Организация работы маршрутно-квалификационной комиссии по проверке групп туристов перед выходом на маршрут: по документам и на местности

 

 

Министерство образования и науки Украины

Таврический национальный университет им. В.И.Вернадского

Севастопольский экономико-гуманитарный институт

Кафедра туризма

 

 

 

 

 

 

 

Организация работы маршрутно-квалификационной комиссии по проверке групп туристов перед выходом на маршрут: по документам и на местности

 

 

 

 

Реферат по  дисциплине

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТУРИСТСКОЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

Севастополь-2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. Маршрутно-квалификационная комиссия……………………….………4
2. Проверка групп туристов по документам………….…………………….6
3. Проверка групп туристов на местности……………………………….…8

Заключение………………………………………………………………………13

Список использованных источников………………………………………..…14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Туризм — самая массовая форма активного отдыха и оздоровления, одно из важных средств воспитания людей. Во время путешествий туристы знакомятся с прошлым и настоящим своей страны, ее природными богатствами, памятниками культуры, выполняют общественно полезную работу, проводят наблюдения над природой, охраняют ее.

По характеру организации путешествия делятся на плановые и самодеятельные. Плановые совершаются по заранее разработанному и подготовленному какой-либо организацией маршруту, с предоставлением всевозможных услуг и размещением на туристских базах и в гостиницах. В самодеятельных путешествиях туристы находятся на полном самообслуживании, сами решают все вопросы, связанные с выбором маршрута, обеспечением снаряжением, разработкой графика движения и т. п.

Правильно организованное и проведенное туристское самодеятельное путешествие обеспечивает хороший отдых, физическое развитие и спортивное совершенствование туристов, расширяет их кругозор, воспитывает коллективизм, любовь к природе, дисциплинированность, мужество и инициативу.

Самодеятельные туристские путешествия могут проводиться советами по туризму и экскурсиям, комитетами по физической культуре и спорту, советами добровольных спортивных обществ (ДСО), туристскими спортивными клубами, коллективами физической культуры предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений, оздоровительными туристско-спортивными лагерями, общеобразовательными школами.

Практическую помощь в организации туристических походов осуществляет маршрутно-квалификационная комиссия (МКК).

 

 

 

1. Маршрутно-квалификационная комиссия

 

Маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) — комиссия, осуществляющая экспертную оценку запланированного туристского похода.

МКК создаются туристскими секциями (клубами) физкультуры и спортивных клубов предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений, федерациями туризма, физкультурно-спортивными организациями. В состав МКК, как правило, входят наиболее опытные, квалифицированные и авторитетные туристы.

МКК:

• дают туристам, собирающимся в поход, консультации по выбору маршрута;
• экспертно оценивают способность группы пройти данный маршрут и осуществляют выпуск на маршрут;
• рассматривают отчётные документы о совершенных походах и документы о присвоении спортивных званий и разрядов по спортивному туризму;
• проводят разбор несчастных случаев, произошедших во время туристических походов, нарушений правил безопасности в походах;
• отслеживают выполнение группами контрольных сроков и информируют МЧС в случае превышения контрольных сроков.

Маршрутно-квалификационные комиссии создаются и действуют в соответствии с «Положением о туристских маршрутно-квалификационных комиссиях».

Каждый МКК имеет свой штамп, который ставится на утверждённых или выданных ею документах. В штампе указывается наименование организации, при которой создана МКК, и цифровой шифр, содержащий сведения о принадлежности, номер МКК, категория сложности походов (в последовательности по видам туризма: пешеходный, лыжный, горный, водный, велосипедный, авто- и мототуризм, спелеотуризм), до которой распространяются полномочия данной МКК.

