Предупреждение совершения насильственных действий и хулиганства

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Происходящие в РФ изменения политический, социально-экономических, правовых, нравственно-психологических и иных отношений привели не только к позитивным результатам, но и к негативным последствиям, выражающимся, в частности, в росте криминального насилья, агрессивности и жестокости отдельных членов общества, насильственной преступности.

После развала СССР, распада  стран Варшавского Договора на огромнейшей территории с многочисленными народами, этносами и культурами, стали зарождаться новые отношения, как в сфере экономики, так и в сфере межличностного взаимодействия. Быстрое развитие новых отношений положили развитие новой субкультуры – «культ доллара». И как следствие убеждение – доллар может все или купить можно все, главное предложить «выгодную» цену. В результате такого резкого изменения общеполитического курса, государство не смогло в полной мере и с необходимым долженствованием регулировать вновь возникшие отношения. Итог - рост спроса на те структуры, которые могли или заявляли о возможности регулирования новых вновь возникших отношений, что в свою очередь увеличивает процент преступлений связанных, так или иначе, с насильственными действиями. Например, в УК РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 27.10.1960 г.¹ ст. вводящая наказание за похищением человека отсутствует, а введена данная ст. в действие только Законом РФ от 29.04.93 № 4901-1.²

В ходе опроса, проводимого среди граждан (городских и сельских жителей) выявилось, что из преступлений, которые, по их мнению, являются более всего вероятными в их населенных пунктах и от которых больше всего они боятся пострадать, главное место занимают грабеж (42%), вымогательство с применением насилия (31%) и разбой (16%).³ Все эти преступления совершаются с применением насилия (грабеж, ст. 161, в части касающейся насилья – ч.2 п.г)⁴

В данной работе рассмотрим основные меры предупреждения насильственных преступлений и хулиганства.

Понятие предупреждения преступности

Определяющую роль в  борьбе с преступностью играет деятельность различных правоохранительных органов. Охарактеризовать эту деятельность можно словосочетанием предупреждение преступности.

Криминология теснейшим  образом связана с деятельностью по предупреждению преступности. Она разрабатывает на теоретическом уровне методы предупредительного характера, основываясь на научных исследованиях, опираясь на опыт других стран. Непосредственно правоохранительные и иные органы реализуют на практике созданные усилиями криминологов методы предупреждения преступности, выявляют их эффективность. Данный вопрос можно считать наиболее значимым из тех, которые затрагиваются криминологией. Это объясняется тем, что указанная работа в конечном итоге является решающей в организации борьбы с преступностью в целом и с отдельными ее видами.

Предупреждение преступности (преступлений) - узаконенная деятельность, т. е. закрепленная законодателем в  нормативно-правовом акте. Субъектный состав в данном случае не будет  ограничен исключительно правоохранительными органами. Сюда также можно отнести и различные общественные организации, учреждения, конкретных граждан и иных лиц, прямо или косвенно выполняющих предупредительные функции. Предупреждение преступности - деятельность названных субъектов, закрепленная законодательством и направленная на устранение или уменьшение причин и условий, влияющих на совершение правонарушений.

Предупреждение преступности осуществляется необходимыми мероприятиями:

• выявлением;
• пресечением;
• изобличением, наказанием виновных и их исправлением;
• предотвращением преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях.

Деятельность, связанная  с предупреждением преступности, как и любая другая деятельность, должна удовлетворять принципу законности (ст. 3 УК РФ). Субъектам рассматриваемой деятельности необходимо следовать строго нормам закона. Наравне с законностью должны соблюдаться принципы равенства перед законом, справедливости, гуманности, вины.

Рассматриваемая деятельность обладает довольно широким кругом предупредительных мероприятий. Однако можно выделить ее основные направления предупреждение:

• организованной преступности;
• экономической преступности;
• преступности несовершеннолетних и молодежи;
• насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;
• преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;
• преступлений, совершаемых женщинами;
• неосторожной преступности;
• преступлений, совершаемых в местах лишения свободы.

В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:⁵

• общесоциальное;
• специальное (криминологическое).

В данном случае руководящая  роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени  человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.

Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.

Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:

• сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений;
• снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;
• ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);
• активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;
• ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;
• осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;
• претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;
• осуществление финансовой стабилизации;
• обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;
• создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.

Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание  в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия.

Специальным мерам по  предупреждению преступлений присущи следующие черты:

• направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;
• деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;
• субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций.

Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:

• меры, направленные на профилактику социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;
• меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;
• объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

Можно выделить виды специальных предупредительных мероприятий:

• в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:
• воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;
• оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;
• влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений.
• в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений выделяются:
• воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;
• оперативно-розыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;
• меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране.
• по территории, на которую распространяются:
• на территории Российской Федерации;
• на территории субъекта РФ;
• на локальной территории, включающей населенный пункт, местность.
• в зависимости от механизма осуществления и применения:
• воспитательные;
• меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;
• запрещающие;
• меры правового воздействия;
• технические.
• в зависимости от объекта:
• общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;
• особые - выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.

Понятие и основные характеристики насильственных преступлений

Насильственная преступность – совокупность преступлений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также совокупность лиц, совершивших насильственные преступления за определенных период на определенной территории.⁶

Основным признаком, объединяющим отдельные противоправные деяния в насильственные преступления, является физическое или психологическое насилие над личностью или угроза его применения. Причем насилие при совершении этих преступлений является элементом их мотивации и проявления, а не просто средство достижения криминальной цели.

Круг насильственных преступлений весьма разнообразен. К  ним относятся преступные деяния, объектом которых является человек: убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, побои, истязание, изнасилование и т.п. Когда же речь идет о таких преступлениях, как похищение человека, разбой, захват заложника и т.п., то имеется в виду, что их совершение соединено с насилием, которое, как правило, используется в качестве средства достижения какой-либо цели, в основном материальной (например, завладение собственностью).

Среди насильственных преступлений наиболее устойчивую и значительную часть составляют умышленные убийства (около 15%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (свыше 27%), изнасилования (около 4%), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (около 37%), умышленные причинения средней тяжести вреда здоровью (свыше 16%). Состояние и динамика совершения преимущественно этих преступлений и характеризуют насильственную преступность в целом.

По степени общественной опасности и тяжести последствий насильственные преступления во многом превосходят другие криминальные проявления и наносят огромный ущерб обществу. Только непосредственно потерпевшими от них ежегодно выступают сотни тысяч людей. Эти преступления, составляющие 4~6% в общем объеме преступности, наносят ущерб наиболее важным в цивилизованном обществе ценностям - жизни, здоровью, неприкосновенности человека, и поэтому они наиболее опасны с точки зрения права и общечеловеческой морали.

Особенностью насильственных преступлений является также их незначительная, но всевозрастающая латентность, объясняемая характером совершения деяний, их трудно скрываемыми последствиями. В то же время в последние годы наблюдается некоторый рост латентности даже убийств. Резко возросло число обнаруженных трупов с неустановленной причиной смерти, неопознанных трупов, а также лиц, пропавших без вести, скрывшихся от следствия и суда и не обнаруженных. Крайне редко заявляют о совершенных в отношении их насильственных преступлений частные предприниматели. Не всегда правоохранительные органы ставятся в известность о случаях обращения в медицинские учреждения лиц с повреждениями явно насильственного характера.