РЕФЕРАТ
на тему «Государственные нормативные
требования охраны труда»
предмет «Правовая защита предприятий»
Выполнил студент
курса
группы 252
Проверил:
Соликамск, 2013
Содержание
Введение……………………………………………………………………..…...3
1.Государственные нормативные
требования охраны труда…………….....5
2. Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны
труда…………………………………………………………………………….…7
3. Обязанности работника в области
охраны труда………………………........9
4. Соответствие производственных
объектов и продукции требованиям охраны
труда……………………………………………………………………..11
5. Право работника на труд, отвечающий
требованиям безопасности и гигиены…………………………………………………………………..…….....1356. Гарантии права работников
на труд в условиях, соответствующих требованиям
охраны труда………………………………………………….......16
7. Дополнительные
гарантии охраны труда отдельным
категориям работников……………………………………………………………………….……......17
8. Обучение
и профессиональная подготовка
в области охраны труда….......18
9. Финансирование
мероприятий по улучшению условий
и охраны труда…19
10. Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию и учету……………………………………………………………….………..………..20
11. Обязанности
работодателя при несчастном
случае на производстве……22
Заключение………………………………………………………………………25Литература……………………………………………………………………….28
Введение
Следует отметить,
что реализация основных направлений
государственной политики в области охраны
труда обеспечивается согласованными
действиями органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, работодателей,
объединений работодателей, а также профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных
работниками представительных органов
по вопросам охраны труда.
Охрана труда
- это система мероприятий, где техника
безопасности или гигиена труда являются
ее составляющими. Под охраной труда понимается
система сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, включающая
правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия
(ст. 1 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ").
Эти мероприятия имеют своей целью создание
условий труда, отвечающих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности. На
практике под охраной труда нередко подразумевают
технику безопасности, производственную
санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна.
Конституция РФ в главе "Основы конституционного
строя" провозглашает, что в Российской
Федерации охраняется труд и здоровье
людей, устанавливая гарантированный
минимальный размер оплаты труда, обеспечивая
государственную поддержку семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан и т.д.
Следует подчеркнуть,
что во всех нормативных актах установлено,
что государство гарантирует работникам
защиту их права на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда. Условия труда,
предусмотренные трудовым договором,
должны соответствовать требованиям охраны
труда.
На время приостановления
работ органами государственного надзора
и контроля соблюдения трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, вследствие нарушения
требований охраны труда не по вине работника
за ним сохраняются место работы (должность)
и средний заработок.
При отказе
работника от выполнения работ в случае
возникновения опасности для его жизни
и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами, работодатель
обязан предоставить работнику другую
работу на время устранения такой опасности.
Цель данной работы: проанализировать
государственные нормативные требования
охраны труда.
В соответствии
с этим были поставлены следующие задачи:
- Выделить основные государственные требования
охраны труда.
- Определить основные обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны
труда.
- Выявить основные обязанности работника
в области охраны труда, гарантии права
работников на труд в условиях, соответствующих
требованиям охраны труда.
- Показать роль дополнительных гарантий
охраны труда отдельным категориям работников.
Методы изучения: анализ, синтез,
обобщения.
1.Государственные нормативные требования
охраны труда
Государственными
нормативными требованиями охраны труда,
содержащимися в федеральных законах
и иных нормативных правовых актах РФ
и законах и иных нормативных правовых
актах субъектов Российской Федерации
об охране труда, устанавливаются правила,
процедуры и критерии, направленные на
сохранение жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности.
Требования
охраны труда обязательны для исполнения
юридическими и физическими лицами при
осуществлении ими любых видов деятельности,
в том числе при проектировании, строительстве
(реконструкции) и эксплуатации объектов,
конструировании машин, механизмов и другого
оборудования, разработке технологических
процессов, организации производства
и труда.
Порядок разработки
и утверждения подзаконных нормативных
правовых актов об охране труда, а также
сроки их пересмотра устанавливаются
Правительством Российской Федерации1.
