Принудительные работы как новый вид уголовного наказания

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК НОВЫЙ ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ 6

1. 1. Понятие наказания в виде принудительных работ 6

1. 2. Отличие от других видов уголовного наказания 10

Глава 2. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ 13

2. 1. Места исполнения наказания 13

2. 2. Проблемные вопросы применения наказания в виде принудительных  
работ 16

Заключение 22

Библиографический список 24

 

Введение

Актуальность  темы. Процессы глобализации, происходящие в мире в настоящее время, существенные изменения в гуманитарной сфере общества, отражающие гуманистические устремления человечества, проявляются в практике государственного строительства. 
В настоящее время в мировом сообществе и, в частности, в Российской Федерации, активно провозглашаются и реализуются права и свободы человека и гражданина. Стало особенно модным говорить о таком направлении гуманизма, как гуманизм закона. Приоритет человеческой личности, ее интересов и потребностей во всех правовых решениях и действиях должен быть бесспорен, ибо такова гуманистическая природа права в целом¹. 
   Признание и защита прав и свобод человека и гражданина является приоритетной ценностью, основным механизмом развития демократического общества и государства. Так, например, в статье второй Конституции РФ, высшей ценностью признаются права и свободы человека и гражданина, гарантируется их соблюдение и защита, как обязанность государства. 
   В настоящее время, наше государство активно проводит политику расширения прав и свобод своих граждан. Данная политика распространяется и на лиц отбывающих наказание, которые также являются частью нашего общества, которая реализуется в процессе реформирования Уголовно-исполнительной системы. 
   Необходимо отметить, что ориентация в развитии системы общественных отношений, направленная на возрастание значимости прав осужденных и охране их государством, социальной активности личности и ее самореализации, либерализации действующим законодательством социально-правового статуса личности, в большей степени предопределили необходимость и целесообразность реформирования Уголовно-исполнительной системы РФ. 
   Стало очевидным фактом, что система уголовной юстиции государства требует своего дальнейшего реформирования, направленного на гуманизацию процесса исполнения наказания. 
   Наиболее отчетливо особенности системы уголовного наказания и проблемы перехода к подлинно демократическому правовому государству обнаруживаются при исследовании практики исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.  
   Степень научной разработанности темы исследования. Вопросами изучения порядка исполнения наказания в виде принудительных работ занимались такие ученые, как А. И. Зубков, А. И. Курач, В. И. Селиверстов, И. В. Упоров, С. В. Шевелева. 
  Целью данной работы является изучение нового вида уголовного наказания в виде принудительных работ.  
   Для достижения поставленной цели необходимо изучить следующие задачи: 
1) Раскрыть понятие наказания в виде принудительных работ; 
2) Найти отличия от других видов уголовных наказаний; 
3) Изучить как происходит исполнение данного наказания; 
4) Указать проблемные вопросы применения наказания в виде принудительных работ. 
   Объектом исследования является совокупность уголовно-исполнительных отношений, возникающих в процессе и по поводу исполнения наказания в виде принудительных работ. 
   В предмет исследования входят: система уголовно-исполнительных норм, регламентирующих порядок, условия и применения принудительных работ, как общеправовое явление, ее современное состояние, динамика и основные тенденции развития, практика применения данных уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов; перспективы совершенствования уголовно-исполнительного закона и правоприменительной практики в данной сфере. 
   Методы исследования. В курсовой работе использованы такие, как методы системного анализа, метод сравнений и аналогий.  
   Структура курсовой работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, в которые входят четыре параграфа, заключения, библиографического списка. 

Глава 1. Принудительные работы как новый вид уголовного наказания

 

1.1. Понятие наказания в виде принудительных работ

Федеральным законом  Российской Федерации от 07.12.2011 г. №420-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации  введен новый вид уголовного наказания  – принудительные работы (ст. 53-1 УК РФ). Это наказание может применяться  только в качестве альтернативы лишению  свободы в случаях, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести  или за совершение тяжкого преступления впервые.

Принудительные  работы заключаются в привлечении  осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы на срок от двух месяцев до пяти лет  с удержанием из заработной платы  в доход государства в пределах от 5 до 20% в месяц.

В случае уклонения  осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В соответствии с  ч. 1 ст. 45 УК РФ принудительные работы могут применяться только в качестве основного вида наказания.

При частичном  или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров один день принудительных работ соответствует одному дню лишения свободы (ч. 1 ст. 71 УК РФ). Согласно ч. 1 и 2 ст. 72 УК РФ срок принудительных работ при назначении этого наказания исчисляется в месяцах и годах, вместе с тем при замене наказания или сложении наказаний срок принудительных работ может исчисляться и в днях.

На осужденного  к принудительным работам в полной мере распространяется и институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ), а также положения ст. 80 УК РФ о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Принудительные  работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

В связи с введением  в Уголовный кодекс Российской Федерации  нового уголовного наказания в виде принудительных работ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. №420-ФЗ дополнен гл. 8.1., содержащей положения об исполнении наказания в виде принудительных работ.

