Право и глобальные проблемы современности

   Воспроизводство населения – это процесс непрерывного возобновления поколений людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности.

⁴- http://www.yandex.ru

   Наряду с социальным и национальным, демографический фактор является главным для большинства процессов, которые характеризуют уровень развития производительных сил и характер производственных отношений, т.е. те условия, при которых жили и живут люди.

   Государственное управление демографическими процессами имеет целью оптимизацию величины трудовых ресурсов, т.е.  населения как производителя материальных благ, а также поддержание достойного и достаточного уровня его жизни как потребителя этих благ.

   Осуществляя свои функции, государство использует правовые и не правовые организационные методы.

   Каждое государство имеет ряд мер, которые стимулируют человечество к изменению демографической политики, например, выплаты за рождение детей, ежемесячные пособия на детей: многодетным матерям; одиноким матерям; на детей, родители которых уклоняются от их содержания; на детей военнослужащих срочной службы; малообеспеченным семьям. Защищаются трудовые права женщин. Имеют место компенсационные выплаты лицам, ухаживающим за инвалидами, матерям, имеющим детей до трех лет. Платятся стипендии и осуществляются другие выплаты студентам высших и средних учебных заведений или они освобождаются от оплаты за учебу. Поощрение рождаемости имеет место также при распределении муниципальной жилой площади и вступлении в жилищно-строительные кооперативы, например, в России. Государство осуществляет заботу не только о женщинах и детях, но и о пенсионерах, инвалидах, выделяя в бюджете суммы для поддержания малоимущих и выполнения названных и многих других социальных программ, способствующих увеличению продолжительности жизни. В целом прежде всего стимулируют, но также имеют место и ограничения (сдерживающие факторы) в ходе реализации рассматриваемой демографической политики.

   Демографические отношения охватывают важнейшую сферу отношений системы «человек – семья – общество» и являются чувствительными к влиянию научно-технической революции. Разрушение системы колониальной зависимости привело впервые к вовлечению в историю народов и целых континентов, которые прежде были отрезаны от основного потока человеческого развития. Проблема народонаселения столкнулась с беспрецедентным явлением «демографического взрыва» в развивающихся странах. Стремительным ростом оказалось охвачено без малого 2/3 человечества.

   Предполагалось, что к 2020 г. человечество настолько заселит нашу планету, что не сможет себя прокормить, исчерпав все ресурсы Земли. Кривая роста населения за последние годы поднимается не так быстро, как еще 10 лет назад. Это относится не столько к богатым государствам, где прирост населения в XX столетии и так был довольно слабым, сколько к развивающимся государствам, где рождаемость значительно сокращается. Особенно это заметно на примере Индии и Мексики, которые были главные в теории демографической катастрофы. Даже в Африке, где рождаемость продолжает оставаться очень высокой, тоже имеется тенденция к ее снижению.

   Раньше высокая рождаемость в слабо развитых государствах объяснялась высокой смертностью, особенно детей, из-за нехватки продовольствия, воды и многого другого. Поэтому требовалось рожать много детей, чтобы хоть часть выжила и обеспечила численность населения. Теперь же успехи в здравоохранении, достигнутые в развитых государствах и успешно внедряемые в развивающихся, позволили успешно бороться с многими болезнями, что значительно понизило смертность населения, в том числе детскую. Больше детей стало выживать, поэтому и рожать их стали меньше, чтобы не превысить традиционное количество детей в семье. Указанное обстоятельство свидетельствует о значительной роли международного сотрудничества государств в решении демографической проблемы.

   Демографическая  проблема имеет особенно важную роль в социально-экономическом развитии Китая, население которого составляет почти одну четвертую всей численности населения земного шара. Там государство, наряду с планомерным развитием экономики, осуществляет и планомерный контроль над ростом населения, чтобы он соответствовал социально-экономическому развитию. Регулирование численности населения в Китае, в том числе путем ограничения рождаемости, является важным компонентом общей программы развития государства, а содействие в регулировании размеров семьи положено в основу национальной политики. Практически сдерживается рост рабочей силы в количественном отношении и принимаются меры к повышению ее качества путем ускорения развития науки, образования, культуры, здравоохранения и системы социального обеспечения, т.е.  надлежащего выполнения государством социальной функции, что должно неуклонно улучшать моральное самочувствие населения, а также его физическое, духовное и культурное развитие.

  

Право и экология

 

   Проблема охраны окружающей среды, экологической безопасности является, пожалуй, центральной среди всех проблем, с которыми столкнулось человечество и которые признаны глобальными. Это обусловлено тем, что все остальные проблемы, от которых зависит само существование человека, так или иначе связано с экологией. Так, термоядерная война вряд ли уничтожит всех людей, ведь существуют подземные убежища, но погибнет природа и тем самым возможность жизни на Земле. Тесно связаны с экологией и такие глобальные проблемы, как демографическая, продовольственная, энергетическая, научно-технического прогресса и др.

   В течение многих веков и тысячелетий люди, будучи частью природы, практически не изменяли окружающую среду: природа легко восполняла тот урон, который наносился собирательством, охотой и рыбной ловлей, тем более что численность населения Земли была весьма незначительной – к началу неолита (около 12 тыс. лет тому назад) она составляла около 10 млн. человек.

   «Давление» человека на природу заметно возросло с переходом к производящей экономике, т.е.  в период неолитической революции. Стали вырубаться леса, распахиваться земли, гораздо более интенсивно пошло истребление животных. Все это было связано с существенным ростом населения Земли. Однако в этот период и в последующие века, хотя человек выделился из природы, стал противостоять ей, природа, в свою очередь, достаточно успешно противостояла воздействию человека – наносимый им вред не имел заметных последствий. Перелом произошел в XX в., когда не только резко выросла численность населения планеты, достигшая к середине века двух, а к концу – 5 млрд. человек, но в глобальных масштабах в результате научно-технической революции возросли и разрушающие возможности человечества. Человек, по выражению одного из крупнейших мыслителей современности В. И. Вернадского, стал «могучей геологической силой», и этой силой, своей технической мощью люди нередко пользуются весьма неразумно, нанося непоправимый ущерб природе, который она уже не в состоянии восполнять. Если не произойдет коренных изменений в промышленных технологиях, в отношении человечества к экологической проблеме, то уже вскоре люди задохнутся в собственных отходах.

   Негативное влияние человека на окружающую среду идет по многим направлениям, из которых следует выделить следующие.

Загрязнение атмосферы.

   Ежегодно в атмосферу выбрасывается 200–400 млн. тонн пыли, 150 млн. тонн сернистого ангидрида, около 700 млн. тонн других вредных веществ. Почти во всех городах России с населением более 100 тыс. человек вредные выбросы в воздух превышают все допустимые нормы. В таких условиях живет 43% россиян. В индустриальных районах загрязненность в тысячу и более раз выше естественной.      

   Ежегодно в атмосферу поступает около 20 млн. тонн двуокиси углерода, что приводит к парниковому эффекту и глобальному потеплению климата. Выбросы фреонов влекут утрату озонового слоя атмосферы, препятствующему воздействию губительного для всего живого ультрафиолетового излучения.

   Да что уж тут загрязнения,  которые происходят из-за деятельности  человека, которые просто необходимы  для жизни и материального благополучия населения. Ведь все эти выбросы химических веществ образуются в связи с работой людей на предприятиях. Но ведь помимо этого мы много мусорим, жжем поля и многое другое. И всё это не благоприятно сказывается на нашей атмосфере. И именно поэтому так много людей болеют тяжёлыми заболеваниями. Потому что не бережём природу, а следовательно не бережём себя.

Загрязнение воды.

   В океан ежегодно выбрасывается свыше 30 тыс. видов химических веществ в количестве около 1200 млн. тонн, из них 6 млн. тонн нефти.

   В России на одного человека в год приходится свыше 500 кубометров сточных вод, т.е. около 170 кг ядовитых веществ. Половина населения России вынуждена пользоваться водой, не соответствующей экологическим нормативам.

   Положение осложняется и нерациональным использованием воды. Так, в Москве расход воды составляет около 600 литров на человека в сутки (в большинстве развитых стран – примерно в 5 раз меньше). Неумеренный расход воды связан с плохим состоянием водоводов: значительная часть ее просто уходит в землю, затопляет подвалы.

