Лекции по "Теории организации"

Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

Таможня осуществляет руководство  деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и  является по отношению к ним вышестоящим  таможенным органом.

Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности руководителем ФТС  России.

Начальник таможни имеет  заместителей, назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  руководителем ФТС России по представлению  начальника таможни.

На период отсутствия начальника таможни временное исполнение его  обязанностей возлагается на первого  заместителя начальника таможни  или на заместителя начальника таможни.

Начальник таможни несет  персональную ответственность за осуществление  возложенных на таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей  деятельности таможни.

Начальники структурных  подразделений таможни назначаются  на должность и освобождаются  от должности приказами таможни  по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями  вышестоящего таможенного органа.

Начальник подразделения  собственной безопасности таможни  и главный бухгалтер таможни  назначаются на должность и освобождаются  от должности руководителем ФТС  России.

Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России. Структуру, штатную численность таможни  утверждает ФТС России.

Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.

Организацию, контроль и координацию  деятельности таможни осуществляет РТУ.

Отдельные таможни могут  находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Компетенция отдельных таможен  определяется ФТС России.

Начальник таможни:

1) руководит деятельностью  таможни на основе принципа  единоначалия;

2) осуществляет общее руководство  деятельностью подчиненных таможенных  постов и контроль за ней;

3) распределяет обязанности  между своими заместителями;

4) издает на основании  настоящего положения, правовых  актов ФТС России и РТУ документы  распорядительного характера по  вопросам, отнесенным к компетенции  таможни, и организовывает контроль за их исполнением;

5) представляет таможню  в государственных органах;

6) представляет начальнику  вышестоящего таможенного органа:

- предложения о структуре,  численности и фонде оплаты  труда должностных лиц, работников  таможни и таможенных органов  региона деятельности;

- предложения о назначении  на должность и освобождении  от должности заместителей начальника  таможни, главного бухгалтера  таможни и начальников таможенных  постов;

- предложения о присвоении  специальных званий подчиненным  сотрудникам;

- проект ежегодного плана  и прогнозные показатели деятельности  таможни, а также отчет об  их исполнении;

- соответствующие материалы  при представлении должностных  лиц таможни и таможенных постов  к награждению ведомственными  наградами, другим поощрениям, государственным  наградам Российской Федерации,  а также для присвоения им  почетных званий Российской Федерации;

7) осуществляет полномочия  начальника органа дознания в  соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет руководство  оперативно-розыскной деятельностью  таможни в части борьбы с  контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку,  установленному ФТС России, направления  расходования средств, выделенных  на проведение мероприятий, связанных  с осуществлением оперативно-розыскной  деятельности;

9) отменяет или изменяет  в порядке ведомственного контроля  решения должностных лиц таможни,  таможенных постов и их должностных  лиц;

10) утверждает штатное  расписание в пределах установленной  ФТС России численности и фонда  оплаты труда должностных лиц  и работников таможни и таможенных  постов;

11) назначает на должность  и освобождает от должности  должностных лиц, работников таможни  и таможенных постов, за исключением  лиц, назначаемых на должности  и освобождаемых от должностей  руководителем ФТС России;

12) приводит к присяге  сотрудников таможни;

13) присваивает должностным  лицам таможни и таможенных  постов специальные звания в  соответствии с установленным  порядком;

14) применяет в пределах  предоставленных полномочий в  отношении должностных лиц таможни  и таможенных постов меры поощрения  и дисциплинарного воздействия  в соответствии с Дисциплинарным  уставом таможенной службы Российской  Федерации, законодательством Российской  Федерации о государственной  гражданской службе и трудовым  законодательством Российской Федерации;

15) обеспечивает создание  необходимых условий труда для  должностных лиц таможни, а  также их правовую и социальную  защищенность;

16) решает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственной  службе вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной  службы в таможне и на таможенных  постах;

17) утверждает положения  о структурных подразделениях  таможни на основе положений,  утвержденных приказами ФТС России;

18) организовывает в таможне  и на таможенных постах согласно  установленному порядку оборот  боевого ручного стрелкового  и иного оружия, боеприпасов и  патронов к нему, а также холодного  оружия и специальных средств;

19) обеспечивает выполнение  программ, планов (плановых заданий)  и показателей деятельности таможни;

20) принимает меры по  обеспечению выполнения таможенными  постами установленных для них  планов (плановых заданий) и показателей  деятельности;

20.1) несет ответственность  за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну,  и за несоблюдение установленных  ограничений по ознакомлению  со сведениями, составляющими государственную  тайну;

21) осуществляет другие  функции, пользуется другими правами  и несет ответственность в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Начальник таможни вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему  полномочия подчиненным должностным  лицам.

Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством  Российской Федерации.

Таможня является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Место нахождения таможни  определяется ФТС Росси.[5]

Более подробно полномочия таможенных органов можно изучит в  Приказе  ФТС России № 7 от 12 января 2005 года.

Из этого можно сделать  вывод, что область деятельности такой большой структуры не мыслима  без делегирования полномочий.