Квалификация преступлений против семьи и несовершеннолетних

 

Проверка, проведенная Генеральной  прокуратурой, показала, что повсеместно  не выполняются требования Семейного  кодекса и Постановление Правительства  Российской Федерации от 3 августа 1996 года.

 

Представляется, что формулирование уголовно – правовой нормы, предусматривающей  статьей 154 Уголовного кодекса, незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи было вызвано тем, что в России большое  распространение получили злоупотребления, подлоги, иные незаконные действия с  несовершеннолетними.

 

В случае, когда в целях  оформления незаконного усыновления (удочерения) составляются подложные  документы, деяние должно квалифицироваться  по совокупности статьи 154 и статьи 327головного кодекса Российской Федерации.

 

Объектом преступления –  отношение по созданию семьи в  соответствии с действующим законодательством, ее нормальное функционирование, установленный  порядок усыновления.

 

Объективная сторона характеризуется  незаконными действиями по усыновлению  детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

 

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися  без попечения родителей, в целях  их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и  интересов. Опека возможна над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекунами  и попечителями могут назначаться  совершеннолетние дееспособные лица.

 

Приемная семья образуется на основании договора, о передаче ребенка (детей), на воспитание в семью, который заключает между органом  опеки и попечительства и приемными  родителями. На воспитание в приемную семью передаются ребенок (дети), не достигшие совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором. Приемными  лицами могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола.

 

Незаконными, следует признавать действия, нарушающий законодательно установленный порядок и основания  соответствующего вида устройства ребенка (усыновления (удочерения), передачи под  опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью).

 

Совершение незаконного  усыновления признается неоднократным, если оно осуществлялось не менее  двух раз.

 

Преступление считается  оконченным с момента совершения указанных в законе действий.

 

Субъектами данного преступления могут быть работники муниципальных  органов образования, аппарата администрации  региона, лечебных и детских учреждений, которые готовят необходимые  официальные документы для усыновления (удочерения).

 

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что нарушает установленный  порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство), и желает этого. Обязательным ее признаком  выступает мотив совершения преступления – корыстные побуждения, т.е. стремление получить вознаграждение или иные материальные выгоды за незаконные действия по усыновлению (удочерению).

 

Если нарушение порядка  усыновления (удочерения) происходит без  корыстной цели (например, для ускорения  решения вопроса об усыновлении (удочерении) в интересах ребенка, состав преступления отсутствует). Но если эти нарушения неоднократны, то они также образуют состав рассматриваемого преступления.[16]

 

В последние годы участились случаи, когда незаконное усыновление  является завуалированной формой торговли несовершеннолетними. Особенно это  относится к усыновлению (удочерению) российских детей иностранными гражданами. Этому способствует социально –  экономическая ситуация в стране, резкое снижение уровня жизни большинства  населения, имущественное расслоение в обществе.

 

В статье 154 УК РФ сказано: «Незаконные  действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные  неоднократно или из корыстных побуждений, - наказываются штрафом в размере  от сорока тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев».[17]

 

Ответственности подлежит лицо, достигшее 18 лет, незаконно усыновившее  ребенка, ставшие его опекуном (попечителем) либо приемным родителем. Также за данное преступление подлежат ответственности  специальные субъекты, то есть лица, на которые «законом возложена обязанность  оформлять и готовить к рассмотрению соответствующие материалы».[18]

 

Разглашение тайны усыновления (удочерения) детей

 

Согласно статьи 23 конституции  Российской Федерации «каждый имеет  право на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».

 

Одним из видов охраняемой персональной информации является тайна  усыновления (удочерения). Тайна усыновления (удочерения) необходима для нормального  существования семьи, благополучного развития усыновленного (удочеренного) несовершеннолетнего, сохранения спокойствия  лиц, не являющихся кровными родственниками. В статье 139 Семейного кодекса  Российской Федерации сказано: «  Судьи, вынесшие решение об усыновлении (удочерении) ребенка, или должностные  лица, осуществляющие государственную  регистрацию усыновления (удочерения), а также, иным образом осведомленные  об усыновлении (удочерении), обязаны  сохранять тайну усыновления (удочерения) ребенка». Разглашение тайны усыновления  предусмотрено статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации и  заключается в извещении любого лица в устной или письменной форме  о факте усыновления (удочерения) (Приложение Б).

 

Объектом преступления –  тайна усыновления (удочерения), нормальные условия формирования личности несовершеннолетнего, интересы семьи, предметом является, конфиденциальная информация как о  самом факте усыновления (удочерения), так и о специальных мерах, принимаемых в соответствии с законодательством в связи с усыновлением или удочерением (например, изменение фамилии, имени, отчества, места и даты рождения усыновленного).

 

Объективная сторона состоит  в разглашении тайны усыновления (удочерения) вопреки воли усыновителя.

