Международные договоры РФ в сфере СКСиТ

 

Министерство  спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта»

Кафедра теории и методики туризма и социально-культурного  сервиса

 

 

 

Лысенко Наталья  Константиновна

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ  РФ В СФЕРЕ СКСиТ.

Реферат по дисциплине «Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма»

специальность 100103 «Социально-культурный сервис и туризм»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверила: Винокурова В.В.

 

 

Омск, 2012

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………3

1. Многосторонние международные  договора…………………..4

2. Соглашение о сотрудничестве  в области туризма…………….5

3. Специализированные организации  по туризму………………..9

Заключение…………………………………………………………17

Список литературы…………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современная туристская индустрия является одной из самых  высокодоходных отраслей в мировой  экономике. Доход, получаемый от туризма, занимает значительную часть в бюджетах государств и составляет до 10% валового национального продукта.

Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике страны, являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые  рабочие места, поддерживается высокий  уровень жизни населения, создаются  предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и так далее

Туризм оказывает влияние  на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

 

1. Многосторонние  международные договора

Международно-правовое регулирование туризма и туристических  услуг основывается на международных  договорах и международных обычаях, а также актах специализированных международных организаций.

Можно выделить следующие многосторонние международные договора:

- Всеобщая декларация  прав человека от 10 декабря 1948 года;

- Международный пакт об  экономических, социальных и культурных  правах от 16 декабря 1966 года.

- Варшавская конвенция  о воздушном транспорте от 12 октября 1929 года;

- Чикагская международная  конвенция о гражданской авиации  от 7 декабря 1944 года, а также принятые  в связи с ней Токийская,  Гаагская и Монреальская конвенции;

- Конвенция о таможенных  льготах для туризма от 4 июля 1954 года.

- Конвенция о защите мирового культурного и природного наследия от 23 ноября 1972 года;

- Заключительный акт совещания  по безопасности и сотрудничеству  в Европе от 1 августа 1975 г. Подписан  в Хельсинки 1 августа 1975 г.;

- Конвенция  о правах ребенка от 26 января 1990 года;

- Генеральное  соглашение по торговле и услугам  от 15 апреля 1994 года;

- Конвенция  по биологическому разнообразию  от 6 января 1995 года;

- Конвенции  и рекомендации, принятые Международной  организацией труда в области  коллективных договоров, запрещения  принудительного и детского труда, защиты прав коренных народов, равноправия и недопущения дискриминации на рабочих местах.

Следующий источник международного туристского права - это международные двухсторонние  договора. С участием Российской Федерации  в настоящее время действует более 40 межправительственных двусторонних соглашений о сотрудничестве в области туризма, в том числе с Италией, Болгарией, Францией, Кипром, Австрией, Испанией, Китаем, Кубой, Тунисом, Коста-Рикой, Бразилией, Таиландом.

2. Соглашение о сотрудничестве в области туризма

Вступило в  силу 23 декабря 1993 г.

Правительства государств-участников настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Манильской Декларацией  о мировом туризме (1980г.) и Гаагской Декларацией о туризме (1989 г.), другими международными договорами и актами, выражая стремление к созданию благоприятных условий для развития международных туристских связей как фактора сохранения и углубления дружественных отношений, исходя из неотъемлемых прав граждан на удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям, руководствуясь стремлением к развитию и укреплению экономических отношений, основанных на принципах взаимной выгоды, подтверждая желание государств расширять и совершенствовать отношения в области международного туризма, основанные на принципах равноправия, желая развивать эти отношения путем широкого сотрудничества между правительственными органами по туризму, национальными, региональными и другими туристскими организациями, считая, что сотрудничество в области туризма призвано способствовать укреплению взаимопонимания между народами, гражданского согласия, утверждению общечеловеческих ценностей.

Согласились в нижеследующем:

Статья 1

Стороны будут  всемерно содействовать развитию равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в области туризма по линии правительственных организаций, национальных и региональных туристских ассоциаций, обществ, фирм и предприятий, активно поддерживать их инициативы, направленные на эффективное освоение туристских ресурсов.

Статья 2

Стороны будут  способствовать формированию общего туристского  пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, внедрению единой международной системы классификации  средств размещения и туристских услуг, единой информационной сети.

Стороны будут  создавать условия для активного  использования в целях туризма  природного и культурного наследия народов своих государств.

Статья 3

Стороны примут согласованные меры по восстановлению традиционных и открытию новых туристских маршрутов, расширению разнообразия видов группового и индивидуального туризма, в том числе самодеятельного, детского и других видов социального туризма.

Статья 4

Стороны, в соответствии с законодательством своих государств, будут стремиться к упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных с туристским обменом между ними, обеспечению социальной защищенности и личной безопасности туристов в стране пребывания.

Статья 5

Стороны будут  осуществлять регулярные контакты государственных органов по управлению туризмом для разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений в интересах туристских организаций и предприятий своих государств.

