Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы

Направление осужденных во вновь открываемые колонии и тюрьмы осуществляется лишь при создании необходимых жилищно-бытовых условий и принятии в эксплуатацию объектов ИУ специальными комиссиями.

По прибытии в ИУ осужденные проходят обязательную санитарную обработку. Ее очередность, время и порядок пользования баней устанавливаются начальником учреждения. Банно-прачечное обслуживание включает в себя дезинфекцию белья и одежды осужденных.

1.2. Организация питания и вещевое обеспечение осужденных

Другим направлением материально-бытового обеспечения  осужденных в местах лишения свободы  является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 (ред. от 04.09.2012) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время»

Эти нормы дифференцируются в зависимости от пола и возраста осужденных и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разном возрасте и при выполнении различных видов работ. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно минимальной норме. Так, в сутки им положено: хлеба ржаного – 300 г (женщинам – 200 г), хлеба пшеничного – 250 г, муки пшеничной 2-госорта – 5 г, крупы разной – 100г( женщинам – 90 г), макаронных изделий – 30 г, мяса – 90 г, рыбы – 100 г, жиров и маргарина – 35 г (женщинам – 30 г), масла растительного – 20 г, молока коровьего – 100 мл, яиц куриных – 2 шт. в неделю, сахара – 30 г, чая натурального – 1 г, соли – 20 г (женщинам – 15 г), картофеля – 550 г (женщинам – 500 г), овощей – 250 г, лаврового листа – 0,1 г, томатной пасты – 3 г, горчичного порошка – 0,2 г, муки соевой – 10 г, киселей сухих витаминизированных – 25 г или фруктов сушеных – 10 г. Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, получают питание повышенной суммарной калорийности. Им полагается на 50 г больше пшеничного и ржаного хлеба, картофеля и овощей, на 40 г – мяса, на 20 г – крупы, макаронных изделий и рыбы и др.

На работах с вредными условиями труда, где предусматривается  профилактическое питание, осужденным выдается бесплатно в дни работы дополнительно молоко либо иные продукты. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Третьим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является снабжение их вещевым имуществом. Осужденные к лишению свободы обеспечиваются постельными принадлежностями, а также бельем, одеждой, обувью и другим вещевым имуществом с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Минюстом России.

Осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Так, по норме выдается на одного человека: 200 г (несовершеннолетним – 400 г) хозяйственного мыла, женщинам и несовершеннолетним также туалетного мыла соответственно 100 г и 50 г на 1 месяц, 30 г зубной пасты (порошка) на 1 месяц, 1 зубная щетка на 6 месяцев.

Уголовно-исполнительное законодательство гарантирует осужденным к лишению свободы минимальный объем материально-бытового обеспечения. При этом осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденные, не работающие по не зависящим  от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и  предметами первой необходимости за счет государства. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Кроме того, УИК РФ предусматривает  возможность получения осужденными  дополнительного материально-бытового обеспечения. Так, в нем закрепляется право осужденных на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости  по безналичному расчету в магазинах исправительных учреждений. Сверх установленного размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, покупать телевизоры и радиоприемники, спортинвентарь, музыкальные инструменты.

Кроме того, осужденные по своему желанию могут за счет собственных  средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения. К таким услугам относятся: пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт, чистка одежды, ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных, фотовидеосъемка (производится под контролем администрации), парикмахерские услуги, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных, нотариальные услуги. С согласия администрации исправительного учреждения осужденному может быть предоставлена возможность воспользоваться другими услугами.

Осужденным к лишению  свободы разрешается получать в  количестве, определяемом УИК РФ в  зависимости от вида исправительного  учреждения и условий отбывания  наказания, посылки, передачи и бандероли  с продуктами питания, табачными изделиями, письменными принадлежностями, предметами личной гигиены, лекарственными препаратами и т.д.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает  ряд особенностей материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях. В ряде исправительных колоний, где содержатся женщины, имеющие детей, организованы дома ребенка. В них создаются условия, необходимые для нормального развития детей. Женщины вправе помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет. Если к моменту, когда ребенку исполняется три года, оставшийся к отбытию срок наказания матери не превышает одного года — ребенок оставляется до ее освобождения. При большем сроке наказания он направляется в соответствующее детское учреждение, передается родственникам или иным лицам. По желанию женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам в любое время.

