Охрана труда

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….2

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ……...................................................................3

2. ТРЕБОВАНИЯ  ОХРАНЫ ТРУДА…………………………………………...6

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ  НА ОХРАНУ ТРУДА……………7

4. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ  ТРУДА НА ТЯЖЕЛЫХ, ВРЕДНЫХ

    И ОПАСНЫХ РАБОТАХ…………………………………………………….12

5. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ  ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ

    КАТЕГОРИЙ ЛИЦ……………………………………………………………15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...19

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Трудовое право, как одна из ведущих отраслей  российского права, имеющее предметом  регулирования общественные отношения  в важнейшей сфере жизнедеятельности  общества – в сфере труда, вступило  в новый этап формирования, связанный  с принятием Трудового кодекса  Российской Федерации.

     Охрана труда  как институт трудового права  – это совокупность норм, направленных  на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья  работников. В этих нормах конкретизируется  закрепленное в ст. 37 Конституции  РФ и в ст. 2 ТК РФ право  на труд в условиях, отвечающих  требованиям безопасности и гигиены.

    Изучение и  решение проблем, связанных с  обеспечением здоровых и безопасных  условий, в которых протекает  труд человека - одна из наиболее  важных задач в разработке  новых технологий и систем  производства. Изучение и выявление  возможных причин производственных  несчастных случаев, профессиональных  заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и  требований, направленных на устранение  этих причин позволяют создать  безопасные и благоприятные условия  для труда человека. Комфортные  и безопасные условия труда - один  из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

 

 

     Труд и здоровье людей в РФ охраняются государством. Это провозглашено в ст. 7 Конституции РФ.

     Охрана труда – одна из наиболее острых проблем современного общества, имеющая глобальный характер. Это обусловлено в первую очередь тем, что в XX веке резко возросли масштабы промышленного производства, связанные с появлением новых технологий и соответствующих видов трудовой деятельности, увеличением числа предприятий и т. д. В результате значительно возросло количество опасных производственных объектов. Крупные промышленные аварии на таких объектах не только приводят к их разрушению, прекращению производственной деятельности и гибели работников, но и превращают огромные территории в зоны не пригодные или малопригодные для проживания.

     В силу этого  вопросы безопасности труда и  его охраны приобрели международный  характер.

     В 90-х гг. ХХ  века в Российской Федерации  были приняты сначала Основы  законодательства об охране труда (1993), а затем в 1999 г. заменивший  их Федеральный закон «Об основах  охраны труда в Российской  Федерации».

     Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

     Таким образом, охрана труда содержит не только  правовые нормы, регулирующие определенную  сторону трудовых отношений, но  и включает комплекс фактических  мероприятий, направленных на реализацию  права каждого человека на  труд в определенных условиях.

     Цель этих мероприятий – создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

     Здоровые и  безопасные условия труда в  значительной степени  обеспечиваются  техническим прогрессом, совершенствованием  техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических  предприятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные  в нормах трудового права по охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия работающих опасных и вредных производственных факторов.

     Основные направления  государственной политики в области  охраны труда являются:

·        Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

·        Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

·        Государственное управление охраной труда;

·        Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

·        Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

·        Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·        Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и т. д.

     В этих актах  предусматривается  также необходимость  взаимодействия и сотрудничества  государственных органов с работодателями, профсоюзными и иными уполномоченными  работниками представительными  органами.

     Вопросы улучшения  условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включаются  в коллективные договоры (соглашения).

     Остальные  понятия, определяемые ст. 209 ТК РФ, раскрывают содержание следующих  факторов и условий, воздействующих  на работников в процессе трудовой  деятельности:

1)     условия труда  – совокупность факторов производственной  среды и трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность  и здоровье работника;

2)     безопасные  условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено. Либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;

3)     вредный производственный  фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника  может привести к его заболеванию;

4)     опасный производственный  фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника  может привести к его травме.

     Обычно принято  рассматривать понятие охраны  труда в широком и узком  смысле.

