участие
в общественных комиссиях
по защите прав граждан пожилого возраста
и инвалидов, создаваемых, в том числе
в учреждениях социального обслуживания.
Дети-инвалиды,
проживающие в стационарных учреждениях
социального обслуживания, имеют право
на получение образования и профессиональное
обучение в соответствии с их физическими
возможностями и умственными способностями.
Это право обеспечивается путем организации
в стационарных учреждениях социального
обслуживания специальных образовательных
учреждений (классов и групп) и мастерских
трудового обучения в порядке, установленном
действующим законодательством. [12]
Не допускается
помещение детей-инвалидов с физическими
недостатками в стационарные учреждения
социального обслуживания, предназначенные
для проживания детей с психическими расстройствами.
Граждане
пожилого возраста и инвалиды, проживающие
в государственных и муниципальных учреждениях
социального обслуживания и нуждающиеся
в специализированной медицинской помощи,
направляются на обследование и лечение
в государственные или муниципальные
учреждения здравоохранения.
Граждане
пожилого возраста и инвалиды, проживающие
в стационарных учреждениях социального
обслуживания, имеют право на свободу
от наказаний. Не допускаются в целях наказания
граждан пожилого возраста и инвалидов
или создания
удобств для персонала указанных учреждений
использование лекарственных средств,
средств физического сдерживания, а также
изоляция граждан пожилого возраста и
инвалидов. Лица, виновные в нарушении
указанной нормы, несут дисциплинарную,
административную или уголовную ответственность,
установленную законодательством Российской
Федерации. [13]
Трудовая
деятельность граждан пожилого возраста
и инвалидов, проживающих в стационарных
учреждениях социального обслуживания.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие
в стационарных учреждениях социального
обслуживания могут приниматься на работу,
доступную им по состоянию здоровья, на
условиях трудового договора.
Граждане
пожилого возраста и инвалиды, проживающие
в стационарных учреждениях социального
обслуживания,
могут участвовать в лечебно-трудовой
деятельности в соответствии с медицинскими
рекомендациями в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Принуждение
граждан пожилого возраста или инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях социального
обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности
не допускается.
Отказ
от услуг стационарного учреждения социального
обслуживания. Граждане пожилого возраста
и инвалиды, находящиеся в стационарных
учреждениях социального обслуживания,
имеют право отказаться
от услуг указанных учреждений, за исключением
граждан, которые лишены ухода и поддержки
со стороны родственников или иных законных
представителей и при этом не способны
самостоятельно удовлетворять свои жизненные
потребности (утрата способности к самообслуживанию
и (или) активному передвижению) или признаны
в установленном законом порядке недееспособными.
[14]
Граждане
пожилого возраста и инвалиды, частично
или полностью утратившие способность
к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном
постороннем
уходе, из числа освобождаемых из мест
лишения свободы особо опасных рецидивистов
и других лиц, за которыми в соответствии
с действующим законодательством установлен
административный надзор, а также граждане
пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые
или неоднократно привлекавшиеся к административной
ответственности за нарушение общественного
порядка, занимающиеся бродяжничеством
и попрошайничеством, которые направляются
из учреждений органов внутренних дел,
при отсутствии медицинских противопоказаний
и по их личному желанию принимаются на
социальное обслуживание в специальные
стационарные учреждения социального
обслуживания на основании решения органов
местного самоуправления. [15]
Гуманность
социального обслуживания. Гуманность
- это, прежде всего терпимое отношение
к клиенту, и не важно, что он собой представляет
– бродяга, пенсионер, который не дает
сказать слово, человек, который обвиняет
за все всех и так далее. Всех их нужно
выслушать и проявить необходимое внимание
и поддержку.
Примером
данного принципа
социального обслуживания является срочная
социальная помощь. Самым распространенным
видом социальной поддержки населения
в нестационарных условиях остается срочная
социальная помощь. Другим не менее популярным
видом остается социальное обслуживание
в надомных условиях.
Приоритетность
предоставления социальных услуг несовершеннолетним,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Создание
реабилитационного пространства ставит
во главу угла интересы ребенка. Задача
состоит в эффективной защите интересов
несовершеннолетнего, его прав и свобод.
Это значит, что во всех спорных ситуациях,
в которых существует конфликт интересов
взрослых граждан и несовершеннолетних,
социальное пространство всегда встает
на сторону интересов несовершеннолетнего.
Несоответствующее его поведение общественным
нормам прежде всего вызвано проблемами
внутри нашего общества, и должно восприниматься
не как преступность, а как социальная
болезнь, не всегда понятная самому ребенку,
но всегда ощутимая им и окружающим миром
в том или ином виде.
Конфиденциальность
социального обслуживания. Этот
принцип связан с тем, что в процессе деятельности
специалистам по социальной работе становятся
доступной информация о клиенте, которая,
будучи разглашена, может принести вред
ему и его близким, дискредитировать и
опорочить их. Это сведенья о болезнях,
негативных привычках, психических заболеваниях,
семейных конфликтах, криминальное прошлое
или настоящее. Такая информация может
использоваться только в профессиональных
целях; она не должна разглашаться кроме,
случаев, предусмотренных законом и связанных
с возможностью насилия, нанесения ущерба
какому-либо лицу, прежде всего детям.
