Охрана труда по трудовому законодательству. Государственные требования охраны труда

Госстрой Российской Федерации разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

Минздрав Российской Федерации разрабатывает государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления Правительства № 399 государственные нормативные требовании по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда или решение об их досрочной отмене принимается не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия в следующих случаях:10

при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

при изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

при внедрении новой техники и технологий;

по результатам анализа производственного травматизма;

по результатам анализа профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации.

Пересмотр государственных нормативов по охране труда осуществляется в том же порядке, который установлен для их разработки.

Органы власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов власти, принимают свои правовые акты, регулирующие вопросы в сфере охраны труда.

Более широкий спектр трудовых прав и гарантий по сравнению с федеральным законодательством обеспечивается за счет бюджетных средств субъекта федерации.

Правила по охране труда обязательны как для работодателя, так и для работников.

Бывают случаи, когда в нормативных актах, принятых на федеральном уровне и на уровне субъекта федерации отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве определенных работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда. Тогда работодателю, с учетом мнения выборного профсоюзного или другого представительного органа работников, следует принять необходимые меры, в целях создания безопасных условий труда для своих работников, принимая во внимание конкретные обстоятельства.

Нельзя передавать в серийное производство образцы нового оборудования без соблюдения указанных правил.

Работодатель должен разрабатывать инструкции по охране труда на основании межотраслевых либо отраслевых типовых инструкций по охране труда, а в случае их отсутствия на основании технической и ремонтной документации к используемому оборудованию, разработанных организацией изготовителем, учитывая конкретные условия производства.

В инструкции по охране труда следует изложить требования по обеспечению безопасных условий труда конкретно к профессии работника либо к виду осуществляемой им деятельности.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются и утверждаются работодателем в соответствии с наименованиями профессий и перечнями видов работ, указанных в межотраслевых или отраслевых инструкциях по охране труда, и должны быть согласованы с представительным органом работников.

Для работников, непосредственно занятых на взрывных работах, на работах с грузоподъемными машинами, с обслуживанием электрических установок и установок, работающих под давлением, инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются на основании межотраслевых, отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемых федеральными надзорами Российской Федерации.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет.

Исключение составляют случаи пересмотра государственных нормативных требований по охране труда независимо от установленного срока их действия. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасными условиями труда своих работников, а работники согласно статье 214 ТК РФ обязаны соблюдать требования охраны труда.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан является важной целью трудового законодательства. Весьма важной является проблема обеспечения безопасных условий труда, сохранения здоровья и работоспособности работников.

Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, - конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в основе как отдельных правовых норм (правовые нормы, относящиеся к заключению трудового договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (правовой институт охраны труда).

Охрана труда как институт трудового права - это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников, обязательных для исполнения работодателями и их должностными лицами.

Важной задачей современного государства является осуществление государственной политики в области охраны труда. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему органов как государственных, так и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.11

ТК РФ содержит нормы, цель которых создать благоприятные условия труда, обеспечить защиту прав и интересов работников и работодателей, и подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением охраны труда работников. В нем содержатся основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязанности работника в области охраны труда, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, положения об органах управления охраны труда, порядок и условия расследования и учета несчастных случаев, источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.12

Защита трудовых прав работников осуществляется различными способами. Основными из них являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профсоюзами, самозащита работниками своих трудовых прав, впервые установленная действующим ТК РФ (гл.гл. 56 - 59 ТК РФ).

В заключение подчеркнем, что в настоящее время особенно важно поддерживать достойные человека условия труда, заботиться о сохранении его здоровья и жизни, о его правовой защищенности в области охраны труда. Это важно еще и потому, что неукоснительное соблюдение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности способствует формированию ответственного отношения к труду. Сегодня необходимо существенно модернизировать организацию управления охраной труда, сделать ее простой, ясной и понятной для применения всеми без исключения работодателями и работниками, адаптировать для современных условий ведения бизнеса и новых потребностей развития экономики, привести нормы и стандарты в области безопасности и охраны труда в соответствие с международными требованиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Задача

 

Экспедитор Сысоев и шофер Гусев на автомашине выехали в командировку. Остановившись на ночлег, они выпили водки, после чего Гусев уснул. Сысоев вытащил у него ключи от машины и поехал «покататься». Не справившись с управлением, он заехал в кювет, помяв бампер и радиатор машины, чем причинил материальный ущерб на сумму 11327 руб.

