Предупреждение женской преступности

Акцент на профилактику, при которой объектом выступает семья ребенка, отнюдь не означает игнорирование предупредительных усилий в отношении самих девушек. По мнению И.М. Антоняна она должна включать: оказание государственной и общественной помощи подросткам, оказавшимся в силу отчуждения в неблагоприятных условиях и допускающим антиобщественные поступки. Сюда нужно отнести весь комплекс индивидуальных воспитательных мероприятий, установление опеки и попечительства, направление в детские дома, спецшколы, спец училища, школы интернаты, устройства на работу или учебу и т.д., а также оказание медицинской помощи. Такая помощь необходима очень многим девушкам, ведущим антиобщественное существование, поскольку среди них велик удельный вес лиц с венерическими, соматическими и психическими заболеваниями. Без лечения их приобщение к нормальной жизни невозможно.56

При рассмотрении криминологической проблемы, связанной с трудовой деятельностью женщин, в первую очередь надо отметить, что такие проблемы в полном объеме могут быть решены при подъеме экономики

всей страны, росте реальных доходов населения, заработной платы мужчин, профессионально квалификационной подготовленности женщин, сокращение их рабочего дня или рабочей недели при сохранении прежней заработной платы прежде всего для тех, кто имеет детей, введении дополнительных отпусков, улучшении условий труда и т.д. Также по мнению автора необходимо существенное сокращение числа женщин, занятых на тяжелых и вредных работах.

При высвобождении женщин с такой работы выход следует искать не в 
увеличении компенсаций и льгот за вредность, поскольку это не дает 
подлинного решения проблемы. Необходимо устранить социальные, 
технические, технологические и организационные причины, порождающие 
эти неблагоприятные условия и их негативные последствия. Пока что 
техническое перевооружение, как правило, не учитывает требования 
эргономики в отношении особенностей женского организма. По мнению 
автора работы, на сегодняшний день в нашем государстве отсутствуют 
программы вывода женщин с тяжелых ручных работ, а если они и 
существуют, то практически не выполняются. ,

В книге "Преступность среди женщин" Ю.М. Антонян высказал

предположение о целесообразности предоставления женщинам при прочих равных условиях более легкие работы. Кроме того, было полезно разработать перечень профессий, производств и должностей по отраслям хозяйства и предприятиям, которые должны замещаться преимущественно женщинами, а также дифференцировать нормы выработки по полу и предусмотреть создание и использование технологий, которые исключали бы вредные воздействия на женский организм. Автор с выше приведенными предложениями полностью согласен.

Труд женщин не должен вызывать у них усталость и раздражение, а тем более ненависть и стремление бросить ее, попытавшись найти средства к существованию иным путем. Их производственная занятость не должна порождать нежелание заниматься еще и семейными делами и воспитанием

56 Антонян Ю.М. Преступность среди женщин.М, 1992 с.220

57 Антонян Ю.М. Преступность среди женщин.М., 1992 с.222

детей. От этого страдает и само производство, поскольку такой труд не побуждает к творческому к нему отношению.

Особенно сложно оказывается решение такого вопроса, как трудовое и бытовое устройство женщин, не занятых трудом, а тем более не имеющих определенного места жительства. Практика показывает, что устроить на работу даже молодую женщину не так-то просто. Сложность здесь возникает не только потому, что не всегда можно найти для нее работу (трудоустройство немолодой, а тем более отбывшей наказание, женщины еще сложнее), но и в связи с тем, что далеко не каждая из них соглашается пойти на ту должность, которую ей предлагают. Многие молодые женщины уверены, что работа должна быть и интересной, и престижной, и приносить такой доход, который давал бы им возможность удовлетворять все их потребности. На меньшее они не согласны и не желают ждать, пока, начав с малого и постоянно повышая свою квалификацию, будут увеличивать заработки. Хотя на взгляд автора работы, многим попросту не хватает трудолюбия.

По мнению Антоняна Ю.М. в книге "Преступность среди женщин", Габиани А.А. в статье "О правовых мерах по ограничению проституции и ее социально-опасных последствиях", Шинелевой Л. в статье "Нужны государственные программы решения женского вопроса" помимо правоохранительных органов должны участвовать в предупреждении женской преступности инспекции по делам о несовершеннолетних, различные женские организации, медицинские учреждения и религиозные организации и другие.58*

Конечно автор считает, что не следует сейчас возлагать особенно большие надежды на женское движение, которое, как и многое другое, расколото и разобщено а во многом и парализовано. Но тем не менее женские организации должны принимать меры к вовлечению женщин в общественную работу, оказывать материальную поддержку, помощь в решении разнообразных трудовых, семейных и личных вопросов.