При организации самодеятельных тур. походов руководитель группы обязан не позднее чем за 15 дней до начала похода представить на рассмотрение МКК две заполненные маршрутные книжки на предстоящий поход. МКК проверяет разработку маршрута и графика движения группы по основному и запасному вариантам (если таковой имеется), соответствие тур. опыта участников похода и руководителя группы предстоящему путешествию, знание ими условий передвижения, естественных препятствий на маршруте и основных способов их преодоления, намеченных мер по обеспечению безопасности, достаточность картографического материала и описаний маршрута, набора снаряжения, продуктов и медикаментов, правильность выбора контрольных пунктов и сроков.

При рассмотрении заявочных документов МКК вправе вызвать для беседы участников будущего похода или назначить группе контрольный выход, во время которого представители МКК «на натуре» проверяют навыки и знания туристов. Только убедившись в полной их готовности, МКК даёт заключение о возможности совершения группой заявленного похода. МКК имеет право не давать положительного заключения, если, по её мнению, группа, хоть и выполнившая все формальные требования, недостаточно подготовлена к заявленному походу. Если категория сложности маршрута превышает полномочия данной МКК, заявочные материалы после предварительного рассмотрения передаются в вышестоящую МКК.

После похода группа также отчитывается перед МКК, выдавшей маршрутные документы. Объём и характер отчёта о походе 1—4КС устанавливается самой МКК (отчёт может быть устный или письменный); отчёт о походе 5—6КС представляется только в письменном виде. Если поход засчитывается, то МКК выдаёт туристам справки о прохождении маршрута. В случае нарушения в походе тур. правил каких-либо положений нормативных документов, а также указаний МКК или КСС поход не засчитывается.

 

2. Проверка групп туристов по документам

 

Перед выходом на маршрут группа туристов обращается в МКК и представляет на рассмотрение заявочные документы:

• маршрутную книжку (2 экз.);
• описания и фотографии участков предстоящего маршрута (как правило, берутся из отчетов групп, ранее посещавших данный район);
• картографический материал;
• справки, подтверждающие туристический опыт участников группы.

Документом, дающим право на проведение спортивных туристских походов I-VI категорий сложности, а также некатегорийных походов, включающих элементы походов II-VI категорий сложности, является маршрутная книжка установленного образца. Маршрутную книжку можно получить в маршрутно-квалификационной комиссии но месту жительства или работы. Два экземпляра книжки следует правильно заполнить, приложить к ним справки о туристском опыте членов группы, медицинские справки, картографический материал, описания и по возможности фотографии сложных участков маршрута, перечни специального снаряжения и средств оказания доврачебной помощи. Все должно быть собрано заранее в процессе подготовки к походу.

С документами нужно обратиться в ту же МКК. Если она не имеет полномочий на рассмотрение похода данной категории сложности, заявочные документы с ее предварительным заключением направляются организацией, при которой она работает, в вышестоящую МКК.

МКК дает заключение о возможности совершения группой заявленного похода. В маршрутную книжку вносятся особые указания и рекомендации группе, записываются место ее регистрации перед выходом на маршрут в соответствующих КОС и КСО, установленные контрольные сроки.

 

На основании положительного заключения МКК руководителю группы выдается пронумерованная маршрутная книжка и заполненный бланк сообщения в КСС, заверенные подписью и штампом МКК. Но на этом контакты МКК с группой не заканчиваются.

Важнейшим мероприятием, позволяющим оказать группе в случае необходимости помощь, является организация контроля за прохождением ею маршрута в установленные сроки. Этот контроль осуществляют не только КСС, расположенные в районе похода, но и МКК. Контрольный срок считается нарушенным, если сообщение не отправлено группой в течение контрольных суток. После этого начинаются поисковые работы. Поэтому одинаково плохи слишком жесткие сроки, которые заставляют группу сокращать маршрут, двигаться в вечернее, а то и в ночное время, пренебрегать на сложных участках страховкой, и слишком растянутые сроки, могущие привести к тому, что группа, потерпевшая аварию, не сможет получить своевременную помощь.