 

Под разглашением тайны усыновления (удочерения) понимается сообщение  кому – либо об акте усыновления (удочерения) или о принятых в связи с  этим мерах. Оно должно быть конкретным, позволяющим идентифицировать полученные сведения с определенными лицами. То обстоятельство, что ребенку известен факт его усыновления или удочерения (например, в случаях, когда требуется  его согласие на усыновление или  удочерение), не исключает ответственность  лица, разгласившего тайну усыновления.

 

В соответствии с законом  преступным разглашением тайны усыновления (удочерения) признается в случае, если оно совершенно вопреки воле усыновителя.

 

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента сообщения о факте  усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу. Наступившие последствия усыновления  кого – либо, а также в сообщении  усыновленному (удочеренной) о том, что его (ее) родители являются усыновителями (психологическая травма усыновленного (удочеренной), разлад в семье и  другое) могут быть учтены судом  при определении меры наказания.

 

Субъектом преступления являются лица, обязанные хранить тайну  усыновления (удочерения) в силу служебного положения (судьи, работники аппарата региональной администрации, органов  опеки и попечительства, детских  учреждений и другие). Другие лица, например родственники усыновителей, соседи и  другие, признаются субъектами данного  преступления только при наличии  корыстных или иных побуждений.

 

Субъективная сторона  характеризуется виной в виде прямого умысла. Это когда виновный, зная об имевшем место усыновлении (удочерении), сообщает об этом другим лицам, желая сделать этот факт достоянием посторонних против воли усыновителей ребенка. Обязательным признаком является мотив преступления – корысть, месть, зависть и другие побуждения, которые  суд признает низменными. Лица, обязанные  хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, привлекаются к уголовной  ответственности независимо от мотивов  поведения.[19]

 

Ответственность, предусмотренная  статьей 155 УК РФ, гласит: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки  воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».[20]

 

За данное преступления подлежат как общие субъекты, так и специальные  субъекты. Ответственность может  нести:

 

а) лицо, обязанное хранить  факт усыновления (удочерения) как служебную  или профессиональную тайну, т.е. специальный  субъект (судьи, лица, осуществившие  государственную регистрацию усыновления (удочерения), работники органов  ЗАГС, сотрудники органов опеки и  попечительства, руководители и служащие воспитательных, образовательных учреждений и других);

 

б) лицо, достигшее возраста 16 лет, разгласившее тайну усыновления (удочерения) из корыстных или иных низменных побуждений.

 

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей  или нетрудоспособных родителей

 

В законе речь идет о двух близких по содержанию и социальной направленности, но самостоятельных  преступлениях. В части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается  ответственность за злостное уклонения  родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати летнего  возраста. В части 2 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.[21] Алиментные обязательства закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации статьями с 80 по 98.

 

Объектом указанных преступлений является интересы семьи. В первом случае – материальные условия существования  несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, по отношению  к которым виновное лицо является родителем. Во втором случае – материальные условия существования нетрудоспособных родителей указанного лица. В качестве дополнительного объекта выступают  отношения по реализации судебного  акта.

 

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, характеризуется  злостным уклонением от уплаты по решению  суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

 

Содержание детей предполагает предоставление им необходимых для  жизни материальных благ. Однако надо иметь в виду, что уголовно - правовой охране подлежит лишь отношения по выплате средств на содержание детей, производимой по решению суда.

 

Уклонение родителей от содержание детей или детей от содержания нетрудоспособных родителей ухудшение  условия их жизни, влияет на состояние  здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних или нормальное существование нетрудоспособных родителей.[22]

 

Под уклонением родителей  от уплаты средств на содержание детей  понимается не только прямой отказ  от уплаты присужденных судом алиментов, но и фактической неуплатой в  связи с сокрытие лицом своего действительного заработка, смену  работы или места жительства с  целью избежать удержание по исполнительному  листу и другое.

 

О злостности уклонения могут  свидетельствовать, в частности, повторность  совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать  алименты, ввиду сокрытия им своего места жительства и другое.

 

Потерпевшими от преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, являются несовершеннолетние дети и усыновленные (удочеренные), а также  нетрудоспособные дети и усыновленные (удочеренные), достигшие восемнадцатилетнего  возраста.

 

Субъектом преступления являются родители и усыновители. Родителями признаются как лица, записанные отцом  и матерью в книге записей  рождения ребенка, так и те, чье  отцовство установлено в соответствии со статьей 49 Семейного кодекса Российской Федерации.

 

Субъективная сторона  характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный знает о  вступлении в силу судебное решения, обязавшего его уплачивать средства на содержание детей, и желает уклониться от этой обязанности.[23]

 

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит  в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

 

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих  нетрудоспособных нуждающихся в  помощи родителей и заботиться о  них. При отсутствии соглашения об уплаты содержания на нетрудоспособных нуждающихся  в помощи родителей алименты взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

 

Содержание понятия «злостное  уклонение» раскрывается так же, как  и в преступлении, предусмотренном  частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса  Российской Федерации.