58

Советское государство и право - 1991 -N2 стр.226

По мнению автора существенный вклад в профилактику антиобщественного поведения женщин способна вносить церковь, поскольку как известно, в силу особенностей их психологии они весьма чувствительны к религии и религиозным обрядам. Помощь церкви должна выражаться не только в материальной поддержке конкретным женщинам или формальном участии в планируемых обще социальных или специальных профилактических мероприятиях. Назначение церкви в воспитании высокой духовности женщин, их нравственном совершенствовании, надлежащего отношения к высшим человеческим ценностям, долгу перед семьёй, детьми, обществом. Церковь с ее проповедью ненасилия, любви и взаимопомощи, скромности и послушания, с ее умением умиротворить людей имеет все возможности способствовать снижению социальной напряженности в целом и тревожности женщин в частности.59

Конечно же, религиозные организации могли бы оказывать большую помощь некоторым женщинам, осуществлять в их отношении то, что на криминологическом языке именуется индивидуальной профилактической работой. Такие организации могли бы помогать бездомным женщинам, бродягам и попрошайкам, отдельным из них предоставлять приют, на пример в монастырях где они могли бы и работать. Весьма действенной стала бы их активность в отношении проституток, многие из которых нуждаются не столько в материальной поддержке, сколько в искреннем человеческом слове и теплом участии. Многое можно ожидать от участия представителей церкви в деле исправления осужденных женщин в исправительно-трудовых учреждениях.

Большую роль в предупреждении преступности женщин призваны сыграть инспекции по делам несовершеннолетних, поскольку воспитательное воздействие на девушек подростков, могущих стать на преступный путь, не только весьма гуманный, но и очень эффективный способ борьбы с этим видом преступности.

59 там же стр. 219

Сотрудники службы должны быть вооружены знаниями психологии и педагогики, умением выявлять таких подростков и оказывать им необходимую помощь, в том числе и медицинскую.

В ранней профилактики сексуальной деморализации девочек более заметную роль могут сыграть медицинские работники, оказывающие им гинекологическую и венерологическую помощь. Они способны не только своевременно выявлять и лечить гинекологические расстройства и венерические болезни, но и устанавливать тех из них, которые уже начали совершать аморальные действия, а также источник развращающего влияния на несовершеннолетних. Гинекологи могут фиксировать и случаи посягательства на их половую неприкосновенность и принимать необходимые меры медико-педагогического характера к потерпевшим, ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности лиц, совершивших такие посягательства. По мнению автора, необходима комплексная криминологическая программа профилактики женской преступности. При разработке этой программы следует помнить о специфике женской преступности, необходимо учитывать причины преступности женщин и причины их индивидуального преступного поведения. Автор предлагает активизировать участие правоохранительных органов, общественных организаций, церкви, медицинских учреждений в работе по предупреждению женской преступности. Активную роль могли бы сыграть различные женские организации и движения, политические партии. Несомненно большой вклад могли бы внести и различные благотворительные фонды.

3.2. ИСПРАВЛЕНИЕ И ПЕРЕВОСПИТАНИЕ ЖЕНЩИН ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Разработка проблем исправления и перевоспитания осужденных женщин в местах лишения свободы представляет немалую сложность в силу специфики самого объекта воздействия. При этом необходимо учитывать, что рост женской преступности характеризуется не только увеличением объема но и расширением круга преступлений, совершаемых женщинами, за счет включения в него деяний, в которые до недавнего времени считались типичными для мужчин. Эта тенденция указывает на необходимость своевременной подготовки исправительно-трудовых учреждений к возможным изменениям в контингенте осужденных женщин. Автор работы имеет ввиду подготовку форм и методов воспитательной работы с ними профилактики антиобщественных действий с их стороны в период отбывания наказания. Нужно тщательно изучать их среду, отношения с друг другом и с администрацией, основные социально-психологические процессы. По мнению автора работы необходимы и радикальные изменения таких факторов воздействия на осужденных как труд и режим, обучение. Ведь необходимо помнить о специфике женской природы. Ее физические и психологические данные значительно отличаются от мужской природы. Несмотря на это автор работы исследовав исправительно-трудовой кодекс России и правила внутреннего распорядка ИТУ не нашел существенного различия в положении женщин и мужчин, различия только указаны в ст. ст. 15,27,35,39\1,76\1, 81\1,109\2 некоторые другие НТК России, различия касаются положения женщин в ИТУ (в особенности беременных или имеющих несовершеннолетних детей). К сожалению на сегодняшний момент наше государство не уделяет большого внимания положению женщины отбывающие наказания в ИТУ. А ведь еще незадолго до распада СССР правоведы занимались разработкой ряда норм, регулирующих порядок отбывания наказания женщинами,

