Формы правления государства

Дуалистическая  монархия. 

     Власть  практически разделена между  правительством и парламентом. Наследственный монарх выражает интересы класса феодалов, тогда как парламент представляет интересы класса буржуазии. Это свидетельствует о слабости буржуазии, о ее вынужденном делении государственной власти с феодалами. Эта форма правления существовала в кайзеровской Германии(1871 - 1918), в Эфиопии, Иране и др.  

Высшей формой правления  буржуазного государства считается: 

Республика. 

Она делится на парламентарную и президентскую республику. 

Парламентарная  республика. 

     Отличительными  чертами является: верховенство парламента; ответственность правительства  за свою деятельность перед парламентом, а не перед президентом; формирование правительства на парламентерской основе из числа лидеров политической партии, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства либо непосредственно парламентом, или специальной коллегией, образуемой парламентом. Здесь глава государства не играет существенной роли. Правительство формируется и возглавляется премьер - министром. (Австрия, ФРГ, Италия, Швейцарии). 
 

Президентская республика. 

Характеризуется сосредоточением  сильной исполнительной власти в  руках президента, а законодательной - в руках парламента (США, Франция).Общая теория государства и права 

 

4. Классификация государств  по форме правления. 

     В последние  годы в отечественной литературе предложена новая классификация  по форме правления государства, опирающаяся на признаки собственно формы.  

     Выделяются 3 главные формы правления: монархическая (единовластная), сегментарная (смешанная) и поликратическая (много властная). 

Монократическая форма. 

     Главным является принцип единовластия. Полнота  государственной власти может находиться в руках одного лица (абсолютная монархия в стране Осман, фюрера в фашистской Германии, “пожизненного президента” Иди Амина (в прошлом) в Уганде), принадлежит коллегии ( военно - революционному совету, после очередного переворота в Конго, совету семи эмиров в ОАЭ) или конституционной может быть провозглашено, что вся власть принадлежит совета (на доле - партийно - государственной номенклатуре в СССР). 

     При данной форме разделения властей  отвергается, в государственном  управлении существует «сверхцентрализация», местное самоуправление не признается законом или фактически отсутствует, в государственном режиме доминируют методы принуждения, права человека не признаются или нарушаются в массовом порядке. Обычно эта форма связана с установлением обязательной идеологии, иногда - с закреплением государственной религии. 

     Как видно из примеров, монократическая  форма правления может существовать в странах, различных регионах, значительно  отличающихся по уровню экономического и культурного развития. Такая форма может иметь следующие разновидности: 

теократическая (Саудовская Аравия); 

экстремистская (фашистская и др.); 

милитаристская (правление  военного центра); 

монократическая в  условиях тоталитарного социализма. 

Поликратическая форма. 

     Является  полной противоположностью монократической. Здесь существует разделение властей, действует местное самоуправление. В государственном режиме преобладают  демократические методы управления, связанные с регулярными выборами, партиципацией участием граждан в управлении государством, поисками консенсуса и кампромисов, гарантиями прав граждан. Эта форма так же может существовать в странах различного уровня развития (Индия, США). Поэтому она имеет свои разновидности: традиционную и постсоциалистическую, которые находятся только в стадии становления. 
 
 
 

Сегментарная  форма. 

     Это промежуточная форма (др. - греч. сегмент - отрезок целого). Она предполагает известное разделение ветвей власти, ролей по управлению государством, но не имеет системы «сдержек и  противовесов». Решающая роль принадлежит исполнительной власти. Роль судов традиционна, слаба, а парламент принижен. Прав человека и гражданина провозглашаются конституциями, но они систематически нарушаются государственными органами, а в государственном режиме преобладают авторитарные методы управления. Число политических партий ограничено законом, массовые общественные организации находятся под опекой государства. Эта форма так же имеет свои разновидности. Так, сегментарная форма правления в Венесуэле и Египте или Марокко и Иордании существенно различаются. В некоторых странах эта форма сравнительно либеральная, в других - более авторитарная.  
 

 

5. По государственно-территориальному  признаку 

     Территориальная организация государства характеризует  соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. Две основные формы территориального устройства государства: унитарная и федеративная. Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию и гражданство. Все государственные, в том числе судебные органы составляют одну систему, действуют на основе единых правовых норм. Унитарные государства сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением, хотя Испания - многонациональна. 

     Унитарные государства бывают централизованными (Швеция, Дания) и децентрализованными (Франция, Италия, Испания). Централизованные государства могут представлять достаточно широкую самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Однако в них средние уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированны на выполнение решений центра. В децентрализованных - крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами и административно-управленческими структурами и самостоятельно решают переданные им центральными органами вопросы, особенно в области образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка etc. В отличие от субъектов федерации их компетенции в области собственного налогообложения сильно ограниченны, что ставит их в сильную финансовую зависимость перед центром. 

 

6. Федерация и конфедерация 

     Главное отличие федерации от унитарного государства состоит в том, что  источниками власти, субъектами государственного суверенитета выступают в ней  как крупные территориальные  образования (штаты, земли, кантоны etc), так и весь народ, состоящий из равноправных граждан. В унитарном государстве существует лишь один субъект суверенитета - народ. Федерация - устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций и имеющих собственную конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы, а часто и двойное гражданство. 

     По  своему замыслу федеративный принцип  государственного устройства призван  обеспечить свободное объединение  и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, региональными, лингвистическими etc особенностями; создать оптимальные возможности для выражения региональных и др. интересов меньшинств для постепенной подготовки оппозиции к выполнению общесоюзных правительственных функций; приблизить власть к управлению гражданами. 

     Федерация строится на основе распределения функций  между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, которая  может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть вопросов является исключительной компетенцией союзных органов государства, другая - субъектов федерации, третья - совместной (конкурирующей) компетенцией союза и его членов, четвертая, остаточная, не зафиксированная в конституции компетенции, - в различных странах по разному делится между центром и субъектами федерации. Уважение союзным руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга контролирует независимый суд, а также, обычно, двухпалатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей штатов, земель etc. 

     Члены федерации - соучастники общего суверенитета фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного государства. В большинстве  союзных конституций содержится право федеральных органов вмешиваться во внутренние дела членов федерации в случае возникновения там чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспорядков etc. 

     Конфедерация - постоянный союз самостоятельных  государств для осуществления конкретных совместных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решения лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего области обороны, внешней политики, транспорта и связи. 

     Эта форма государственного объединения  достаточно непрочна и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается.  

     Формы территориального устройства и формы  правления характеризуют строение законодательной и исполнительной ветвей государства. Не менее важную значимость для нормального функционирования всего государственного механизма имеет судебная власть. Независимое правосудие призвано контролировать соблюдение конституции и законов всеми государственными и общественными учреждениями и гражданами, разрешать возникающие между ними споры, обеспечивать стабильность государственного и общественного строя. Подчинение законодателей и правительства решениям суда основывается на принципе верховенства права, получившем свое обоснование и воплощение в теории и практике правого государства. 

 

Заключение. 

     И в  результате всего выше изложенного, можно сделать вывод, что в истории существовало, а некоторые и существуют и по сей день, 3 типа государства, которые существенно различались между собой формами правления. Условно все формы правления можно поделить на 2 вида: монархию и республиканскую форму. Однако в разные периоды исторического времени каждая из этих форм имела свою специфику.  

     И в  заключении хотелось бы сказать, что, несмотря на множество форм монархического и  республиканского правления, в основе все же остаются их характерные черты и особенности, т.е. коренным образом в результате преобразований эти формы не меняются. 

 

Список используемой литературы. 

1.Античная демократия  в свидетельствах современников.  М., 1996. - 389 с. 

2.История государства  и права зарубежных стран. / Отв. ред. Жидков О. А., Крашенникова М. А. - М., 1996. - 450 с. 

3.Общая теория права  и государства: Учебник \ Под.  ред. Лазарева В. В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРИСТЪ. - 2001. - 517с. 

4.Общая теория государства  и права: Академическииий курс. / Отв. ред. Марченко М. Н. - 1том. - М.: ЗЕРЦАЛО. - 1998. - 4008 с. 

5.Теория государства  и права: Учебник / Под. ред.  Рассолова М. М., Лучина В. О., Эбзеева Б. С. - М.: Закон и право. - 2001. - 540 с.