Кто, в каком размере и в каком порядке должен возместить этот ущерб?

 

 

Согласно статье 238 ТК РФ ущерб в полном размере должен возместить Сысоев, так как именно он совершил угон автотранспортного средства (без цели хищения), и именно им был причинен материальный ущерб в виде помятого бампера и радиатора машины.

 

Статья 238 ТК РФ: «Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) , а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание

Составьте проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДИНАМО»

 

приказ № 347

 

г. Нижний Новгород

«03» августа 2014 г.

 

О наложении дисциплинарного взыскания

 

29 июля 2014 года Сысоев А.В., экспедитор ОАО «Динамо», и Гусев В.А., водитель ОАО «Динамо», находясь в командировке, в конце рабочего дня распивали спиртные напитки (о чем свидетельствует медицинское заключение), после чего Сысоев, вытащив ключи от машины у Гусева, завел машину и поехал, по его словам, «кататься», но не справившись с управлением заехал в кювет, помяв бампер и радиатор машины, и тем самым причинив материальный ущерб ОАО «Динамо» на сумму 11327 (одиннадцать тысяч триста двадцать семь) рублей.

На основании вышеизложенного

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. За халатное отношение к своим обязанностям и распитие спиртных напитков, что позволило Сысоеву А.В. изъять ключи от машины, водителю ОАО «Динамо» Гусеву Владимиру Александровичу объявить выговор.
2. Экспедитору ОАО «Динамо» Сысоеву Александру Владимировичу за халатное отношение к своим обязанностям, распитие спиртных напитков и угон машины без цели хищения объявить строгий выговор.
3. Взыскать с экспедитора ОАО «Динамо» Сысоева Александра Владимировича причиненный им ОАО «Динамо» материальный ущерб на сумму 11327 (одиннадцать тысяч триста двадцать семь) рублей.
4. Начальнику канцелярии ознакомить Сысоева А.В. и Гусева В.А. с данным приказом в течение трех рабочих дней под расписку, направить копии приказа: в бухгалтерию, с распиской об ознакомлении - в отдел кадров.

 

 

Директор ОАО «Динамо»              (подпись)                    (расшифровка подписи)

 

С приказом ознакомлены:

 

Гусев В.А.     (подпись)       (расшифровка подписи)       (дата)

Сысоев А.В.   (подпись)       (расшифровка подписи)       (дата)

Список использованной литературы

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

 

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации» от 30.12.2001г. № 197-ФЗ // © КонсультантПлюс, 1992-2014

 

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // ИПП ГАРАНТ

 

4. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // © КонсультантПлюс, 1992-2014

 

5. Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

Специальная литература

6. Абалдуев В.А., Колобова С.В. Правовые вопросы документирования трудовых отношений. - Саратов: «ПАГС», 2004.

 

7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2011.

 

8. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. Москва, 2005.

 

9. Трудовое право России. Том 1. Учеб. пособие / Под ред. А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой. - М.: Статус, 2009.

 

10. Трудовое право России. Учеб. пособие / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. - М.: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008.

 

 

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2 Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. Москва, 2005. С. 541.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ // © КонсультантПлюс, 1992-2014

4 Ст. 209 ТК РФ.

5 Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // © КонсультантПлюс, 1992-2014

6 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: 2011. С. 258.

7 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // ИПП ГАРАНТ

8 Трудовое право России. Том 1. Учеб. пособие / Под ред. А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой. - М.: Статус, 2009. С. 611.

9 СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

10 Трудовое право России. Учеб. пособие / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. - М.: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008. С. 403.