобрести статус адвоката, должно обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты и представить ей необходимые документы (ст. 10 Закона). Квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие

органы  с запросом о проверке достоверности  полученных от претендента документов и сведений. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает  решения о допуске гражданина к квалификационному экзамену. Отказ  в допуске может быть обжалован  в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного  экзамена и перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатывается и  утверждается советом Федеральной  палаты адвокатов. Квалификационный экзамен  состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Вопросы охватывают несколько отраслей права. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката. Претендент, успешно сдавший экзамен, приносит присягу и с этого момента становится членом адвокатской палаты.

Территориальный орган Минюста ведет реестр адвокатов  субъекта Федерации. После присвоения лицу статуса адвоката квалификационная комиссия сообщает об этом территориальному органу юстиции, который вносит данные об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение, которое является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Адвокат вправе состоять в адвокатской палате только одного субъекта Федерации и осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании (кабинете, бюро и др.). Адвокат вправе изменить членство в адвокатской палате одного субъекта Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Федерации. В этом случае данные о нем исключаются из реестра одного субъекта Федерации и включаются в реестр другого субъекта Федерации. Соответственно адвокат сдает прежнее удостоверение личности и получает новое. Этим оформлением занимаются территориальные органы юстиции.

Включение адвокатов в реестр и исключение из него - это форма учета, облегчающая  гражданам доступ к адвокатуре, а  через нее и к суду, но никоим образом не способ государственного контроля за адвокатурой. Органы Минюста не вправе отказать адвокату во внесении его в реестр и выдаче удостоверения, если он получил статус адвоката решением квалификационной комиссии.

Статус  адвоката может быть приостановлен  решением Совета адвокатской палаты в следующих случаях:

1)  избрание  адвоката в орган государственной  власти или местного самоуправления на постоянной основе в течение времени пребывания на данной должности;

2)  неспособность  адвоката более шести месяцев  подряд исполнять свои профессиональные  обязанности, вызванная болезнью  или другими не указанными в законе причинами;

3) призыв  адвоката на военную службу;

4)  признание  адвоката безвестно отсутствующим  в установленном законом порядке;

5) применение  к адвокату принудительных мер  медицинского характера, если суд сочтет возможным приостановить статус адвоката.

После прекращения  действия указанных оснований Совет  адвокатской палаты принимает решение о возобновлении статуса адвоката.

Решения о приостановлении и возобновлении  статуса адвоката Совет палаты доводит  до сведения территориального органа юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр.

Прекращение статуса адвоката равнозначно его  исключению из адвокатской палаты. Решение об этом принимает Совет этой палаты субъекта Федерации. Основаниями прекращения статуса адвоката являются: