Государственные и муниципальные
Унитарные предприятия.
Выполнила:
Студентка
гр.11420
Дружинина
Елена
- Унитарным предприятием
признается коммерческая организация,
не наделенная правом собственности на
закрепленное за ней собственником имущество.
Имущество унитарного предприятия является
неделимым и не может быть распределено
по вкладам (долям, паям), в том числе между
работниками предприятия.
- Унитарные предприятия
- юридические лица, учрежденные государственным
или муниципальным образованием в целях,
определяемых их уставами, имущество которых
неделимо и находится в государственной
(муниципальной) собственности.
- В форме унитарных предприятий
могут быть созданы только государственные
и муниципальные предприятия.
- Унитарные предприятия
могут выступать в двух формах - основанные
на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления (казенные).
Унитарные предприятия,Основанные на праве оперативного управления.
- Унитарные
предприятия, основанные на праве оперативного управления, — казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) образуются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации, субъектом РФ или органом местного самоуправления.
- Собственник-учредитель вправе изъять:
- излишнее имущество;
- неиспользованное имущество;
- используемое не по назначению имущество.
- Казенное предприятие не вправе распоряжаться
движимым и недвижимым имуществом без
специального на то разрешения со стороны
собственника.
- Фирменное наименование предприятия,
основанного на праве оперативного управления,
должно содержать указание на то, что предприятие
является казенным.
- Российская Федерация, субъект РФ или
муниципальное образование несут субсидиарную
ответственность по обязательствам казенного
предприятия при недостаточности его
имущества. Казенное предприятие может
быть реорганизовано или ликвидировано
по решению правительства РФ, субъекта
РФ или органа местного самоуправления.
Унитарные предприятия, основанные на
праве хозяйственного ведения.
- Унитарные
предприятия, основанные на праве хозяйственного
ведения (ст. 114 ГК РФ), создаются по решению
уполномоченного на то государственного
органа или органа местного самоуправления.
- Учредительным документом унитарного
предприятия считается его устав, утверждаемый
министерством, ведомством или другим
федеральным органом, на который в соответствии
с действующим законодательством возложена
координация и регулирование деятельности
в соответствующей отрасли (сфере управления).
Устав государственного и муниципального
предприятия должен содержать, кроме обычных
сведений, необходимых для любого юридического
лица, данные о предмете и целях его деятельности,
а также о размере уставного фонда предприятия.
Унитарное предприятие — единственная
коммерческая организация, обладающая
гражданскими правами и обязанностями,
прямо связанными с той деятельностью,
которая указана в уставе.
- Размер уставного фонда государственного
предприятия не должен быть менее суммы,
равной 5000-кратному размеру минимальной
оплаты труда в месяц, а муниципального
— не менее 1000 МРОТ. Уставный фонд предприятия
должен быть полностью оплачен собственником
в течение трех месяцев с момента государственной
регистрации.
- Собственник имущества предприятия,
основанного на праве хозяйственного
ведения, не отвечает по обязательствам
предприятия, за исключением случаев,
если банкротство унитарного предприятия
вызвано указаниями собственника. Учредитель
утверждает устав дочернего предприятия
и назначает его руководителя.
Причины создания унитарных предприятий.
- К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- осуществление деятельности по решению
социальных задач, в том числе реализации
определенных товаров и услуг по минимальным
ценам и организации закупочных и товарных
интервенций по товарам первой необходимости;
- обеспечение отдельных дотируемых видов
деятельности и ведение убыточных производств.
Сущность унитарного предприятия.
- Сущность
унитарного предприятия:
- Унитарность — специфическая
форма организации деятельности.
- Унитарность характеризуется:
- созданием юридического
лица путем выделения собственником
определенной имущественной массы, а не
объединения собственности нескольких
лиц;
- сохранением права собственности на
имущество за учредителем;
- закреплением имущества за юридическим
лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения
или оперативного управления);
- неделимостью имущества;
- отсутствием членства;
- единоличными органами управления.
- Цель деятельности унитарных предприятий
— решение государственных задач на коммерческой
основе.
Имущество унитарного предприятия
- Способы использования имущества унитарного
предприятия:
- хозяйственное ведение;
- оперативное управление.
- Имущество унитарного
предприятия находится в собственности Российской
Федерации, субъекта РФ или муниципального
образования и принадлежит ему на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.
- При хозяйственном ведении унитарное предприятие
(ГУП, МУП) может распоряжаться имуществом,
выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно
с учетом ограничений, установленных законом
или иными правовыми актами.
- При оперативном управлении унитарное предприятие (казенное)
вправе распоряжаться закрепленным за
ним имуществом, произведенной продукцией
и доходом лишь с согласия собственника.
- Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия
должно содержать указание на собственника
его имущества. В уставе должно быть четко указано,
кому (Российской Федерации, какому конкретно
субъекту Российской Федерации или органу
местного самоуправления) принадлежит
имущество унитарного предприятия на
праве собственности. Унитарное предприятие
отвечает по своим обязательствам всем
своим имуществом и не несет ответственности
по обязательствам собственника его имущества. Органом унитарного
предприятия выступает руководитель,
который назначается собственником или
уполномоченным собственником органом
и им подотчетен.
- Собственник имущества
решает вопросы создания предприятия,
определения предмета и целей его деятельности,
его реорганизации и ликвидации, осуществляет
контроль за использованием по назначению
и сохранностью принадлежащего предприятию
имущества, находящегося в хозяйственном
ведении или оперативном управлении.
- Собственник может передать
имущество унитарному предприятию как
в виде вклада в уставный фонд, так и сверх
определенного уставного фонда.
- В казенном предприятии
уставный фонд не образуется.
- Унитарное предприятие не имеет права учреждать
дочерние предприятия. Закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает запрет для государственных и муниципальных предприятий, созданных на праве хозяйственного ведения, выступать учредителем другого унитарного предприятия путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернего предприятия). Необходимость запрета обусловлена недопущением вывода из-под контроля имущества предприятий путем создания дочерних предприятий.
- Финансовые
ресурсы унитарных предприятий имеют
те же источники, что и другие коммерческие
предприятия.
- Источниками
формирования имущества унитарного
предприятия являются:
- имущество,
переданное предприятию по решению собственника
в оплату уставного фонда;
- иное имущество,
переданное предприятию по решению собственника;
- прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;
- заемные средства, в том числе кредиты
банков и других кредитных организаций;
- амортизационные отчисления;
- капитальные вложения и дотации
из бюджета;
- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных
обществ и товариществ, в уставных капиталах
которых участвует предприятие;
- добровольные взносы и пожертвования
организаций, предприятий, учреждений
и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству
РФ, в том числе доходы от сдачи в аренду
имущества.
Программы деятельности унитарных предприятий.
- Взаимоотношение государственного унитарного
предприятия с собственником регламентируется
постановлением Правительства.
- Постановлением Правительства Российской
Федерации «О мерах по повышению эффективности
использования федерального имущества,
закрепленного в хозяйственном ведении
ФГУП» утверждены Правила разработки
и утверждения программ деятельности
унитарных предприятий и определения
подлежащей перечислению в федеральный
бюджет части прибыли федеральных государственных
унитарных предприятий, которые представлены
на :
- Унитарное предприятие
имеет право распоряжаться активной частью
основных средств: имеет
право продавать другим
предприятиям, организациям и учреждениям принадлежащие ему оборудование,
транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные
ценности с целью получения выручки от
продажи активов.
- Унитарное
предприятие не может самостоятельно
распоряжаться недвижимым имуществом.
Продажа недвижимого имущества, которое
находится у унитарного предприятия, осуществляется только с согласия собственника этого имущества.
- Основным отличием унитарного
предприятия от коммерческих организаций
других организационно-правовых форм
является то, что оно не наделено правом
собственности на имущество, закрепленное
за ним собственником. Имущество унитарного
предприятия принадлежит на праве собственности
Российской Федерации, субъекту Российской
Федерации или муниципальному образованию.
От бюджетных учреждений (собственниками
имущества которых также являются органы
государственной власти) унитарное предприятие
отличается тем, что основной целью его
создания и функционирования является
систематическое получение прибыли (предпринимательская
деятельность).
Особенности финансов унитарных предприятий.
- Особенности финансов унитарных предприятий
заключаются в способах формирования
источников финансовых ресурсов.
- Финансы унитарных предприятий заметно
отличаются от финансов организаций и
прежде всего финансов акционерных обществ.
Эти отличия состоят в формировании уставного
капитала, образовании и использовании
прибыли, привлечении бюджетных источников
финансирования и заемного капитала.