Статья 6

Стороны будут  разрабатывать и реализовывать  обеспечивающие комплексное развитие индустрии туризма межгосударственные программы и отдельные проекты по освоению представляющих взаимный интерес туристских регионов.

Статья 7

Стороны будут  оказывать содействие друг другу  в: подготовке профессиональных кадров для сферы туризма; обмене опытом работы между сотрудниками государственных органов по туризму, туристских и транспортных предприятий и организаций, гостиниц, ресторанов, других производителей туристских услуг, независимо от форм собственности, проведении совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма, систематическом обмене научными и учебными материалами.

Статья 8

Стороны будут  обеспечивать обмен статистической и другой информацией в области  туризма, в том числе:

- о законодательных и иных нормативных актах, регулирующих туристский обмен и деятельность в индустрии туризма в своих государствах, связанных с защитой и сохранением природного и культурного наследия; о состоянии туристского рынка;

- справочно-информационными,  методическими и рекламными материалами.

Статья 9

Стороны будут  оказывать взаимную помощь в вопросах международного сотрудничества и членства во Всемирной туристской организации  и других международных организациях по туризму.

Статья 10

Взаиморасчеты между туристскими организациями будут производиться на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

Статья 11

Стороны будут  регулярно информировать друг друга  по вопросам, связанным с выполнением  настоящего Соглашения, и вносить  в него дополнения и изменения  по согласованию каждой из подписавших Сторон.

В случае возникновения  с вопросов при толковании и выполнении настоящего Соглашения решения будут  приниматься на основе переговоров  между соответствующими органами каждой из Сторон.

Стороны могут  при необходимости создавать комиссии и рабочие группы из равного числа представителей Сторон для практической координации вопросов сотрудничества.

Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

Статья 13

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, разделяющих его цели и принципы.

Для присоединяющегося  государства Соглашение вступает в  силу со дня сдачи документа о  присоединении.

Каждая из Сторон может денонсировать настоящее  Соглашение. Денонсация вступает в  силу через 6 месяцев после подачи письменного уведомления депозитария о денонсации.

Совершено в  городе Ашгабате 23 декабря 1993 года в  одном подлинном экземпляре на русском  языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.

3. Специализированные  организации по туризму

Широкое развитие туристских связей обусловило объективную  необходимость создания специализированных международных организаций.

Исследователи выделяют следующие причины создание специализированных организаций: во-первых, бурный рост туризма, сложность складывающихся отношений, многостороннее влияние, оказываемое туризмом на международные отношения. Во-вторых, развитие международного туризма государства находится на разных уровнях, а поэтому имеющиеся там национальные органы по туризму обладают весьма неодинаковым объемом прав и полномочий. Так, в одних странах - это министерства и ведомства, то есть, государственные органы, в других странах - неправительственные некоммерческие организации. Наконец, в государствах мира нет единых однородных национальных органов, ведающих вопросами туризма.

Итак, в настоящее  время одной из, пожалуй, самых  эффективных форм координации усилий государств по развитию сотрудничества в сфере туризма является деятельность международных туристских организаций.

В юридической  литературе такие организации подразделяют на два основных вида:

- всемирные организации;

- региональные организации.

К всемирным организациям относятся Организация Объединенных Наций (ООН) и Всемирная туристская организация (ВТО).

ООН была создана в 1945г. и  функционирует на основании Устава ООН, принятого в том же году странами - участницами Сан-Францисской конференции. Помимо выполнения многих функций эта крупнейшая международная организация является координатором деятельности государств и национальных туристских администраций в области туризма и международных путешествий.

Именно в  рамках ООН были разработаны и  приняты основные международные  конвенции по вопросам правового регулирования международного туризма. ООН явилась организатором ряда международных семинаров и коллоквиумов по вопросам подготовки кадров специалистов для туризма, разработки методики статистического учета в области международного туризма.

Одной из эффективных  форм такой координации деятельности является проведение международных  конференций и совещаний, на которых  обсуждаются и принимаются документы, содержащие различные рекомендации по международному сотрудничеству в  сфере туризма. Принятые ООН резолюции включают в себя вопросы по:

- упрощению  туристских формальностей;

- правовому  регулированию положения иностранных  туристов;

- обеспечению  безопасности туристов и их  имущества;

- техническому  сотрудничеству в области международного туризма, а также по ряду других аспектов межгосударственного сотрудничества в сфере туризма.

Одной из последних  актов ООН - является Декларация «Использование туризма для достижения Целей  развития тысячелетия», принятая в  сентябре 2005 года в Нью-Йорке в рамках Генеральной ассамблеи ООН и призывающей к дальнейшей поддержке программы ST-EP (Устойчивый туризм в целях искоренения нищеты).

Вопросы международно-правового  механизма координации деятельности государств в области туризма, его  организационной структуры находят постоянное отражение в документах сессий Генеральной Ассамблеи ООН. Важным аспектом поддержания мира является постоянное, детальное развитие норм и принципов современного международного права в соответствии с меняющимися условиями международных отношений.