Противоправное поведение

Служебные дисциплинарные проступки:

а) дисциплинарный проступок гражданского служащего;

б) дисциплинарный проступок прокурорского работника;

в) дисциплинарный проступок судьи;

г) воинский дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок гражданского служащего – это неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.26

Дисциплинарный проступок прокурорского работника – это неисполнение или ненадлежащее исполнение прокурорскими работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника.27

Дисциплинарный проступок судьи – это нарушение судьей норм Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», а также положений Кодекса судейской этики.28

Воинский дисциплинарный проступок – противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.29

Административные проступки.

Административный проступок – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.30

К административным проступкам относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.31

Административные правонарушения (проступки) – это деяния и действия, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, ответственность за которые предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях и другими федеральными законами.32

Административный проступок — это посягающее на государственный или общественный порядок, формы собственности, права и свободы человека и гражданина противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.33

Административные правонарушения — деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процессе государственного управления, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами об административной ответственности.34

Автор данной работы считает, что административный проступок – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Видами административных правонарушений являются:

1) противоправные деяния, посягающие на права граждан. Например, нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума (ст. 5.1 КАП), неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума (ст. 5.3. КАП), нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума (ст. 5.4 КАП), неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КАП), нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании (ст. 5.38 КАП);

2) противоправные деяния, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Например, сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (ст. 6.1 КАП), нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (ст. 6.5 КАП), незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 6.8 КАП), потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КАП), вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КАП), занятие проституцией (ст. 6.11 КАП), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КАП), пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13 КАП);

3) противоправные деяния в области охраны собственности. Например, самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КАП), пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ст. 7.3 КАП), уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КАП), самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа (ст. 7.19 КАП), нарушение правил пользования жилыми помещениями – порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению (ст. 7.21 КАП), нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22), нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КАП), мелкое хищение (хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает один минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, ст. 7.27 КАП);

4) противоправные деяния в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Например, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2), использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8 КАП), выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22 КАП), эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.23 КАП), незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан (ст. 8.28 КАП), уничтожение мест обитания животных (уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, ст. 8.29 КАП), нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КАП);

5) противоправные деяния в области промышленности, строительстве и энергетике. Например, нарушение установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию (ст. 9.5 КАП), повреждение электрических сетей (ст. 9.7 КАП);

6) противоправные деяние в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель. Например, нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений (ст. 10.12 КАП);

7) противоправные деяния на транспорте. Например, действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте (повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов, ст. 11.1 КАП), нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов (ст. 11.5 КАП), управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения (ст. 11.9 КАП), нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КАП), нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде, ст. 11.17 КАП), безбилетный проезд (в пригородном поезде, в поезде местного и дальнего сообщения, на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения, ст. 11.18 КАП), нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа (ст. 11.19 КАП);

8) противоправные деяния в области дорожного движения. Например, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (ст. 12.1 КАП), управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков (ст. 12.2 КАП), управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (ст. 12.3 КАП), нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (ст. 12.4 КАП), управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена (ст. 12.5 КАП), нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов (ст. 12.6 КАП), управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ст. 12.7 КАП), управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КАП), превышение установленной скорости движения (ст. 12.9 КАП), проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ст. 12.12 КАП), нарушение правил проезда перекрестков (ст. 12.13 КАП), нарушение правил маневрирования (ст. 12.14 КАП), нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (ст. 12.15 КАП), несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (ст. 12.16 КАП), непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами (ст. 12.17 КАП), непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения (ст. 12.18 КАП), нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ст. 12.19 КАП), нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24 КАП), невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства (ст. 12.25 КАП), невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КАП), невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием (ст. 12.27 КАП), нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.30 КАП);

9) противоправные деяния в области связи и информации;

10) противоправные деяния в области предпринимательской деятельности;

11) противоправные деяния в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг

12) противоправные деяния в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

13) противоправные деяния, посягающие на институты государственной власти

14) противоправные деяния в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации

15) противоправные деяния против порядка управления

16) противоправные деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Например, мелкое хулиганство (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, ст. 20.1 КАП).

17) противоправные деяния в области воинского учета

Гражданско-правовые проступки.

Профессор А.С. Шабуров полагает, что гражданско-правовые правонарушения – это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личными неимущественными отношениями (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба).35

Профессор Алексеев С. С. Считает, что гражданско-правовые правонарушения – это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.36

Гражданско-правовое правонарушение – это общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.37

Гражданско-правовые правонарушения – те правонарушения, что совершаются в сфере имущественных и неимущественных правоотношений и представляют собой действия и поступки, нарушающие нормы ГК РФ, условия гражданско-правовых договоров, обычаев делового оборота и, соответственно, причиняющие вред физическим и юридическим лицам или их имуществу.38

Гражданско-правовой проступок (деликт) — это противоправное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством.39