Действие уголовного кодекса в пространстве и во времени

К нормам, усиливающим ответственность, можно отнести и те, которыми в  ранее известные уголовному законодательству составы включаются новые квалифицирующие  обстоятельства. Так, ч. 2 ст. 105 УК РФ, по сравнению со ст. 102 УК РСФСР 1960 года, пополнилась новыми квалифицирующими признаками: п. «в» – убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека или захватом заложника; п. «м» – убийство в целях использования органов или тканей потерпевшего и др.

Новым кодексом повышены санкции  за целый ряд преступлений против личности. К примеру, по ч. 1 ст. 105 УК РФ 1996 года (умышленное убийство) на три  года увеличен минимальный срок лишения  свободы и на пять лет максимальный размер санкции по сравнению со ст. 103 УК РСФСР.

Эти и другие нормы, усиливающие  ответственность и наказуемость, не распространяются на деяния, совершенные  до вступления в силу нового Уголовного кодекса РФ, т.е. до 1 января 1997 г.

К этой же группе норм, не обладающих обратной силой, относятся нормы, иным образом ухудшающие положение лица, совершившего преступление.

К примеру, в ст. 10 УК РСФСР 1960 года в перечне преступлений, ответственность за которые наступает  с 14 лет, отсутствовали такие составы, как вымогательство, вандализм, насильственные действия сексуального характера. Включение их в ст. 20 нового Уголовного кодекса, определяющую, с какого возраста наступает уголовная ответственность, расширило круг субъектов, подпадающих под действие Уголовного кодекса, а значит, в отношении указанных деяний ст. 20 УК РФ не имеет обратной силы (ст. 10 УК РФ 1996 года).

Аналогичным образом следует  оценивать и изменения законодательства, содержащиеся в ст. 18 УК РФ 1996 года. В  ней зафиксированы понятия рецидива и опасного рецидива. Причем, согласно ч. 5 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений влечет более строгое наказание. Тем самым увеличено число  оснований для применения более  суровых мер уголовно-правового  воздействия.

Статья 63 УК РФ содержит более  широкий перечень обстоятельств, отягчающих наказание. Это, в частности: особо  активная роль в совершении преступления (п. «г»); привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения (п. «д»); совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной  ненависти или вражды, из мести  за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его  совершение (п. «е») и др. Указанные  обстоятельства не могут вменяться  лицам, совершившим преступление до 1 января 1997 г.

К числу норм, ухудшающих положение виновного, могут быть отнесены и статьи Кодекса, регламентирующие порядок назначения наказания. Так, ч. 2 ст. 68 УК РФ содержит указание на то, что при рецидиве преступлений срок наказания не может быть ниже половины максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное  преступление.

После вступления в силу нового Уголовного кодекса вышеприведенная  норма, согласно ст. 10 УК РФ, не может  применяться судом в отношении  лица, совершившего преступление до 1 января 1997 г., поскольку ею предусматриваются  границы, ниже которых суд не вправе определить размер наказания, что существенно  ухудшает положение подсудимого  по сравнению с ранее действовавшим  законом.

Нормы, определяющие сроки  давности привлечения к уголовной  ответственности, также могут быть отнесены к числу ухудшающих положение лица, совершившего преступление. Так, п. 1 ст. 49 УК РСФСР 1960 года в качестве такого срока определяет один год со дня совершения ряда преступлений. По новому же Кодексу (ч. 1 ст. 78) минимальный давностный срок для привлечения к ответственности составляет два года после совершения преступления небольшой тяжести (к таковым ч. 2 ст. 15 УК РФ 1996 года относит умышленные и неосторожные деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы).

Эта норма не будет иметь  обратного действия с тем, чтобы  не продлить давностные сроки в отношении  лиц, совершивших указанные выше преступления до вступления в силу нового Уголовного кодекса, но привлекаемых к уголовной ответственности  после 1 января 1997 г.

К третьей группе относятся  нормы, обладающие обратной силой. Как  отмечалось, к ним могут быть причислены не только те из них, которые устраняют  преступность деяния, смягчают наказание, но также и нормы, иным образом  улучшающие положение лица, совершившего преступление. Эта последняя категория  включает значительное число норм Общей  части УК РФ.

Некоторые нормы, содержащиеся в ст. 78 УК РФ 1996 года, можно отнести  к числу улучшающих положение  виновного. Так, п. «а» этой статьи, с одной стороны, удлиняет сроки давности освобождения от уголовной ответственности для некоторых составов преступлений (по сравнению со старым кодексом), а с другой стороны – на год сокращает эти сроки в отношении остальных преступлений, за совершение которых может быть назначено лишение свободы на срок не свыше двух лет (п. 2 ч. 2 ст. 48 УК РСФСР для этой категории преступлений предусматривал трехгодичный давностный срок против двух лет по новому Кодексу).

Таким образом, один и тот  же пункт ст. 78 УК РФ не будет иметь  обратной силы для некоторых преступлений (перечень их дан в ст. 48 УК РСФСР) и в то же время будет распространять свое действие на все другие преступления небольшой тяжести, совершенные  до 1 января 1997 г. Следовательно, лица, их совершившие, должны будут освобождаться  от уголовной ответственности в  связи с истечением двухгодичного срока давности, независимо от того, что не истек еще трехгодичный давностный срок, установленный законом, действовавшим во время совершения этого преступления.

К нормам, улучшающим положение  виновного иным образом, можно отнести  и многие другие.