Профилактическая
направленность социального обслуживания. Профилактическая
направленность: предполагает предпринимать
шаги по предотвращению возникновения
социальных проблем и жизненных затруднений
клиентов или по предупреждению отягощения
уже существующих проблем. Практика показывает,
что предупредить социальное бедствие
всегда легче, чем в последствии прилагать
усилия для ликвидации его многообразных
последствий. Скажем, сохранение семейных
и школьных связей детей, оказавшихся
в состоянии дизадаптации, скажется благоприятнее
и прагматичнее, чем в последствии бороться
с детским бродяжничеством, преступностью
и т.п.
Соблюдение прав
человека и гражданина. Все права
на территории Российской Федерации закреплены
Конституцией Российской Федерации, а
именно ст. 17. Особые права на социальное
обслуживание в социальных службах закреплены
ст. 7 Федерального Закона «Об основах
социального обслуживания населения в
Российской Федерации».
Преемственность
всех форм социального обслуживания. Этот
принцип подразумевает, что все службы
социального обслуживания населения должны
работать в какой-то системе под одним
руководством с очень хорошо отлаженной
системой взаимоподдержки и взаимоинформирования
для быстрой и успешной работы с обратившимся
клиентом. [16]
Принцип
равных возможностей. Этот
принцип указывает на законность обеспечения
всех граждан Российской Федерации и право
предоставления им социальных услуг.
Ответственности
органов государственной власти, социальных
служб и их должностных лиц за несоблюдение
государственных стандартов и республиканских
нормативов социального обслуживания. Принцип
введен, совершено справедливо т.к. некоторые
чиновники не соблюдают нормы прописанные
в законах и подзаконных актах.
Вышеизложенные
принципы указывают на то, как должны работать
социальные службы и способствовать развитию
социальных служб на всей территории Российской
Федерации.
Итак,
деятельность социальных
служб основывается на принципах: адресность;
доступность; добровольность; гуманность;
приоритетности предоставления социальных
услуг несовершеннолетним находящимся
в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность;
профилактическая направленность; преемственность
всех форм социального обслуживания; приоритетность
предоставления услуг лицам преклонного
возраста; равных возможностей; ответственности
органов государственной власти, социальных
служб и их должностных лиц за несоблюдение
государственных стандартов и республиканских
нормативов социального обслуживания.
2. Комаров обратился
с заявлением о назначении пенсии по старости.
Он работал в течение 37 лет, в том числе
7 лет рабочим очистного забоя шахты. Сейчас
ему 56 лет.
Имеет ли он право
на пенсию, и если да,
то по какому основанию?
Предоставление права гражданам
на получение досрочной пенсии по старости
является льготой для населения нашего
государства. Это право означает, что гражданин
имеет право получать пенсионное обеспечение,
не достигнув пенсионного возраста:
женщины 55 лет, мужчины 60 лет. Такое право предоставлено ст.
28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Комаров правомерно обратился с заявлением
о назначении пенсии по старости, так как
согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» назначение пенсии
по старости ранее достижения пенсионного
возраста осуществляется лицам, в данном
случае мужчинам по достижении возраста
50 лет, если они проработали соответственно
не менее 10 лет на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и
в горячих цехах и имеют страховой стаж
соответственно не менее 20 и 15 лет.
Следуя из условий задачи Комаров имеет
стаж 37 лет, и 7 лет рабочим очистного забоя шахты
(относится к 1 списку).
Отсюда следует что в случае, если указанные лица проработали
на перечисленных работах не менее половины
установленного выше срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением
возраста, установленного Федеральным
законом «О трудовых пенсиях», на один
год за каждый полный год такой работы.
В соответствии с выше сказанным, следует
так как данная специальность относится
к 1 списку. Комаров имеет право на досрочную
пенсию (ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях»), и мог обратиться за ней в 53
года. Следовательно получается, что Комаров
уже три года мог бы получать пенсию, оформив
ее своевременно.
Литература.
1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N
195-ФЗ «Об основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации» // СПС
«КонсультантПлюс»
2. Госпорьян А. Анализ практики социального
обслуживания населения // Социальное
обеспечение. 2004. № 12. С. 2-12.
4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального
обеспечения: Учебник. М.: Бек. 2001. С. 495.
5. См.: Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального
обеспечения: Учебник. М.: Бек. 2001. С. 496.
6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального
обеспечения: Учебник. М.: Бек. 2001. С. 497.
7. Ореховский П. Старые и новые пороки российской
бюджетной системы // Библиотека журнала
«Социальная защита». 2006. № 2. С. 55-59.
8. Мачулъская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального
обеспечения. М.: Феникс, 2000. С. 417.
9. Порядок и условия зачисления граждан
пожилого возраста и инвалидов на социальное
обслуживание на дому. Утв. Приказом Министерства
социальной защиты населения РФ от 15.09.1995.
№218. // СПС Гарант 2006 г.
10. Приказ Минсоцзащиты РФ от 25.01.1994 № 10
об утв. Временного положения о доме ночного
пребывания // СПС Гарант 2006 г.
11. Госпорьян А. Анализ практики социального
обслуживания населения // Социальное
обеспечение. 2004. № 12. С. 2-12.
12. Мачулъская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального
обеспечения. М.: Феникс, 2000. С. 419.
13. Госпорьян А. Анализ практики социального
обслуживания населения // Социальное
обеспечение. 2004. № 12. С. 2-12.
14. Понятовская О. Социальное законодательство
в регионах // Общество и экономика. 2006.
№ 3. С. 54-85.
15. Сулейманова Г.В. Право социального
обеспечения: Учебное пособие. Ростов
н/Д: Феникс, 2004. С. 448.
16. Юрков Н. В интересах пожилых граждан
// Социальное обеспечение. 2004. № 11. С. 7-11.