Основными направлениями государственной
политики в области охраны труда являются:
- обеспечение приоритета сохранения
жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных
законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации об охране труда,
а также федеральных целевых, отраслевых
целевых и территориальных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;
- государственное управление
охраной труда;
- государственный надзор и контроль
за соблюдением требований охраны труда;
- содействие общественному
контролю за соблюдением прав и законных
интересов работников в области охраны
труда;
- расследование и учет несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- защита законных интересов
работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также членов их семей на
основе обязательного социального страхования
работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- установление компенсаций
за тяжелую работу и работу с вредными
и (или) опасными условиями труда, неустранимыми
при современном техническом уровне производства
и организации труда;
- координация деятельности
в области охраны труда, охраны окружающей
природной среды и других видов экономической
и социальной деятельности;
- распространение передового
отечественного и зарубежного опыта работы
по улучшению условий и охраны труда;
- участие государства в финансировании
мероприятий по охране труда;
- подготовка и повышение квалификации
специалистов по охране труда;
- организация государственной
статистической отчетности об условиях
труда, а также о производственном травматизме,
профессиональной заболеваемости и об
их материальных последствиях;
- обеспечение функционирования
единой информационной системы охраны
труда;
- международное сотрудничество
в области охраны труда;
- проведение эффективной налоговой
политики, стимулирующей создание безопасных
условий труда, разработку и внедрение
безопасных техники и технологий, производство
средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
- установление порядка обеспечения
работников средствами индивидуальной
и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми
помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими
средствами за счет средств работодателей2.
Реализация
основных направлений государственной
политики в области охраны труда обеспечивается
согласованными действиями органов государственной
власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей,
а также профессиональных союзов, их объединений
и иных уполномоченных работниками представительных
органов по вопросам охраны труда.
2.Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны
труда
Обязанности
по обеспечению безопасных условий и охраны
труда в организации возлагаются на работодателя.
Работодатель
обязан обеспечить3:
- безопасность работников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
осуществлении технологических процессов,
а также применяемых в производстве инструментов,
сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной
и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям
охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников
в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации;
- приобретение и выдачу за счет
собственных средств специальной одежды,
обуви и других средств индивидуальной
защиты; смывающих и обезвреживающих средств
в соответствии с установленными нормами
работникам, занятым на работах с вредными
или опасными условиями труда. Также на
работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам
и приемам выполнения работ по охране
труда и оказанию первой помощи при несчастных
случаях на производстве, инструктаж по
охране труда, стажировку на рабочем месте
и проверку знаний требований охраны труда,
безопасных методов и приемов выполнения
работ;
- недопущение к работе лиц, не
прошедших в установленном порядке обучение
и инструктаж по охране труда, стажировку
и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля состояния
условий труда на рабочих местах, а также
за правильностью применения работниками
средств индивидуальной и коллективной
защиты;
- проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда в
организации;
- в случаях, предусмотренных
Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными
правовыми актами, организовывать проведение
за счет собственных средств обязательных
предварительных (при поступлении на работу)
и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров (обследований) работников.
Также внеочередных медицинских осмотров
(обследований) работников по их просьбам
в соответствии с медицинским заключением
с сохранением за ними места работы (должности)
и среднего заработка на время прохождения
указанных медицинских осмотров (обследований);
- недопущение работников к исполнению
ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров (обследований),
а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников
об условиях и охране труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения
здоровья и полагающихся им компенсациях
и средствах индивидуальной защиты;
- предоставление органам государственного
управления охраной труда, органам государственного
надзора и контроля, органам профсоюзного
контроля соблюдения законодательства
о труде и охране труда информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих
полномочий;
- принятие мер по предотвращению
аварийных ситуаций, сохранению жизни
и здоровья работников при возникновении
таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи;
- расследование и учет в установленном
Трудовым Кодексом и иными нормативными
правовыми актами порядке несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников в соответствии
с требованиями охраны труда;
- беспрепятственный допуск
должностных лиц органов государственного
управления охраной труда, органов государственного
надзора и контроля соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, органов Фонда социального страхования
Российской Федерации. Также представителей
органов общественного контроля в целях
проведения проверок условий и охраны
труда в организации и расследования несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- выполнение предписаний должностных
лиц органов государственного надзора
и контроля соблюдения трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, и рассмотрение
представлений органов общественного
контроля в установленные Трудовым Кодексом,
иными федеральными законами сроки;
- обязательное социальное страхование
работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с
требованиями охраны труда.
