Трудовой договор с работниками, направляемыми на работу в представительстве РФ за границей

Кроме того, служащим, работающим в представительствах РФ за границей на условиях ненормированного рабочего дня, предоставляются дополнительные отпуска. Федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата МИД России, территориальных органов МИД России, загранучреждений за ненормированный рабочий день предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Привлечение работников центрального аппарата МИД России, территориальных органов МИД России, загранучреждений, не являющихся федеральными государственными гражданскими служащими, к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется добавлением к их ежегодному основному оплачиваемому отпуску в количестве 28 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 8 дней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Прекращение трудового договора, гарантии и компенсации работникам посольств и консульских учреждений.

Прекращение работы в представительстве РФ за границей производится в связи с истечением срока, установленного при направлении работника соответствующим федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением РФ или при заключении с ним срочного трудового договора.

Работа в представительстве РФ за границей может быть прекращена досрочно также в случаях:

1) возникновения чрезвычайной  ситуации в стране пребывания;

2) объявления работника  персоной нон грата либо получения  уведомления от компетентных  властей страны пребывания о  его неприемлемости в стране  пребывания;

3) уменьшения установленной  квоты дипломатических или технических  работников соответствующего представительства;

4) несоблюдения работником  обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм  поведения и морали;

5) невыполнения работником  принятых на себя при заключении  трудового договора обязательств  по обеспечению соблюдения членами  своей семьи законов страны  пребывания, общепринятых норм поведения  и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего  представительства;

6) однократного грубого  нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен  при заключении трудового договора;

7) временной нетрудоспособности  продолжительностью свыше двух  месяцев подряд или при наличии  заболевания, препятствующего работе  за границей, в соответствии со  списком заболеваний, утв. уполномоченным  Правительством РФ федеральным  органом исполнительной власти. Такой список в настоящее время  утвержден постановлением Правительства  РФ от 10.04.2003 № 208 «Об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей».

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) При прекращении работы  в представительстве Российской  Федерации за границей по одному  из оснований, предусмотренных частью  второй настоящей статьи, увольнение  работников, не состоящих в штате  направившего их на работу  за границу федерального органа  исполнительной власти или государственного  учреждения Российской Федерации, производится в соответствии  с пунктом 2 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Увольнение  работников, состоящих в штате  указанных органов и учреждений, производится по основаниям, предусмотренным  настоящим Кодексом и иными  федеральными законами.(в ред. Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Последствия досрочного прекращения работы в представительстве РФ за границей для работника различаются в зависимости от того, состоял ли он в штате направившего его на работу за границу федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения РФ до этого направления. Если не состоял - он подлежит увольнению по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). В противном случае работник лишь отзывается из страны пребывания и может продолжить работу на территории России. Трудовой договор с ним может быть расторгнут только по основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами. В то же время указанный работник не может потребовать вновь назначить его на замещаемую ранее должность в представительстве РФ за границей.

Статья 340 ТК РФ определяет, что работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, полагаются дополнительные гарантии и компенсации.

Они должны предоставляться как обычным работникам таких представительств, так и федеральным гражданским служащим. Порядок и условия установления дополнительных гарантий и выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения и оплаты труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, устанавливаются Правительством РФ с учетом климатических и иных особых условий в стране пребывания. В настоящее время эти вопросы урегулированы постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».

Что касается особенностей оплаты труда работников, направляемых на работу в представительства РФ за границей, то п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 764 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации» предусмотрена выплата указанной категории государственных гражданских служащих:

-денежного содержания в иностранной валюте в виде месячного должностного оклада в иностранной валюте;

-месячных окладов в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, месячных окладов в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы РФ (дипломатическими рангами), ежемесячных и иных дополнительных выплат (за исключением ежемесячного денежного поощрения), предусмотренных ст. 50 Закона о государственной гражданской службе, в рублях в размере 20%.

Гарантии и компенсации работникам представительств зависят от климатических и иных особых условий страны пребывания

Осуществление трудовой деятельности за рубежом российскими гражданами, состоящими в трудовых отношениях с российскими организациями (физическими лицами - гражданами России), осуществляется в двух формах:

-направление работника на работу за границу;

-командирование работника за границу.

При этом, казалось бы, на первый взгляд простейший вопрос, связанный с необходимостью разграничить два понятия - «направление работника на работу за границу» и «зарубежная служебная командировка», вызывает довольно серьезные затруднения, если учесть целый ряд общих черт, присущих двум неодинаковым по своей сути процедурам. Усугубляет положение использование работодателем на практике такого термина, как «откомандирование из-за границы на Родину», который употребляется по традиции и находит отражение в приказах (распоряжениях), иных документах работодателя.

Нужно иметь в виду: труд работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей, регламентирован ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы, предусматривающие особенности регулирования труда указанных работников5.

Осуществление трудовой функции работником, состоящим в трудовых отношениях с иностранной организацией (работодателем), расположенной на территории России, строится на основе российского законодательства.

Оплата труда работников, направленных на работу за границу, а также принятых за границей на работу на штатные должности из числа членов их семей, производится в российской и иностранной валютах исходя из установленных окладов и надбавок к ним. Должностные оклады в иностранной валюте устанавливаются Правительством РФ дифференцированно в зависимости от страны пребывания работника.

Оплата труда в рублях установлена Указом Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1080 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), в соответствии, с которым для указанных лиц введено денежное вознаграждение в рублях, выплачиваемое им в дополнение к установленным выплатам в иностранной валюте, в следующих размерах (определенных с учетом должностных окладов, надбавок и других выплат).

 Лицам, замещающим государственные  должности Российской Федерации  в дипломатических представительствах  и представительствах Российской  Федерации при международных  организациях (в иностранных государствах), с 30 июня 2002 г. денежное вознаграждение  установлено в следующих размерах:

Индексация или повышение денежного вознаграждения указанных лиц в рублях осуществляется в размерах и сроки, которые предусмотрены для государственных служащих.

Заработная плата в рублях по желанию работника перечисляется соответствующим учреждениям на текущий счет в банке, находящемся на территории Российской Федерации, или выдается по доверенности работника. Заработная плата в иностранной валюте выплачивается работникам за границей 1 - 2 раза в месяц.

Работники, направленные на работу в учреждения Российской Федерации за границей, при временной нетрудоспособности получают заработную плату в течение всего времени нетрудоспособности, но не более 4 месяцев. Если временная нетрудоспособность работника продолжается свыше 4 месяцев, и он по состоянию здоровья не может выехать в Российскую Федерацию, то заработная плата в иностранной валюте выплачивается ему за все время нахождения в лечебном учреждении до решения врачей о возможности эвакуации его в Россию.

Работникам, направленным в представительства Российской Федерации за границей, время работы в этих представительствах засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в Российскую Федерацию в течение 2 месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованном за время работы за границей.

Время работы в представительстве Российской Федерации за границей не прерывает стажа, дающего право на получение вознаграждения за выслугу лет или надбавок за стаж работы по специальности, если работник до направления за границу занимал должность или выполнял работу, дающую право на получение вознаграждения или надбавок, и поступил на работу, где по действующим положениям выплачиваются указанные вознаграждения или надбавки, в течение 2 месяцев после возвращения в Российскую Федерацию (не считая времени проезда к месту жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей).

В стаж работы по специальности (педагогической, медицинской и др.) включается время работы в представительствах Российской Федерации за границей по данной специальности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

1. Трудовой договор — социальный и правовой регулятор (т. е. является фактором формирования системы экономических отношений, а в правовом плане — фактором формирования правопорядка в сфере труда, и в этом своем качестве представляет собой элемент объективного права);

2. Как юридический факт  трудовой договор обеспечивает  возникновение юридической связи между работодателем и работником, а в более широком плане — включение работника в общественную организацию труда.

3. В личностном плане  трудовой договор является фактором, обеспечивающим реализацию способности человека к труду.

4. Как результат согласования  интересов двух сторон — работника  и работодателя — трудовой  договор является источником субъективных трудовых прав и обязанностей этих сторон.

5. Поскольку в настоящее  время провозглашена и юридически  обеспечена свобода распоряжения  человеком своими способностями  к труду, трудовой договор, как  юридическое выражение согласования интересов и воли его сторон, тем самым выступает альтернативой принудительному труду, выполняя в отношении этого труда защитную (гарантийную) функцию.

6. Наконец, трудовой договор  является правовой формой обеспечения  занятости.

МИД РФ ведет свою деятельность через загранучреждения, в число которых включаются дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, а также через территориальные органы - представительства МИД России на территории РФ.

Учреждениями, непосредственно представляющими интересы нашей страны в других государствах и обеспечивающими защиту интересов находящихся на их территории иностранных граждан, являются посольства и консульства РФ.

Работа в представительствах РФ за рубежом в любом случае рассматривается законодателем как временная, поэтому с таким работником ст. 338 ТК РФ требует заключать срочный трудовой договор, причем максимальный срок этого договора снижен по сравнению с общим, установленным ТК РФ, - с пяти до трех лет. По окончании указанного срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.

Условия труда работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей, определяемые трудовыми договорами, не могут ухудшать их положение по сравнению с тем, что предусматривается Трудовым кодексом.

Статья 339 ТК РФ закрепляет, что рабочее время и время отдыха определяются исключительно локальными нормативными актами соответствующего представительства и трудовыми договорами, которые, однако, не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным ТК РФ.

Помимо этого, сотрудникам, работающим в представительствах РФ за границей, в странах с особыми (в т. ч. климатическими) условиями, должны предоставляться ежегодные дополнительные отпуска.

Работа в представительстве РФ за границей может быть прекращена досрочно также в случаях: