Правовое государство

Как бы хорошо не звучала в теории идея о приоритете прав и свобод человека, реализовать ее на практике не так легко. Достаточно упомянуть, что в условиях частного предпринимательства, безработица неизбежна. Поэтому задача государства — минимизировать неблагоприятные последствия безработицы, добиваться роста занятости населения, выплачивать социальные пособия. Осуществление прав и свобод человека требует постоянного внимания и содействия государства, однако способов решения социальных проблем пока не найдено. Не случайно некоторые философы не признают социально-экономические права субъективными, поскольку они далеко не всегда могут быть защищены в суде. Поэтому ряд государств, не присоединились к «Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах», ссылаясь именно на это обстоятельство. Разумеется, процедура реализации экономических прав имеет существенные особенности, отличающие их от политических и личных (гражданских) прав, каждое из которых в случае нарушения может быть защищено в суде. Поэтому идеи социальной государственности и гарантированность социально-экономических и культурных прав требуют долговременных социальных программ и постоянных усилий государства. В современном мире многие государства сумели обеспечить высокий и достойный уровень жизни своих граждан (ФРГ, Швеция, Дания).

Следует отметить, что  формирование правового государства — процесс постоянный и непрерывный, требующий реакции на вновь возникающие ситуации и в экономике, и в политике, и в нравственности. Да и силы государства в проведении социальных реформ не безграничны. Одни социальные проблемы слишком сложны, чтобы их решить законодательным путем, другие — слишком тонки и неуловимы, а третьи — слишком много зависят от нравственных причин. Трудности, стоящие перед правовым ориентированным государством, связаны с тем, что государство должно соблюдать баланс между свободной экономикой и определенными способами воздействия на распределительные процессы в духе формального равенства, свободы и справедливости, выравнивая социальное неравенство. Однако, стремясь обеспечить всем гражданам достойный уровень жизни, государство не должно переступить черту, за которой начинается грубое вмешательство в экономику, подавление инициативы и свободы предпринимательства. Проявляя заботу о повышении социального статуса граждан, государство должно соблюдать меру, которая воспрепятствовала бы освобождению человека от личной ответственности за свою судьбу и судьбы своих близких. Стремясь создать «общество всеобщего благосостояния», государство не должно использовать преимущественно административно-командные средства. Его задача – применять экономические методы: гибкое налогообложение, сбалансированный бюджет, социальные программы. Опыт развития правовых государств Запада показывает насколько трудно достижим баланс между свободой и воздействием государства на экономику. Обеспечение высоких социальных расходов связано с повышением налогообложения, что со временем становится тормозом развития производства. В этих условиях правительство вынуждено временно сокращать социальные программы. Затем наступает период, требующий увеличения социальных расходов в связи с усиливающейся необеспеченностью части общества.

Признание правового  государства требует философско-правового  осмысления к сущности государства  и права и направлений его  деятельности.

В современном мире происходит переориентировка различных правовых и политических систем в определении отношений государства и индивида. Так, страны, в которых господствовала плановая экономика, стремятся внедрять индивидуализм, в то время как страны с рыночной экономикой пытаются сделать рынок более приемлемым с социальной точки зрения. Оба вида общественных систем, основанных на индивиде или государстве, испытывают недостаток в промежуточных институтах, которые могли бы демократически обеспечить влияние социальных групп с различными интересами на общественное развитие. Очевидно, что в нынешних условиях необходима философско-правовая теория, сближающая государство и индивида не в плане подавления или ограничения последнего, а как признание неизбежности возрастания социальной функции государства в условиях рыночных отношений.

Новая стадия развития правового государства – стремление выйти за пределы формального юридического равенства, расширить его путем выравнивания социальных условий жизни. Однако цель правового государства – не устранение неравенства, а математическое «выравнивание неравенств», устранение резкого различия в имущественном положении, повышение социального статуса индивида для обеспечения всем членам общества достойного уровня жизни. Так, немецкий философ-правовед X. Ф. Цахер раскрывает различные правовые средства и способы, которые государство применяет для смягчения социального неравенства. Это социальные коррективы, вносимые в частноправовые отношения (трудовое право); обеспечение общедоступности наиболее важных благ и услуг (в образовательной, культурной сферах); предоставление государственных учреждений частным лицам (в сфере обслуживания, образования, здравоохранения); создание благоприятных социальных условий существования посредством установления обязанностей частных лиц (например, по отношению к инвалидам); улучшение социального положения путем государственных выплат (социальных пособий); сглаживание имущественного неравенства за счет средств, мобилизуемых государством (налогов); перераспределение ценностей (например, путем денежных реформ); смягчение экономического неравенства путем обобществления некоторых экономических ценностей или их передачи в общественную собственность и др. Необходимо отметить, что поиск способов реагирования государства на социальное неравенство идет постоянно. При этом важно, чтобы правовое государство, реализующее осуществление прав и свобод человека, не нарушило автономии общественного развития.