К месту отбывания  наказания осужденные следуют за счет государства самостоятельно, а лица, находящиеся к моменту вступления обвинительного приговора в законную силу под стражей, направляются в исправительный центр под конвоем.

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В этот срок засчитывается и время содержания осужденного под стражей, время следования в исправительный центр под конвоем из расчета один день содержания под стражей (нахождения под конвоем) за один день принудительных работ.

Порядок отбывания  принудительных работ определяется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего  распорядка исправительных центров.

Осужденные к  принудительным работам находятся  под надзором и обязаны: выполнять  Правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они будут направлены; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; принимать участие в работах по благоустройству территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время не более двух часов в неделю; постоянно иметь при себе документ, удостоверяющий личность осужденного.

После постановки на учет осужденному «для решения неотложных социально-бытовых и трудовых вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток». Им не разрешается иметь при себе запрещенные предметы, указанные в перечне Правил внутреннего распорядка исправительных центров. Осужденные и помещения, где они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру.

Осужденным при  положительном поведении и отбытии  определенной части срока наказания  по постановлению начальника исправительного  центра может быть предоставлено право проживания с семьей за пределами исправительного центра в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

Лицам, не имеющим  взыскания, разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска².

Осужденным к  принудительным работам разрешается  обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования по заочной форме обучения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

Материально-бытовое  обеспечение осужденных к принудительным работам заключается в следующем: им предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности; норма жилой площади не может  быть менее четырех квадратных метров; обеспечение одеждой, обувью и питанием осуществляется за свой счет; осужденные вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими.

Осужденные к  принудительным работам обязаны  трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Эти лица привлекаются к  труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (18 календарных дней).

Из заработной платы  осужденных производятся удержания  в размере, установленном приговором суда, а также для возмещения расходов по их содержанию, но тем не менее им выплачивается гарантированный минимум в размере не менее 25% от начисленной заработной платы.

С осужденными к  принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений. В рамках проведения воспитательной работы законодателем предусмотрен перечень мер дисциплинарных взысканий и мер поощрений, применяемых к осужденным к принудительным работам, а также порядок их применения.

В случае уклонения  осужденного от отбывания принудительных работ начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене не отбытой части наказания на лишение свободы.

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрено применение технических средств надзора и контроля за поведением осужденных к принудительным работам. В соответствии со статьей 60.19 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет утверждение прилагаемого перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.

 

Анализ уголовного и уголовно-исполнительного законодательства позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемый нами вид уголовного наказания имеет много общего с имевшим ранее место институтом условного осуждения с обязательным привлечением осужденного к труду, который в свое время себя оправдал.

 

1.2 Отличие от других видов уголовного наказания

Рассмотрим отличие  принудительных работ от таких видов  наказания, как обязательные работы, исправительные работы.

Для начала сравним  сущность данных наказаний. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ст. 49 УК). По своему содержанию исправительные работы представляют собой принудительное привлечение к труду на определенный срок осужденного, имеющего основное место работы, а равно не имеющего его (ст. 50 УК РФ). Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (ст. 53.1 УК РФ).

Место отбывания  наказания в виде обязательных работ, виды, определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Исправительные работы отбываются по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Главным отличием принудительных работ от обязательных и исправительных работ является место исполнения наказания. Принудительные работы отбываются в специальных исправительных центрах. В отличие от исправительных работ, отбывание принудительных работ может производиться вдали от места постоянного проживания осуждённого при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах. В отличие от обязательных работ, труд осуждённого является оплачиваемым.

Большая разница имеется  также и в сроках назначения данных наказаний. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, а принудительные работы назначаются от 2 месяцев до 5 лет.

Лица, которым запрещено  назначать наказание в виде обязательных и исправительных работ:

1. несовершеннолетним;
2. инвалидами 1 группы;
3. беременным женщинам;
4. женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;
5. женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;
6. мужчинам достигшим шестидесятилетнего возраста;
7. военнослужащим.

Что же касается принудительных работ в данный перечень добавлены еще два пункта, который запрещает назначать наказания инвалидам 1 и 2 группы, а также лицам, не впервые совершившим преступление.

Выводы  по 1 главе

 Сущность принудительных работ заключаются в привлечении осужденного к труду в специальных исправительных центрах находящихся в пределах территории субъекта где осужденный проживает или был осужден (за исключением случаев когда на указанных территориях субъектов исправительные центры отсутствуют либо в таких центрах отсутствуют места) под надзором. Осужденные к наказанию в виде принудительных работ ограничиваются в определенных правах. К основным правоограничениям относятся: обязанность трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров, удержание части заработка в доход государства, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра. Принудительные работы схожи с обязательными и исправительными работами тем, что все эти виды наказания воздействуют на осужденного трудом. Кроме того, общим у принудительных и обязательных работ является то, что часть заработной платы осужденного поступает в доход государства. Особенностью и отличительной чертой принудительных работ является содержание и проживание осужденных к этому виду наказания в специальных исправительных центрах, т.е. принудительные работы связаны с ограничением свободы передвижения и выбором трудовой деятельности.