Теоретические основы построения и применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Цель и основные принципы создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

3.1  Международная  Конвенция о ГС

В конце 60-х годов отчетливо проявилось стремление всех стран, активно участвующих в международной торговле, добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении стран, единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров. В самом деле, несмотря на существование единых международных номенклатур для статистических и тарифных целей, в силу различных причин один товар в ходе единичной международной сделки мог быть по-разному отклассифицирован до 17 раз, пока он, наконец, доходил до своего конечного потребителя. Такое положение вещей, естественно, удорожало, и порой значительно, продажную стоимость товара и наносило, таким образом, ущерб потребителям и самим производителям.

Развитие технических средств автоматизированной обработки и передачи данных давало реальную возможность решить названную проблему, однако лишь в том случае, если для идентификации товара использовался бы единый международно-признанный код.

Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996г. вступила в силу новая редакция ГС.

Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в соответствии с ГС, её основные принципы, порядок принятия решений и разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения к ней стран-участников и применения содержащихся в ней норм, учреждает рабочие органы, осуществляющие в рамках Конвенции деятельность по контролю за правильностью и единообразием классификации товаров.

Текст Конвенции выдержан в соответствии с основными принципами Международного права и ООН: добровольности применения, недопустимости вмешательства во внутренние дела, признания главенства права при решении спорных вопросов. Неотъемлемой частью Конвенции является Номенклатура ГС.

Таким образом, НГС состоит из пяти уровней:

- разделы;

- группы;

- подгруппы;

- товарные позиции;

- субпозиции.

Этот шестиуровневый классификатор является базой НГС. При построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе используется свой набор признаков, главными из них являются:

- назначение товара;

- степень его обработки;

- вид материала, из которого  товар изготовлен;

- удельный вес товара  в мировой торговле.

Число элементов, составляющих различные уровни НГС, распределяется следующим образом:

В Гармонизированной системе используются римские цифры для обозначения разделов и подгрупп, арабские цифры - для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций.

Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС)

Таблица 1.

Шифры и наименование разделов		Кол-во групп и их шифры
1	2	3
I	Живые животные и продукты животного происхождения	5(1-5)
II	Продукты растительного происхождения	9 (6-14)
III	Жиры и масла животного или растительного происхождения; продукты их расщепления, приготовленные пищевые жиры; вески животного или растительного происхождения	1 (15)
IV	Продукция пищевой промышленности; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители	9 (16-24)
V	Минеральные продукты	3 (25-27)
VI	Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности	11 (28-38)

3.2 Принципы и правила классификации товаров в ГС

В Гармонизированной Системе товары классифицируются, в первую очередь, в зависимости от того, что они собой, по сути, представляют, а не в зависимости от степени их переработки, происхождения или назначения. Номенклатура ГС логически структурирована по видам экономической деятельности или составляющим материалам, например: животные и продукты животного происхождения находятся в одном разделе; машины и механические приборы, сгруппированные по функциям, - в другом. Гармонизированная Система описания и кодирования товаров, на основе которой построена ТН ВЭД, создавалась как единая международная универсальная классификация товаров. Требования, которым должна удовлетворять эта система классификации.

Ни одна из существовавших в стране систем классификации не претендовала на такую однозначность. Чем больше мы отдаляемся от существенных знаний о самом товаре при его классификации, тем более четким должен быть алгоритм поиска кода. Такой алгоритм в ТН ВЭД состоит из десяти ступеней и называется Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ). Товарные разделы

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) - Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций. Совет таможенного сотрудничества в 1973 году создал Комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе Брюссельской таможенной номенклатуры, стандартной международной торговой классификации ООН и других международных классификаторов. К началу 1981 года Комитет завершил возложенную на него работу.

Также Гармонизированная система широко используется правительствами, международными организациями и частным сектором при установлении внутренних налогов, грузовых тарифов, в торговой политике, для контроля над перемещением товаров, ограниченных в обороте, при составлении правил происхождения товаров, для контроля над ценами, управления квотами, компиляции национальных счетов и экономических исследований и анализа.

 

 

                                       Заключение

    В любой стране изучение процессов, происходящих во внешней торговле, невозможно без сопоставления, изучения тенденций в движении товаров, изменений в их структуре.

Товарная структура внешней торговли в каждой стране формируется в зависимости от обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, особенностями развития научно-технического прогресса, сложившихся экономических связей, национальных и интернациональных затрат на производство. Структура внешнеторгового оборота в статистике внешней торговли характеризуется в соответствии с принятыми в странах классификациями и номенклатурами товаров экспорта и импорта. Страны, подписавшие Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, обязаны применять ее в полном объеме, то есть сохранять в своих национальных торговых классификаторах тексты позиций, субпозиций и соответствующие им цифровые коды (первые 6 знаков кодового обозначения товара), примечания к разделам, группам и субпозициям, основные правила интерпретации. Это позволяет обеспечить сопоставимость статистических данных о товарах в мировой торговле на уровне шестизначного кодового обозначения. Все страны, подписавшие конвенцию, могут создавать свои национальные классификаторы за пределами принятых в ГС системы классификации и кодирования для выделения товаров, имеющих значимость для экономики этих стран и эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, Гармонизированная система играет важную роль в тарифно–таможенном регулировании экспортно–импортных операций и их статистическом учете, служит основой для переговоров в рамках ГАТТ/ВТО. Она также является базой для увязки с системами классификации ООН.

                       Список использованной литературы:

1. Международная конвенция  о Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями  от 24 июня 1986 г.) - СПС «Гарант».

2. Таможенный кодекс РФ (по состоянию на 20 апреля 2010 г.). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2012. - 224 с.

3. Постановление Правительства РФ от 27.11.2011 № 718 «О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» - СПС «Гарант».

4. Пояснения к товарной  номенклатуре внешнеэкономической  деятельности РФ (ТН ВЭД России) (том 1, разделы I - V, группы 1- 27) - СПС «Гарант».

5. В.Г. Драганов «Основы таможенного дела»; М.: изд-во: "Экономика";

1012 г. - 687 с.

6. Д.А. Ларин, С.В. Коренева  «Особенности классификации товаров  по ТН ВЭД России» - С.-П.: СПБ «Тирекс», 2011 г.- 160 с.

7. Ю.М. Петров, И.В. Кудрявцева  «Практика таможенного регулирования»; - М., «Автор», 2010. - 448 с.

8. Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2012.

9. Алексеев, И.С. Внешнеэкономическая деятельность [Электронный ресурс] / И.С. Алексеев. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2010. – 304 с. – Электронно-библиотечная система Znanium.com. – URL: http://znanium.com

10. Глобальное экономическое регулирование [Электронный ресурс]: учебник / Под ред. В.Н. Зуев. – М.: Магистр, 2009. – 574 с. – Электронно-библиотечная система Znanium.com. – URL: http://znanium.com

11. Международные экономические отношения [Электронный ресурс]: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. – 2-e изд. – (Высшее образование). – М., 2008. – 528 с. – Электронно-библиотечная система Znanium.com. – URL: http://znanium.com

12. Павлов, П.В. Институт особых экономических зон в Российской Федерации: финансово-правовые и организационно-экономические аспекты фунцкционирования [Электронный ресурс] / П.В. Павлов. – М.: Магистр, 2010. – 256 с.