Таким образом, правовое государство и рыночная экономика  в процессе взаимодействия должны преодолевать свою непримиримость. Необходимо помнить, что равенство людей биологически заложено с рождения и неуничтожаемо никакими законами общественного развития. Об этом очень хорошо сказал А. Токвиль: «Я думаю, что демократические народы испытывают естественное стремление к свободе; будучи предоставлены самим себе, они ее ищут, любят и болезненно переживают ее утрату. Однако равенство вызывает в них страсть, пылкую, неутолимую, непреходящую и необоримую; они жаждут равенства в свободе, и, если она им недоступна, они хотят равенства хотя бы в рабстве»²⁴. Это суждение кажется справедливым для всех времен и народов. «Какие бы люди и власти ни захотели восстать против этой непобедимой силы они будут опрокинуты и уничтожены ею». На примере России, высказанные философом более 150 лет назад, эти идеи являются актуальными и поныне, когда принципы свободы, справедливости и равенства должны быть действительным действующим приоритетом государства, а не декларативными бумажными принципами.

 

Список литературы

 

1. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций.  В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л.
2. Бергер А. К. Политическая мысль древнегреческой демократии. М., 1966. С. 337-338.
3. Всеобщяя декларации прав человека п. 1 ст. 25
4. Гегель.Соч.Т;.Л1. М.—Л., 1935. С. 444.
5. Гегель. Философия права. М., 1934. С. 236.
6. Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956. С. 74.
7. Кант И. Соч. в 6 т. Т. 4. С. 139. Кант И. Указ. соч. Т. 4. С. 147. см. та же. С. 233.
8. Кистяковский Б. Государство правовое и социалистическое//Вопросы
9. Кудрявцев В.Н. "Правовое государство", изд."Вопросы философии", 1998г, Т. 3, № 6, С. 43-54
10. Локк Д. Избранные философские произведения. Т . II. М .. 1960. С. 66.
11. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000. С.63-64.
12. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. Т.21.С. 491-498.
13. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека п. 1 ст. 11
14. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001. С.333
15. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // URL: http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml
16. Правовая наука и реформа юридического образования: Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. Сборник научных трудов. Вып. 4. Изд-во Воронеж. ун-та, 1996.
17. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. М., 2005. С.7.
18. Саверчанка И.В. Канцлер Великого княжества. Лев Сапега, Минск, Наука и техника, 1992
19. Саква Р. Путин: выбор России / Пер. с англ. М., 2005. С.201.
20. Селезнев Г.Н. Правовое государство – история и современность // Российская историческая политология: Курс лекций. Ростов н/Д., 1998. С.354.
21. . Стецовский Ю.И «Судебная власть» Москва 2002г.
22. Токвиль А. Демократия в Америке. М., Издательство «Весь Мир», 2000.
23. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.. 1981.

¹ Бергер А. К. Политическая мысль древнегреческой демократии. М., 1966. С. 337-338.

² Саверчанка И.В. Канцлер Великого княжества. Лев Сапега, Минск, Наука и техника, 1992

³   Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956. С. 74.

⁴ В.Н. Кудрявцев "Правовое государство", изд."Вопросы философии", 1998г, Т. 3, № 6, С. 43-54

⁵ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. Т.21.С. 491-498.

⁶   Локк Д. Избранные философские произведения. Т . II. М .. 1960. С. 66.

⁷ Кант И. Соч. в 6 т. Т. 4. С. 139. Кант И. Указ. соч. Т. 4. С. 147. см. та же. С. 233.

⁸ Гегель.Соч.Т;.Л1. М.—Л., 1935. С. 444.

⁹ Гегель. Философия права. М., 1934. С. 236.

¹⁰ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. Т.21.С. 491-498.

¹¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. Т.21.С. 491-498.

¹² Ю.И. Стецовский «Судебная власть» Москва 2002г.

¹³ Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций.  В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л.

¹⁴ Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000. С.63-64.

¹⁵ Кистяковский Б. Государство правовое и социалистическое//Вопросы философии. 1990. №6.

¹⁶ Селезнев Г.Н. Правовое государство – история и современность // Российская историческая политология: Курс лекций. Ростов н/Д., 1998. С.354.

¹⁷ Саква Р. Путин: выбор России / Пер. с англ. М., 2005. С.201.

¹⁸ Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001. С.333

¹⁹ Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации // URL: http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml

²⁰ Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. М., 2005. С.7.

²¹ Токвиль Алексис де. Демократия в Америке: М.: Издательство «Весь Мир», 2000.

²² «Всеобщей декларации прав человека» п. 1 ст. 25

²³ «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека» п. 1 ст. 11

²⁴ Токвиль А. Демократия в Америке. М., 2000.