В соответствии с Правилами письменное сообщение в КСС установленной формы должно быть отправлено не позднее чем за 10 дней до выезда группы к месту начала маршрута. Даже одно это обстоятельство, помимо других (устранение замечаний, при необходимости проверка группы на местности и др.), требует представления заявочных документов в МКК за 1-1,5 месяца до начала похода. Однако если группа с хорошо подготовленными документами пришла в полномочную МКК, например, за две недели, ее заявку следует рассмотреть и все оформить.

Если перед самым отъездом в поход появилась необходимость внести изменения в маршрут или состав группы, это необходимо согласовать с МКК и сообщить КСС.

Все перечисленные вопросы по подготовке группы к походу и оформлению маршрутных документов входят в основном в обязанности руководителя похода.

 

3. Проверка групп туристов на местности

 

При рассмотрении документов МКК вправе назначить контрольную проверку готовности группы на местности. Во время такой проверки члены МКК контролируют практические умения группы решать задачи, которые могут возникнуть в планируемом походе. Иногда проверки на местности проводятся централизованно — в виде кросс-похода или соревнований.

Основной целью практической проверки на местности является получение проверяющим (проверяющими) представления о фактической физической, технической, тактической подготовленности группы к совершению похода, о пригодности и исправности снаряжения, о знании группой маршрута, об умении обеспечить необходимый уровень безопасности, о готовности группы к проведению поисково-спасательных работ. Заключение проверяющего (проверяющих) по результатам проверки является дополнительным материалом для выдачи МКК окончательного заключения по заявочным материалам. Проверка на местности не должна сводиться только к прохождению трассы соревнований по ТВТ той или иной категории сложности, как это предлагается некоторыми комиссиями водного туризма. Проверка должна быть разносторонней и охватывать все вопросы, перечисленные выше.

Проверку следует организовывать за месяц-полтора до планируемого выхода на маршрут с тем, чтобы, с одной стороны, группа имела уже необходимую спортивную форму и готовое снаряжение, а с другой стороны - некоторое время для доделки снаряжения, перекомплектации группы или изменения маршрута, если это будет рекомендовано при вынесении окончательного решения МКК по заявочным материалам. Для проведения проверки необходим оборудованный и постоянно действующий (перед сезоном и в сезон) полигон. Таким полигоном может быть участок реки, обладающий наибольшей скоростью течения и наибольшим количеством естественных препятствий из того набора участков рек, которыми располагает данная область. В случае недостаточного количества и неудачного расположения естественных препятствий они дополняются искусственными в виде ворот. На этом участке реки может проверяться техническая и физическая подготовленность группы, умение группы организовать страховку и спасательные работы.

Полигон должен иметь постоянное место для разбивки лагеря с местами под палатки, кострищем, иметь помещение для хранения инвентаря, туалет, склад дров.

Для каждой туристской группы выделяются один-два проверяющих, которые проводят проверку от начала до конца и дают письменное заключение. Группа выезжает на проверку в полном составе с проверяющими, имея штатное специальное и лагерное снаряжение, перечисленное в заявочной книжке. Можно не брать полный ремнабор, аптечку, фотокиноаппаратуру, рыболовные снасти и т. п. Личное снаряжение лучше иметь все. Не взятые на проверку снаряжение и продовольствие должны быть заменены объемно-весовыми эквивалентами. Выйдя из последнего средства транспорта перед переходом на полигон, группа должна иметь количество рюкзаков (мест) и их вес примерно равные тому, что будет на выходе из последнего средства транспорта перед началом активной части маршрута. Это особенно важно при проверке групп, выходящих на маршрут с пешеходными подходами к началу сплава.

Вся проверка организуется как тренировочный выезд группы с одной ночевкой. Выезд осуществляется в пятницу или субботу с вечера. На подходе к полигону проверяется распределение груза, организация и темп движения. Вечером и утром проверяется организация и скорость выполнения лагерных работ, лагерное снаряжение. Затем проверяются средства сплава, спасательное и страховочное снаряжение. Прохождение технической трассы организуется поэкипажно, остальные участники организуют страховку прохождения по указанию руководителя группы. При прохождении технической трассы суда должна быть загружены объемно-весовыми эквивалентами реального груза.