Юридическая ответственность

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено  законом или договором, лицо, не исполнившее  или ненадлежащим образом исполнившее  обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, предприниматели несут ответственность также независимо от вины.

Существуют различные  классификации гражданско-правовой ответственности. Так, в зависимости  от основания возникновения различают  договорную и внедоговорную (например, из причинения вреда имуществу). Ответственность возникающая при множественности лиц на стороне правонарушителя может быть долевой, солидарной и субсидиарной.

Так, при долевой ответственности каждый из должников обязан исполнить обязательство в определенной доли, установленной законом или договором (например, при просрочке в оплате стоимости квартиры, приобретаемой несколькими лицами каждый из них несет ответственность в размере той суммы, которую каждый из них должен заплатить за покупку доли в квартире).

При солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 Гражданского кодекса РФ). Солидарная ответственность применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором, например, при совместном причинении вреда (ст. 1080 Гражданского кодекса РФ).

Субсидиарная  ответственность является дополнительной по отношению к ответственности основного правонарушителя. Согласно ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. В качестве примеров субсидиарной ответственности можно привести ответственность полных товарищей по обязательствам юридического лица, ответственность собственника имущества казенного предприятия или учреждения.

 

2.3. Административная  ответственность

 

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на то органом или  должностным лицом административного  взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Поскольку административная ответственность представляет собой  вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи  все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными  отличиями от прочих видов юридической ответственности.

Как разновидность юридической  ответственности административная ответственность обладает всеми  признаками, присущими юридической  ответственности в целом:

  - представляет собой меру государственного воздействия (принуждения);

  - наступает при совершении правонарушения и наличии вины;

  - применяется компетентными органами и должностными лицами;

- состоит в применении  к правонарушителю определенных  санкций; 

  - применяемые санкции строго определены законом.

  В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности.

Административная ответственность  имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Для сопоставления - другие виды ответственности устанавливаются: уголовная - только законами; дисциплинарная - законодательством о труде, а также законами, подзаконными актами, устанавливающими особенности положения отдельных категорий работников; материальная - законодательством о труде, гражданским законодательством и, в отдельным случаях, нормами административного права.

Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения. Для сопоставления - основаниями  других видов ответственности являются: уголовной - совершение преступления; дисциплинарной - совершение дисциплинарного проступка; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.

Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица. Хотя вопрос административной ответственности юридических лиц еще дискутируется, но ряд нормативных правовых актов уже содержат положения об административной ответственности юридических лиц.

Санкции (то есть меры юридической ответственности за правонарушение), предусмотренные за административные правонарушения, - административные взыскания. Для сопоставления - санкции при других видах ответственности: за преступления - уголовные наказания; за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания; при материальной ответственности - имущественные санкции.

Административные взыскания  применяются весьма широким кругом уполномоченных органов и должностных  лиц исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями). Для сопоставления - при других видах ответственности применяются: уголовные наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - наделенными дисциплинарной властью органами (администрацией) и должностными лицами, в пределах их компетенции; имущественные санкции, как мера материальной ответственности, - судами общей юрисдикции и арбитражными судами и, в отдельных случаях, в административном порядке.

  Административные взыскания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей.

Применение административного  взыскания не влечет за собой судимости  и увольнения с работы, а лицо, к которому оно применено, считается  имеющим административное взыскание  только в течение установленного срока. Для сопоставления - при других видах ответственности: лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым до погашения или снятия судимости; в число дисциплинарных взысканий включено увольнение с работы, а лицо, к которому применено дисциплинарное взыскание (кроме увольнения), считается имеющим его только в течение установленного срока.

Административное взыскание - это мера административной ответственности, применяемая к правонарушителю  за совершение административного правонарушения.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

- предупреждение;

- штраф; 

- возмездное изъятие  предмета, явившегося орудием совершения  или непосредственным объектом  административного правонарушения;

- конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- лишение специального  права, предоставленного данному  гражданину (права управления транспортными  средствами, права охоты, права  на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);

- исправительные работы;

- административный арест; 

- административное выдворение  за пределы России иностранного  гражданина или лица без гражданства. 13

По отношению к должностным  лицам действующее законодательство предусматривает только два вида административных взысканий: предупреждение и штраф (в тех случаях, когда правонарушение связано с выполнением должностным лицом его служебных обязанностей).

Взыскание за административное правонарушение может быть наложено только в пределах, установленных нормативным правовым актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, и только в точном соответствии с действующим законодательством. 18

При наложении административного  взыскания учитываются:

  - характер совершенного правонарушения;

  - личность правонарушителя;

  - степень вины правонарушителя;

  - имущественное положение правонарушителя;

  - обстоятельства, смягчающие ответственность;

  - обстоятельства, отягчающие ответственность;

  Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение:

-    чистосердечное раскаяние виновного;

   -    предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

   - добровольное возмещение виновным ущерба или устранение причиненного вреда;

   - совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

   - совершение правонарушения несовершеннолетним;

   - совершение правонарушения беременной женщиной;

   - совершения правонарушения женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года.

 Обстоятельства, отягчающие  ответственность за административное  правонарушение:

  - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

  - повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;

  - совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

  - вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

  - совершение правонарушения группой лиц;

  - совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

  - совершение правонарушения в состоянии опьянения (орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим).

В отличие от перечня  обстоятельств, смягчающих ответственность, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, является исчерпывающим, то есть орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, не может выйти за пределы этого перечня.20

 

2.4. Дисциплинарная ответственность

 

В ходе профессиональной деятельности работники нередко  допускают те или иные нарушения трудовой дисциплины, которые могут образовывать дисциплинарный проступок. Для пресечения и предотвращения таких правонарушений работодатель должен быть осведомлен о возможных мерах дисциплинарной ответственности и порядке ее наложения на работника: когда есть право его уволить, а когда нужно ограничиться менее строгим наказанием.

Основанием привлечения  к дисциплинарной ответственности  служит совершение дисциплинарного  проступка. В соответствии со ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок можно  определить как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Объектом дисциплинарного проступка, то есть теми общественными отношениями, которые нарушаются в результате его совершения, является внутренний трудовой распорядок. По объекту дисциплинарные проступки можно разделить на четыре группы:

– посягательства на полное использование рабочего времени (прогул, опоздание);

– посягательства на бережное и правильное использование  имущества работодателя;

– посягательства на порядок управления процессами производства в организации (неисполнение приказов, распоряжений);

–  посягательства, создающие  угрозу жизни, здоровью, нравственности отдельного работника или всего  трудового коллектива (нарушение  правил охраны труда).

По своей объективной  стороне дисциплинарный проступок  может выражаться в противоправном неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей, то есть это может быть как действие, так и бездействие. В некоторых  случаях для появления состава правонарушения требуется наличие последствий в виде причинения вреда и, соответственно, причинной связи между деянием и последствиями.

Что касается субъективной стороны, то обязательно наличие  вины, причем в любой форме –  умысла или неосторожности. Неисполнение работником трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от него, не является трудовым правонарушением. Субъектом дисциплинарного проступка всегда выступает работник. В отличие от преступления дисциплинарный проступок не характеризуется общественной опасностью, а представляет собой общественно вредное деяние. В качестве последствий он влечет применение мер дисциплинарного взыскания. Статьей 192 ТК РФ предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: