Наркотические средства, понятие виды и классификация

     В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с ФЗ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ФЗ РФ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности» // РГ. N 160, 18.08.1995; СПС Консультант., содеянное следует квалифицировать по ч.3 ст.30 и соответствующей части ст.228.1 УК РФ, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства, психотропного вещества или растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, из незаконного оборота.

     В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч.3 ст.30 УК РФ и соответствующей части ст.228.1 УК РФ

     Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по статье 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами, веществами или их аналогами, такими растениями либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, независимо от получения их адресатом.

 

 

 

 

 

4. Нарушение правил  оборота наркотических средств  или психотропных веществ

      Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 (ред. от 01.10.2012) утверждены правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ и перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ3. Соответствующие правила оборота устанавливаются также и другими нормативными актами.

     В частности, порядок дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 18.06.99 N 647(с изменениями и дополнениями от:24 июля 2002 г., 6 февраля, 17 ноября 2004 г., 10 марта 2009 г., 3 ноября, 7 декабря 2011 г., 4 сентября 2012г.)4. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 4.10. 06 г. N 644,5Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.03.96 N 278 (в ред. от 04.09.2012 N 882)6 и т.д.

     В отличие от предыдущего уголовного законодательства ч. 1, 228.2 статьи содержит не формальный, а материальный состав преступления.

     Сам по себе факт нарушения лицом, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил обращения (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения) с такими объектами, как:

1) наркотические средства;

2) психотропные вещества;

3) находящиеся под специальным  контролем инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, не образует состав преступления.

     В каждом случае требуется наступление соответствующих последствий в результате подобного нарушения - утраты одного из перечисленных объектов.

     Новым уголовным законодательством установлена уголовная ответственность за нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, если это нарушение повлекло утрату этих растений.

     Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать выход этих объектов из законного владения, пользования, распоряжения. Подобные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил. Именно в силу этого нарушения для иных лиц создаются общественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования. В то же время нельзя признавать утратой растений гибель растения, прекращение их дальнейшего роста вследствие замерзания, отсутствия надлежащего полива и т.п.

     Список инструментов и оборудования, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221(в ред. от от 01.10.2012 N 1003) и включает в себя:

1) пресс-инструменты, используемые  с оборудованием для прессования  таблеток;

2) оборудование для наполнения  ампул;

3) оборудование для запайки  ампул;

4) оборудование для прессования  таблеток.

     Субъект данного преступления специальный - лишь лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

     Субъективная сторона преступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ и, как правило, неосторожностью к последствиям. При корыстном мотиве (ч. 2 комментируемой статьи) вина может быть только умышленной.

     Корыстные побуждения - извлечение положительной материальной выгоды (денег, иного имущества или права на его получение и т.п.) либо избавление от материальных затрат (возврат долга, выполнение иных имущественных обязательств и т.п.).

     Причинение вреда здоровью человека может выразиться в нарушении анатомической целостности органов и тканей или их физиологических функций, в заболевании либо патологическом состоянии. В результате нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ вред здоровью является квалифицирующим признаком ч. 2 комментируемой статьи лишь при его причинении по неосторожности. В случае умышленного причинения вреда здоровью человека действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений.

     Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба, прекращение или длительное нарушение работы предприятий, учреждений и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     Проблема распространения и употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. Причем признание это должно быть сделано на высшем уровне.

При этом необходимо осознать, что Россия сегодня находится в уникальном положении - она принадлежит к тому небольшому количеству государств, которые являются одновременно и потребителями, и производителями, и зонами транзита наркотических средств.

     В российском обществе до сих пор не сложилось должного понимания этой угрозы как социальной стабильности общества, так и угрозы здоровью нации как таковой.

     Проблема наркомании не всегда вычленяется как самостоятельная, зачастую рассматриваясь в общем контексте преступности.

     Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании «Зона, свободная от наркотиков». При этом особое внимание обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи. Разработать систему поддержки, как моральной, так и финансовой, учреждений, центров и торговых объектов, которые готовы участвовать в данной кампании.