осужденными к лишению свободы. Это заключение автор сделал на основе 
исследования статьи "Эксперимент в женских колониях". .-;,

Путем эксперимента решено было проверить, насколько действенными будут новые условия отбывания наказания, как они скажутся на соблюдении осужденными режима и порядка в колонии, на производительности труда, выполнении производственных планов, заработках осужденных, наконец, на эффективности деятельности исправительной системы.

Эксперимент проводился в семи женских исправительно-трудовых колониях, шесть из них в РСФСР, одна - на Украине (в них содержалось около 7.5 тысяч осужденных).

Тщательно разработали согласовали со всеми правоохранительными органами новые условия и порядок отбывания наказания, изучили возможности каждой колонии, ее готовность работы в новых условиях.

МВД СССР по согласованию с Генеральным прокурором СССР и 
Председателем Верховного Суда СССР разработало условия и порядок 
проведения эксперимента. Его цели: апробация новых условий и порядка 
исполнения наказания в отношении женщин, осужденных к лишению 
свободы, для сохранения их здоровья; обеспечение успешной адаптации 
после освобождения; повышение эффективности воспитательного 
процесса; стабилизации обстановки в НТК. Кроме того, предполагали 
возможности создания более благоприятных условий и для детей 
осужденных женщин. Важным фактором, который следовало учесть, было 
здоровье осужденных женщин, которое во время отбывания наказания 
ухудшается более интенсивно, чем обычных граждан. Сказывается их 
отнюдь не безупречный образ жизни на свободе, не регулярное питание, 
злоупотребление алкоголем. *...*,

Все это подтачивает здоровье еще до заключения под стражу. Далеко не последнее значение имеют и условия отбывания наказания. У некоторых осужденных женщин есть дети, в том числе и в доме ребенка при

Социалистическая законность - 1991-N 10 с.18-20

колонии(в пяти экспериментальных колониях из семи есть такие дома; в течении года в них содержалось более 350 детей). Многим предстоит иметь детей после освобождения(в женских колониях, по данным специальной переписи 1989 г., 55.6% осужденных моложе 30 лет).

Основное питание осужденных, увы, весьма скудное. Поэтому закон 
разрешал им на общем режиме покупать дополнительно продукты питания 
и предметы первой необходимости в магазине колонии на более высокую 
сумму чем раньше, а также по отбытии половины срока получать три 
посылки и две бандероли в год. Осужденные, как известно лишены права 
на отпуск. .

Во время эксперимента предусматривалось расширение ряда прав осужденных с целью улучшения их питания. Беременным женщинам и кормящим матерям было разрешено приобретать в магазине колонии продукты питания на более высокую сумму. Разрешалось использовать не только заработанные деньги, но и полученные по переводам. Этим правом воспользовались далеко не все осужденные. Из 662 женщин, имеющих такое право, 54.5% тратили в среднем до 15 рублей в месяц, 37% - от 15 до 30 рублей. Причин здесь несколько - некоторые не имели большей суммы денег, другие считали, что им достаточно добавлять к гарантированному питанию 15-20 рублей, третьи предпочитали отправлять деньги семье или оставлять на лицевом счете на будущее. Эксперимент проводился до повышения цен в апреле 1991 года.

Кормящим матерям, беременным женщинам, женщинам имеющим детей в доме ребенка, инвалидам 1 и 2 групп предоставлено право независимо от срока наказания получать посылки в количестве и ассортименте, определяемом медицинским заключением. Этим правом воспользовалось большинство таких женщин. Свыше 500 получили дополнительно по одной посылке, 170 - две и более. Некоторым осужденным родные посылок не присылали. Изменили и порядок перевода на улучшенные условия содержания.