Так, ст. 76 УК РФ 1996 года вводит новое для отечественного законодательства основание освобождения от уголовной  ответственности – примирение с  потерпевшим, если впервые совершено  преступление небольшой тяжести  и виновное лицо загладило причиненный  потерпевшему вред. Эта норма может  применяться к лицам, совершившим  соответствующие преступления до введения ее в действие.

Улучшающей положение  виновного можно считать и  ст. 73 УК РФ 1996 года, сократившую на полгода  минимальный предел испытательного срока по сравнению со ст. 44 УК РСФСР 1960 года.

Обратной силой будут  обладать и нормы, содержащие новые (помимо необходимой обороны и  крайней необходимости) обстоятельства, исключающие преступность деяния. Это: ст. 40 (физическое или психическое принуждение); ст. 41 (обоснованный риск); ст. 42 (исполнение приказа или распоряжения); ст. 38 (причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление) УК РФ. При пересмотре приговоров в целях приведения их в соответствие с УК РФ 1996 года лица, совершившие преступления при наличии вышеуказанных обстоятельств до введения УК РФ в действие, должны быть освобождены от уголовной ответственности и считаться несудимыми.

Тщательный анализ и правильное применение на практике норм нового УК РФ о действии уголовного закона во времени работниками органов  дознания, следствия, прокуратуры и  в особенности судов имеет  принципиальное значение для обеспечения  законности.

Такой анализ норм уже действующего на протяжении последних лет Уголовного кодекса имеют практическую ценность, так как процесс дополнения и декриминализации уголовного кодекса перманентен, то есть постоянно развивается.

II. Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве предполагает раскрытие  и уяснения положений, изложенных в  ст. 11 УК, построенной на принципе гражданства  и других принципах, и ст. 13 УК, построенной  на международном принципе о выдаче преступников.

Итак, рассмотрим сначала  ст. 11 УК, которая в своих четырех частях содержит правила о действии уголовного закона в отношении Российского государства.

Основополагающим является территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Статья 11 УК закрепляет этот принцип  действия уголовного закона. Общее  правило, принятое в развитых государствах, означает, что применяется уголовный  закон места совершения преступления. Поэтом на всей территории РФ в отношении  всех лиц, совершивших преступление, применяется уголовный закон  РФ.

Территория РФ признается суша в пределах государственных  границ, территориальные морские  воды – в пределах 12 – мильной  зоны, исчисляемой от линии наибольшего  отлива, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.

Действие УК РФ распространяется также на преступления. Совершение на континентальном шельфе или в  исключительной экономической зоне РФ (ст. 253).

Следует иметь в виду. Что ширина территориальных вод  и экономической зоны устанавливается  национальным законодательствами. Например. Великобритания традиционно придерживается 3 – мильной ширины территориальных  вод.

Сущность принципа территориальности, выраженная в ст. 11 УК, состоит в  том, что все лица. Совершившие  преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ.

Так как сказано, Что государственной  границей является линия. Определяющая пределы сухопутной и водной территории РФ. Вертикальная поверхность. Проходящая по этой линии. Является границей воздушного пространства и недр РФ.

Понятие «воздушное пространство»  включает все воздушное пространство над сухопутной и водной территорией  РФ, в том числе и над территориальными водами.

Недра – это пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, очерченной государственной  границей РФ. Каких-либо ограничений  глубины недр, являющихся территорией  РФ, не существует.

Континентальный шельф –  это поверхность и недра морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже. Пока глубина  накрывающих морское дно вод  позволяет разработку естественных богатств этих районов. Сюда же относиться исключительна экономическая зона РФ, но лишь на преступления связанные с суверенными правами государства в пределах экономической зоны (незаконное создание в экономической зоне РФ зон безопасности; исследование, разведка, разработка естественных богатств исключительной экономической зоны, проводимые без соответствующего разрешения). Также под территорией РФ понимается и считается гражданское судно РФ. Любое лицо. Совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящимся в открытом водном или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, поскольку на водное или воздушное судно несет флаг РФ. В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна РФ в территориальных водах или воздушном пространстве другого государства на них распространяется юрисдикция этого государства.

Военный корабль или военное  воздушное судно под флагом РФ считается территорией РФ. Где бы оно не находилось. Потому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ. Из содержания и смысла ст. 30 УК следует, что преступление считается совершенным на территории РФ, если приготовление или покушение осуществляется за границей, а оконченное преступление совершено или преступный результат настал на территории РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 33, 34, 35, 36. УК преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории Российской Федерации или, наоборот, соучастие имело место в Российской Федерации, а исполнитель преступления – за границей.

В части 4 ст. 11 УК указывается, что вопрос об уголовной ответственности  дипломатических представителей иностранных  государств и иных граждан, которые  пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается  дипломатическим путем. В этом случае принцип территориальности имеет  исключение. Это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.

Согласно Положению о  дипломатических и консульских  представительствах иностранных государств на территории Российской Федерации  личной неприкосновенностью и иммунитетом  от уголовной юрисдикции пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющихся гражданами России и проживающие совместно с ними.

Ограниченным иммунитетом  от уголовной юрисдикции Российской Федерации на началах взаимности пользуются консульские должностные  лица, сотрудники обслуживающего персонала  дипломатических представительств, а также представители и должностные  лица международных организаций, члены  парламентских и правительственных  делегаций. Круг лиц, пользующихся правом экстерриториальности, может быть расширен или сужен по договоренности заинтересованных сторон.

Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических  представительств, а также на основании  международных договоров, на места  расположения иностранных войск  соединений на территории другого государства.