Профсоюз как субъект трудового права

Содержание

 

1. Профсоюз как субъект трудового  права…………………………………...…3

1.1 Правовое положение профсоюзов…………………………………………...3

1.2 Основные задачи и функции  профсоюзов…………………………………..5

2. Правовое регулирование деятельности  профсоюзов………………………...7

3. Основные права и обязанности профсоюзов………………………………..10

ТЕСТ……………………………………………………………………………..12

ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………..……….14

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….15

 

1. ПРОФСОЮЗ КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1 Правовое положение  профсоюзов

 

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения ст. 2 Федерального Закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности».1

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов

Таким образом, существует пять основополагающих принципов деятельности профсоюзов:

-первый принцип - независимость  профсоюзов в своей деятельности»  обеспечивается такая независимость  следующим: прямым запретом всякого  вмешательства органов государственной  власти и их должностных лиц  в деятельность профсоюзов, имущественной  самостоятельностью; правом самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, определять структуру, избирать руководящие органы, организовывать свою деятельность;

-второй принцип - самоуправление. Он предусмотрен Федеральным  законом «Об общественных объединениях» и в равной мере относится ко всем общественным объединениям. В разрезе профсоюзов он выражен в, упоминавшемся выше, их праве самостоятельно принимать свои уставы и регулировать всю внутреннюю деятельность.

- третий принцип - добровольность  объединения в профсоюзы. Он закреплен как законодательством о профсоюзах, так и Федеральным законом «Об общественных объединениях».

-четвертый принцип - равноправие  профсоюзов, равенство всех профсоюзов  перед законом. Он означает, что  все профсоюзы и их органы  одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности, каких-либо иных признаков. Таким образом, в законодательстве отражен профсоюзный плюрализм - возможность создания нескольких профсоюзов.

-пятый принцип - законность создания  и деятельности, вытекает из законодательства о профсоюзах.2

 

1.2 Основные задачи и  функции профсоюзов

 

В соответствии со ст. 2 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - это добровольное объединение граждан, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Таким образом, в настоящее время уместнее говорить не о задачах профсоюзов, а о целях, ради которых создаются профсоюзы, и о функциях, как об основных направлениях деятельности по достижению целей, ради которых создается профсоюз.

Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения.

Основная функция профсоюзов - защита трудовых прав работников. Она является их внешней функцией - поскольку она реализуются во внешних отношениях с работодателями, органами власти.3

Итак, основная функция профсоюзов - это защита трудовых прав работников. Эта деятельность включает содействие профсоюзов;

- использованию работниками своих прав;

- охране этих прав;

- пресечению их нарушений;

- восстановлению нарушенных прав;

- возмещению причиненного ущерба  и инициирование привлечения  виновных лиц к ответственности. Эти действия условно можно  рассматривать как этапы реализации  защитной функции.4

Следующая функция профсоюзов - функция представительства работников - она прямо закреплена в ст. 29 ТК РФ - «Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители».5

Представительство является особой функцией и выражается в деятельности по представлению интересов работников в государственных и общественных органах (на всех уровнях) и собственно на конкретном предприятии, в учреждении, организации.

К функциям профсоюзов относится и организационная и социальная функции - они предполагают активное участие профсоюза в создании и улучшении условий труда. Причем, сюда можно отнести спортивно - и культурно-массовую работу среди работников, которую нужно рассматривать совместно и неразрывно с понятием «условия труда».

Контролирующая функция выражается в том, что профсоюз выступает в роли полномочного общественного контролера по вопросам соблюдения прав работающих в различных аспектах - охрана и условия труда, оплата и нормирование труда, социальные гарантии и других. Соответствующие права профсоюзу предоставляет существующее законодательство.

 

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ

 

Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъектов правовой деятельности. Их статус определен законодательством, которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления.

Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений: с работодателями, их объединениями и представителями; с органами государства, органами местного самоуправления; с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).

Среди нормативно-правовых актов регулирующих деятельность профсоюзов можно назвать следующие:

1. Во-первых, это Конституция Российской Федерации. Гарантируя право на объединение, она особо выделяет право граждан создавать профсоюзы для защиты своих интересов - «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется».6

Право на объединение в профсоюзы, упрочение их правового положения является характерной особенностью демократического общества и важнейшей гарантией трудовых прав работников.

К основополагающим принципам относят следующие права профсоюзов:

- на осуществление деятельности  на предприятии и в других  местах работы; - ведение переговоров о заработной плате и прочих условиях труда; -участие в делах предприятий и в экономике в целом; - на забастовку;

- свободное участие в профсоюзной  деятельности в национальном  и международном масштабах;

- неприкосновенность профсоюзных помещений, а также переписки и телефонных переговоров;

- защиту профсоюзных фондов  и имущества от вмешательства  государственных властей;

-доступ к средствам массовой  информации;

- защиту от дискриминации в  вопросах вступления в профсоюзы  и профсоюзной деятельности;

- использование процедур добровольного  примирения и арбитража; - рабочее  образование и его дальнейшее  совершенствование.7

2. Федеральный Закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ). Данный Федеральный закон направлен на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

3. Среди нормативных актов, имеющих отношение к деятельности профсоюзов можно назвать также:

- Федеральный закон от 19 мая 1995 г.» № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ( в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ. В частности этот закон устанавливает, что «Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений,- могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом» Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .8

Таким образом, внутри профсоюзные отношения регулируются исключительно нормами, принимаемыми самими профсоюзами, прежде всего их уставами. Эти нормы часто именуются корпоративными. Корпоративные нормы не могут быть отнесены к законодательству, поскольку государство не участвует в их разработке и принятии. Выполнение корпоративных норм не подкреплено принудительной силой государства.

 

3. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОФСОЮЗОВ

 

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют следующие особенности:

- во-первых, юридические обязанности  прямо не возлагаются государством  на профсоюзы, они вытекают из  представительской и защитной  функций этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Таким образом, права профсоюзов в сфере труда представляют особую юридическую категорию - права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве.

- во-вторых, это обязанности не  перед государством, а перед работниками - членами профсоюза, чьи интересы  профсоюзы должны представлять  и защищать;

- в-третьих, юридические обязанности  профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав, иначе они не смогут защитить работников;

- в-четвертых, выполнение такого  рода обязанностей обеспечивается  прежде всего силой общественного, морального (внутри - профсоюзного) воздействия.

Права профсоюзов в сфере труда составляют их трудо - правовой статус, который возникает с момента их организационного оформления. Права и обязанности профсоюзов как юридического лица возникают с момента их государственной регистрации. Это права и обязанности, определяющие их статус как участников гражданских правоотношений, позволяющие вступать в имущественные отношения и определяющие их статус как работодателей.9

Итак, рассмотрим основные права профсоюзов, которые также являются их основными обязанностями.

1. Наиболее общим правом профсоюзов, определяющим другие права профсоюзов является право на защиту трудовых прав работников - это же право является основной целью создания профсоюзов.

2. Право на представительство  интересов работников. Оно рассматривается  как следствие признания государством права профсоюзов на защиту ими трудовых прав работников.

3. Право профсоюзов на содействие  занятости. Профсоюзы вправе:

- принимать участие в разработке  государственных программ занятости;

- предлагать меры по социальной  защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации;

- осуществлять профсоюзный контроль  за занятостью и соблюдением  законодательства в области занятости;

4. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров - «Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников».10

5. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров. Профсоюзы вправе создавать:

- образовательные и научно-исследовательские  учреждения;

- осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных  кадров;

- обучение профсоюзных работников  и членов профсоюза.

 

ТЕСТ