Пенсии по старости гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф

Пенсия по инвалидности назначается инвалидам вследствие радиационных или техногенных катастроф в случае признания гражданина инвалидом I, II или III группы (с 1 января 2004 г. должны применяться не группы инвалидности, а степени ограничения способности к трудовой деятельности – III, II и I степени) независимо от продолжительности трудового стажа.

Пенсия по инвалидности предоставляется как  инвалидам в связи с чернобыльской  катастрофой, так и инвалидам  от других радиационных или техногенных  катастроф. При этом так же, как  и при назначении пенсии по старости, в отношении радиационных или  техногенных катастроф, произошедших после аварии на Чернобыльской АЭС и до вступления в силу Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяются соответствующие законодательные акты и нормы Закона от 15.05.91.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 РАЗМЕРЫ И СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ВО ВРЕМЯ РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ

 

2.1 Размеры пенсий гражданам, пострадавшим во время радиационных катастроф

 

Пенсия по старости назначается в следующем  размере:

• гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, — 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
• гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4-10 пункта 1 статьи 10 настоящего ФЗ), — 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
• Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьей 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.13

 

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается  в размере 250 процентов базовой  части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

 

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей  граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов  базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной  ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на каждого члена семьи.

 

Размеры пенсий, предусмотренные пунктами 1 — 3 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

 

Размеры пенсии по инвалидности независимо от степени  ограничения способности к трудовой деятельности и пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи  не могут быть менее 660 рублей в месяц.

 

Условия назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению¹⁴: 
 
1) гражданам, указанным в пунктах 1 и 4,  по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

 

2) гражданам, указанным в пункте 2, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и  женщины) при наличии трудового  стажа не менее пяти лет;

 

3) гражданам, указанным в пунктах  3, 5 - 10 , при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением установленного возраста выхода на пенсию по старости (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

 

Расчётное время:

 

Заявление о назначении пенсии (части  пенсии) рассматривается не позднее  чем через 10 дней со дня приема этого  заявления либо со дня представления  недостающих документов.

 

Результат предоставления услуги:

 

Назначение пенсии, выдача пенсионного  удостоверения (письменного решения об отказе в установлении пенсии), подлинников документов, подлежащих возврату, заявителю под роспись.  
 Специалист Клиентской службы фиксирует факт выдачи пенсионного удостоверения (письменного решения об отказе в установлении пенсии), подлинников документов в программном обеспечении, разъясняет причины отказа в установлении пенсии и порядок обжалования данного решения.

 

Основания для  отказа:

 

1. Непредставление требуемого документа  (документов) в установленный срок.

 

2. Отсутствие каких-либо сведений  или наличие недостоверных сведений  в документах, предоставляемых заявителем. 
 
3. Отсутствие права на трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

 

Инвалидам вследствие военной травмы I группы полагается 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной  п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях (подп. 1 п. 2 ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении). В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсия по инвалидности полагается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для аналогичной группы инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности).

В январе 2002 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости, составлял 450 руб. в  месяц.¹⁵ Соответственно размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы I группы – 1350 руб. (300% от 450 руб.).

Размер базовой  части трудовой пенсии по инвалидности I группы в январе 2002 г. равнялся 900 руб. в месяц (подп. 1 п. 1 ст. 15 Закона о трудовых пенсиях). Следовательно, размер пенсии по инвалидности вследствие радиационных или техногенных катастроф I группы – 2250 руб. (250% от 900 руб.).

В данном случае выгоднее получать пенсию по ст. 17, а  не по ст. 15 Закона о государственном  пенсионном обеспечении. Однако следует  учитывать, что если гражданин претендует на получение второй пенсии – трудовой – по старости, то пенсия по инвалидности ему может быть установлена только по нормам ст. 15 Закона о государственном  пенсионном обеспечении. Поэтому если общая сумма двух пенсий (по инвалидности по ст. 15 и трудовая пенсия по старости) превышает пенсию по инвалидности по ст. 17, то необходимо перейти на пенсию по инвалидности, рассчитанную по нормам, предусмотренным для инвалидов  вследствие военной травмы, ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

 

 

2.2 Сроки назначения пенсий  по старости гражданам, пострадавшим  во время радиационных катастроф

 

Для назначения пенсии граждане подают заявление и  необходимые для назначения пенсии документы в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором это заявление  рассматривается в течение 10 дней со дня приема этого заявления  со всеми необходимыми документами  либо со дня представления недостающих  документов для назначения пенсии. Пенсионный фонд рассматривает заявление  о назначении трудовой пенсии (части  трудовой пенсии по старости) не позднее  чем через 10 дней со дня приема этого  заявления либо со дня представления  дополнительных документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы  он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления  о назначении трудовой пенсии (части  трудовой пенсии по старости). Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения  за указанной пенсией, но не ранее  чем со дня возникновения права  на указанную пенсию (указанную часть  трудовой пенсии по старости). 
 
 Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

 

За исключением:

 

• Случаи установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее
• являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет
• А также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.
• трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), в следующих случаях:
• трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
• трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией;
• трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

I Нормативные правовые акты

1 №173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Российская Газета 17.12.2001

2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ// Собрание Законодательств РФ 2001 г. №50

3 Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”// Собрание Законодательств РФ 1991 г. №19

4 № 175-ФЗ от 26.11.98 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»// Собрание Законодательств РФ 1998 г. №48

 

II Литература

1 Савицкая Т.М. Трудовая пенсия: общая характеристика // Справочник кадровика. 2003. №3.

¹ 15.12.01 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”

² № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”

³ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

⁴ 15.12.01 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” п. 5 ст. 10

⁵ Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” п. 2 ч. 1 ст. 29//

⁶ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.01//

⁷ Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”

⁸ Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” п. 3 ч. 1 Ст. 29

⁹ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

¹⁰ Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” п. 7 ч. 1 ст. 13

¹¹ № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” п. 2 ст. 10

¹² Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 Ст.33

¹³ ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ Ст.17

¹⁴ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

¹⁵ п. 1 ст. 14 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”