Матери разрешается  общаться с ребенком в свободное  от работы время без ограничения. В колониях, где для этого имеются  условия, может быть разрешено совместное проживание матери с ребенком.

Осужденным беременным женщинам и кормящим матерям разрешается  получать продовольственные посылки и передачи в ассортименте, определяемым медицинским заключением.

Беременные женщины, а  также женщины по время родов  и после родов получают специализированную медицинскую помощь.

глава II. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы  организуется и представляется в  соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений 
и законодательством РФ (ст.101 ч.1 УИК РФ), а порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ст.101 ч.5 УИК РФ). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ст.101 ч.2 УИК РФ).

Медико-санитарное обслуживание начинается с момента поступления осужденного в исправительное учреждение. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений прибывшие в места лишения свободы осужденные проходят обязательный медицинский осмотр и при необходимости санитарной обработки размещаются в карантинном помещении исправительной, воспитательной колонии на срок до 15 суток, а в тюрьмах — в камерах сборного отделения на срок не более одних суток. Представитель медицинской службы присутствует и при распределении поступивших по отрядам, чтобы было учтено состояние здоровья осужденного.

В случае выявления инфекционных заболеваний среди осужденных, находящихся в карантинном помещении, срок карантина продляется.

При обнаружении инфекционных больных в исправительном учреждении, находящихся вне карантинного помещения, их немедленно изолируют, исправительное учреждение устанавливает карантин с проведением комплекса необходимых профилактических мероприятий. Об инфекционном заболевании в исправительном учреждении незамедлительно извещается прокурор, осуществляющий надзор за законностью в местах лишения свободы.

Обязательному медицинскому и бактериологическому обследованию в целях выявления инфекционных заболеваний подвергаются осужденные, используемые на работах в прачечных, парикмахерских, домах ребенка при исправительных учреждениях, на пищеблоках и иных объектах, через которые может произойти массовое распространение инфекции.

Медицинская помощь оказывается  осужденным как амбулаторно, так  и в стационарах.

В соответствии с действующими нормативами прием в амбулатории ведет врач, а при отсутствии - фельдшер. Данные обследования больного вносятся в медицинскую карту. В случае освобождения осужденного от работы начальник медицинской части сообщает об этом начальнику исправительного учреждения. Часы приема (как правило, в свободное от работы время) устанавливаются начальником медицинской части и утверждаются начальником исправительного учреждения. В амбулатории организуется ежегодная диспансеризация осужденных, которая служит эффективным средством выявления и профилактики заболеваний.

На производственных объектах, где трудятся не менее 300 осужденных, создаются медицинские пункты, все  цеха и другие объекты трудоиспользования оборудуются аптечками скорой помощи.

В стационарах медицинских частей находятся на лечении, как правило, те больные осужденные, которые не нуждаются в длительном или специальном лечебном воздействии. При наличии болезней, требующих длительного и квалифицированного лечения, осужденные помещаются в специализированные республиканские, межрегиональные или региональные больницы Министерства внутренних дел.

Если возможность оказать  стационарную медицинскую помощь отсутствует, то больных осужденных можно разместить в больницах или иных лечебных учреждениях системы здравоохранения с организацией охраны осужденного, либо привлечь к работе в стационаре Министерства юстиции РФ медицинский персонал органов здравоохранения.

Кроме того, осужденный имеет  право (ст. 99 УИК РФ) обратиться за консультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. Оплата таких услуг и приобретение необходимых лекарств осуществляется самим осужденным или его родственниками за счет собственных средств. Консультирование и лечение в таких случаях проводится в медицинской части по месту отбывания наказания под наблюдением персонала медицинской части.

В соответствии с Правилами  внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебных учреждениях  мест лишения свободы изолированно от других категорий осужденных содержатся только особо опасные рецидивисты и лица, смертная казнь которым в порядке помилования или амнистии заменена лишением свободы. Они помещаются в специально выделенные и оборудованные по тюремному типу палаты. В лечебных учреждениях 
мест лишения свободы несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых, женщины - отдельно от мужчин.

Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебных учреждениях, как правило, не предоставляются, а краткосрочные предоставляются начальником лечебного заведения в соответствии с нормами, установленными для соответствующих видов исправительных учреждений.