   Могу привести пример, исходя  из жизненного опыта. Я живу  в Московской области Химкинском  районе, между Шереметьево 2 и  1, у нас протекает речка Клязьма.  Когда мне было лет 5 мы постоянно  купались в этой речке, она считалась очень чистой, но уже как года 2 на берегах ставят таблички, предупреждающие о том, что купаться в этой воде нельзя, она отравлена. Оказалось, что все новые коттеджные посёлки, которые строятся один за другим сделали канализационный слив прямо в речку. Разве так можно? О чём люди думают? А о своих потомках они заботятся? Ответ прост. Эти люди просто эгоисты. Также много раз были случаи, когда сливали отходы с Шереметьево 2 и 1, после чего категорически было запрещено купаться. Летом 2008 года в Клязьму газированную воду с завода «PEPSI», после чего вода около недели была красной. И куда смотрит наше правительство? Никому так до сих пор и неизвестно.

Загрязнение почвы.

   Ежегодно на Земле теряет плодородие 20 млн. гектаров земли, причем около 6 млн. га превращается в пустыню. В землю каждый год вносится около 4 млн. тонн ядохимикатов. У нас заражено токсичными отходами 62 млн. га земли. В США за 200 лет потеряно 36% плодородной земли. В России 56% почв находятся в опасном состоянии.

   Особенно опасно радиоактивное загрязнение, которое может поразить и воздух, и воду, и землю. Опасность представляют не только катастрофы типа Чернобыльской, но и накопление радиоактивных отходов (на начало 1996 года их в России скопилось около 600 млн. кубометров).

Уничтожение животного  и растительного мира.

   По данным экологов, каждый год гибнет около 100 видов животных и растений. На грани уничтожения находятся около 50 тыс. видов животных. Красная книга, опубликованная Международным союзом охраны природы, в которую включены исчезающие виды только млекопитающих и птиц, представляет собой два объемистых тома.

   Огромный вред наносит подпольная торговля редкими животными. Она приносит доходы около 6 млрд. долларов в год. Браконьерство принимает организованные формы, в него активно включается мафия. Латентность этого вида преступлений превышает 70%.

За 200 лет площадь лесов, которые являются легкими планеты, уменьшилась вдвое. В год исчезает 11 млн. гектаров лесов.

   В нашей стране в год происходит до 30 тыс. лесных пожаров на площади свыше 2 млн. га. Запасы древесины за 20 лет уменьшились на 8 млрд. кубометров.

   При этом исчезновение животных и растений происходит не только за счет прямого истребления, но и в результате уничтожения среды обитания соответствующих видов.

Надо иметь в виду, что потери от уничтожения флоры  и фауны невосполнимы; гибнет сам  природный генофонд, и не известно, сколько уже утрачено растений и  животных, которые могли бы принести пользу человечеству.

   «Мы разоряем мир, в котором обитаем. Мы ведем себя, словно малолетние недоумки, оставленные без присмотра в бесподобном, изумительном саду и медленно, но верно превращаем его в бесплодную пустыню с помощью ядов, пил, серпов и огнестрельного оружия», – пишет Джеральд Даррел.

   В решении экологической проблемы большую роль могут сыграть государство и право, реализация ими природоохранительной функции.

   Можно выделить следующие направления государственно-правового воздействия на решение экологических проблем:

1) совершенствование правового регулирования природоохранительной деятельности

2)  правоохранительная деятельность соответствующих органов государства

3) деятельность государства в сфере международно-правовых отношений

4) не правовые формы природоохранительной деятельности государства.

   Как отмечал бывший министр охраны окружающей среды и природных ресурсов России Данилов-Данилян, на природу у нас не обращают внимания. Лесо-, рыбо-, охотоохрана, санэпидстанции не работают, нередко сами дают разрешения на нарушение экологических норм. Охрана природы передана из ведения государства в ведение муниципальных округов. Очистных сооружений не строят, деньги расходуют на другие цели.

  

Право в решении проблемы международного общения

 

   Пока существуют национальные правовые системы и суверенные государства, решение проблем международного общения можно связывать с их совместными усилиями. Поэтому речь должна идти в первую очередь о роли международного права, международных правительственных и неправительственных организаций, различного рода союзах государств, соглашениях, пактах и т.д. Отсюда тенденция к образованию мирового права, а в какой-то перспективе и мирового правительства. Образование, в частности, ЕС и Совета Европы, предметная деятельность последнего подтверждают названную тенденцию. Активизировались и некоторые органы ООН: Совет Безопасности, ЮНЕСКО и др. Их вклад в разрешение проблем мира, социального и культурного развития народов стал более результативным. 

Оптимизация самого процесса общения народов мира – это одна из глобальных проблем человечества. В ее решении первостепенная роль отводится процедурным нормам и самим процедурам мирного разрешения конфликтов, согласования усилий по совместному достижению социально полезных целей.