     В узком  смысле под охраной труда понимается  создание и развитие нормативной  базы правового регулирования  отношений в этой области, а  также применение норм и правил  охраны труда в процессе трудовой  деятельности, в том числе предусматривающие  ответственность за их нарушение.

     В любом  случае охрана труда является  одним из важнейших элементов  трудового отношения между работником  и работодателем. Она заключается  в обязанности работодателя обеспечить  на рабочем месте работника  безопасные условия труда, предоставить  необходимые средства индивидуальной  и коллективной защиты, а также  в обязанности работника соблюдать  требования по охране труда  и обеспечению безопасности труда.

 

 

 

2. ТРЕБОВАНИЯ  ОХРАНЫ ТРУДА

 

     Государственными  нормативными требованиями охраны  труда, содержащимися в федеральных  законах и иных нормативных  правовых актах Российской Федерации  и законах и иных нормативных  правовых актах субъектов Федерации  об охране труда, устанавливаются  правила, процедуры и критерии, направленные  на сохранение жизни и здоровья  работников в процессе трудовой  деятельности.

     Перечень видов  нормативных правовых актов, содержащих  государственные нормативные требования  охраны труда, утвержден постановлением  Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 339. В соответствии с ним межотраслевые  правила по охране труда и  межотраслевые инструкции по  охране труда утверждаются Минтрудом  России, отраслевые правила и  типовые инструкции по охране  труда – федеральными органами  исполнительной власти.

     В указанном  постановлении установлено, что  государственные нормативные требования  охраны труда утверждаются сроком  на пять лет и могут быть  продлены не более чем на  два срока.

     Требования  охраны труда обязательны для  исполнения юридическими и физическими  лицами при осуществлении ими  любых видов деятельности, в том  числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов  и другого оборудования, разработке  технологических процессов, организации  производства и труда.

     Порядок разработки  и утверждения подзаконных нормативных  правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра  устанавливаются Правительством  РФ (ст. 211 ТК РФ).

     В настоящее  время Правительством РФ утвержден  и реализуется План подготовки  проектов нормативных правовых  актов Правительства необходимых  для реализации ТК РФ, которым  предусмотрена подготовка проекта  нормативного правового акта  «О порядке разработки и утверждения  подзаконных нормативных правовых  актов об охране труда,  а  также о сроках их пересмотра».

 

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ  ТРУДА

 

     Включение  в Трудовой кодекс РФ специальной  главы, посвященной обеспечению  прав работников на охрану  труда, является подтверждением  приоритетности направления государственной  политики в области охраны  труда, связанного с реализацией  конституционного права на труд  в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены.

     Статья 219 ТК  РФ включает 12 основных прав, которые  призваны не только, обеспечить сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, но и возможность сохранить работу в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда. При возникновении подобной ситуации работник может использовать свое право на профессиональную переподготовку за счет работодателя.

     В установленном  ст. 219 ТК РФ перечне прав можно  выделить ряд новых, не предусмотренных  ранее в КЗоТ РФ.

     К ним относятся  следующие права, которыми, согласно  ст. 219 ТК РФ, наделен каждый работник:

·        на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

·        на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

·        на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

·        на обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

·        на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

·        на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

·        на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

     Детальное  содержание этих прав и форм (способов) их защиты конкретизируется  либо в иных нормах  Трудового  кодекса, либо в подзаконных нормативных  правовых актах, регламентирующих  порядок и условия их реализации.

     Государство  гарантирует работникам защиту  их права на труд в условиях, соответствующим требованиям охраны  труда. Условия труда, предусмотренные  трудовым договором, должны соответствовать  требованиям охраны труда.

     При рыночной  экономике механизм реализации  гарантий предполагает различные  способы, главным из которых является  правовое регулирование отношений  в области охраны труда.

     Государством  установлены общие гарантии названного  права, которые распространяются  на все категории работников.

     В целях  самозащиты трудовых прав работник  может отказаться от выполнения  работы, не предусмотренной трудовым  договором, а также отказаться  от выполнения работы, которая  непосредственно угрожает его  жизни и здоровью, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными  законами. На время отказа от  указанной работы за работником  сохраняются все права, предусмотренные  действующим трудовым законодательством.