3.Обязанности работника в области
охраны труда
Работник обязан:
- соблюдать требования охраны
труда, установленные законами и иными
нормативными правовыми актами, а также
правилами и инструкциями по охране труда;
- правильно применять средства
индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ по
охране труда, оказанию первой помощи
при несчастных случаях на производстве,
инструктаж по охране труда, стажировку
на рабочем месте, проверку знаний требований
охраны труда;
- немедленно извещать своего
непосредственного или вышестоящего руководителя
о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью
людей, о каждом несчастном случае, происшедшем
на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении
признаков острого профессионального
заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные
(при поступлении на работу) и периодические
(в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры (обследования)4.
Соответствие производственных
объектов и продукции требованиям охраны труда
Проекты строительства
и реконструкции производственных объектов,
а также машины, механизмы и другое производственное
оборудование, технологические процессы
должны соответствовать требованиям охраны
труда.
Запрещаются
строительство, реконструкция, техническое
переоснащение производственных объектов,
производство и внедрение новой техники,
внедрение новых технологий без заключений
государственной экспертизы условий труда
о соответствии указанных в части первой
настоящей статьи проектов требованиям
охраны труда.
Запрещаются
применение в производстве вредных или
опасных веществ, материалов, продукции,
товаров и оказание услуг, для которых
не разработаны методики и средства метрологического
контроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая,
медико-биологическая) оценка которых
не проводилась.
В случае использования
новых или не применяемых в организации
ранее вредных или опасных веществ работодатель
обязан до начала использования указанных
веществ разработать и согласовать с соответствующими
органами государственного надзора и
контроля соблюдения требований охраны
труда и меры по сохранению жизни и здоровья
работников.
Машины, механизмы
и другое производственное оборудование,
транспортные средства, технологические
процессы, материалы и химические вещества,
средства индивидуальной и коллективной
защиты работников, в том числе иностранного
производства, должны соответствовать
требованиям охраны труда, установленным
в Российской Федерации, и иметь сертификаты
соответствия5.
5.Право работника на труд, отвечающий
требованиям безопасности и гигиены
Каждый работник
имеет право на6:
- рабочее место, соответствующее
требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в соответствии
с федеральным законом;
- получение достоверной информации
от работодателя, соответствующих государственных
органов и общественных организаций об
условиях и охране труда на рабочем месте,
о существующем риске повреждения здоровья,
а также о мерах по защите от воздействия
вредных и (или) опасных производственных
факторов;
- отказ от выполнения работ
в случае возникновения опасности для
его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными
законами, до устранения такой опасности;
- обеспечение средствами индивидуальной
и коллективной защиты в соответствии
с требованиями охраны труда за счет средств
работодателя;
- обучение безопасным методам
и приемам труда за счет средств работодателя;
- профессиональную переподготовку
за счет средств работодателя в случае
ликвидации рабочего места вследствие
нарушения требований охраны труда;
- запрос о проведении проверки
условий и охраны труда на его рабочем
месте органами государственного надзора
и контроля за соблюдением законодательства
о труде и охране труда, работниками, осуществляющими
государственную экспертизу условий труда,
а также органами профсоюзного контроля
за соблюдением законодательства о труде
и охране труда;
- обращение в органы государственной
власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления, к работодателю,
в объединения работодателей, а также
в профессиональные союзы, их объединения
и иные уполномоченные работниками представительные
органы по вопросам охраны труда;
- личное участие или участие
через своих представителей в рассмотрении
вопросов, связанных с обеспечением безопасных
условий труда на его рабочем месте, и
в расследовании происшедшего с ним несчастного
случая на производстве или профессионального
заболевания;
- внеочередной медицинский
осмотр (обследование) в соответствии
с медицинскими рекомендациями с сохранением
за ним места работы (должности) и среднего
заработка во время прохождения указанного
медицинского осмотра (обследования);
- компенсации, установленные
законом, коллективным договором, соглашением,
трудовым договором, если он занят на тяжелых
работах и работах с вредными и (или) опасными
условиями труда.