     Речь идет о кампании непрерывного действия, которая охватывает все основные направления: средства массовой информации; учебные заведения всех уровней; органы законодательной и исполнительной власти.

     Принципиальная особенность проведения такой кампании в Российской Федерации должна заключаться в том, чтобы она сочетала бы в себе тесное взаимодействие государственных органов с общественными силами.

     При этом для России принципиально важно, чтобы такая кампания не оставалась только лишь на уровне федерального центра, а получила бы реальную поддержку со стороны руководителей субъектов федерации. При этом необходимо предусмотреть выделение соответствующих средств в бюджетах всех уровней.

     Совершенно очевидно, что борьба с наркотиками требует активизации и развития международного сотрудничества.

     К настоящему времени заключено 49 межправительственных и межведомственных соглашений, полностью или частично посвященных сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

     С государствами, с которыми не заключены двусторонние соглашения, МВД России налажены рабочие контакты. На сегодняшний день прямые контакты установлены с 47 зарубежными правоохранительными подразделениями в сфере незаконного оборота наркотиков.

     Федеральное законодательство практически не содержит какие-либо реальные преграды на пути вторжения наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности некоторыми «звездами» музыкального мира, а также журналистами, фиксируются все чаще.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Нормативные акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.05.2014)
3. Кодекс РФ Об административных правонарушениях 2001 г.
4. Федеральный Закон от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (принят ГД ФС РФ 10.12.97)
5. Федеральный Закон от 23.11.95 № 172-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к протоколу 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» (принят ГД ФС РФ 27.10.95).
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2 декабря 2004 г.)
7. Постановление от 30 июня 1998 г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»

Учебная и специальная литература:

1. Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. - М., 1990. - С. 219-220
2. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. - М., 2001. - С. 23-25
3. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). - М., 2000. - С. 111-115
4. Долгова А.И. Уголовное право. Учебник для ВУЗов. Серия: Энциклопедия наук криминального цикла. - М.:Юриспруденция, 2000. - С. 45-46
5. Егоров В.С. Особенная часть уголовного права: цикл лекций. - М., 2001
6. Журавлев М.П. Российское уголовное право. Особенная часть, учебник, М.: Щит, 2000. – С. 67-70
7. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и особенная части. Учебник для ВУЗов. - М.: Озон, 2004. С. 56-67
8. Калачев Б.Ф., Моднов И.С. Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России. Лекции. - М.: ВНИИ МВД России, 1998. С. 89-90
9. Кашепов В.П. Уголовное право РФ. Учебник. - М.: Былина, 2001. С. 413
10. Ковалев М.И., Казаченко И.Я. Уголовное право России. Общая и Особенная части. - М., 2001. – С. 21-24
11. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 2000. – С.54
12. Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. - Киев - Одесса, 2006. – С.65-67
13. Михлин А.С. Уголовный кодекс РФ: краткий коментарий изменений Уголовного кодекса РФ, Издательство: Дело. – М., 2004. - С. 43
14. Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации). - М., 2003. - С. 78-80
15. Петрова В.И., Ревяко Т.И. Наркотики и яды: Психоделики и токсические вещества, ядовитые животные и растения, «Феникс» - СПб., 2000. – С. 57
16. Соктоев З. Б. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. - Иркутск, 2004. – С. 76
17. Уголовное право России. Особенная часть: учебник/ Под ред.В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова, - М.: Юристъ, 2003. – С. 86-89
18. Johanson C.E. Энциклопедия психоактивных наркотиков: Кокаин, новая эпидемия"

1 СЗ РФ. 1998. N 25. Ст. 2908

2 Мирошниченко Н.  А.,  Музыка А.  А.  Уголовно  -  правовая  борьба с наркоманией. Киев - Одесса, 2006

3 Калачев Б.Ф., Моднов И.С. Незаконное распространение  наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России. Лекции, М.: ВНИИ МВД России, 1998