Смертная казнь как исключительная мера наказания: дискуссионные вопросы

В 1744 г. Елизавета Петровна временно приостановила исполнение смертных приговоров, в ее царствование не было вынесено ни одного смертного приговора.

1.2 Дореволюционный период (1826-1917 гг.)

После восстания декабристов и до революции применялись только два вида казни — расстрел и повешение. Смертная казнь (преимущественно через расстрел) применялась и военно-полевым судом за всякие проступки в армии. (Кроме того, до реформ Александра II существовали тяжкие телесные наказания: кнут, отмененный только в 1864 году, и проход через строй, во многих случаях влекшие смерть). На каторге казнили (через повешение) убийц-рецидивистов, совершивших новое убийство уже во время отбытия наказания.

Свод законов Российской империи 1832 года впервые довольно четко определили пределы применения смертной казни. Она могла назначаться только за наиболее тяжкие виды государственных  преступлений лишь в тех случаях, когда дела об этих преступлениях  передавались на рассмотрение Верховного уголовного суда.

Смертная казнь допускалась  также и за воинские преступления, совершенные во время военного похода. Но поскольку Свод законов 1832 года содержал ряд существенных недостатков, то вскоре был образован особый комитет  задача которого была составить проект нового уложения.

В 1845г. было принято «Уложение о  наказаниях уголовных и исправительных», явившееся новым уголовным кодексом. Проект Уложения о наказаниях уголовных  и исправительных 1845 года предлагал  установить смертную казнь за важнейшие  государственные преступления, умышленное убийство родителей, за вторичные тяжкие преступления (убийство, поджог, разбой, грабеж) и важнейшие карантинные  преступления. После корректировки  Николаем I Уложение о наказаниях смертная казнь предусматривалась только за государственные и карантинные  преступления. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года воспроизвело все положения о  смертной казни Уложения 1845 года. Эти  законодательные акты так же, как  и Уложение 1903, года сократили применение смертной казни по сравнению с  ранее действовавшим уголовным  законодательством. Особо хотелось бы отметить мнение одного из русских  юристов Чичерина, который принадлежал  к числу сторонников ограниченного  применения смертной казни и считал, что справедливость, базирующаяся на принципе эквивалента, - основного принципа наказания - "...влечет за собой требование смертной казни за убийство...Чем  выше ценится человеческая жизнь, тем выше должно быть и наказание за ее отнятие..." Вместе с тем

Чичерин признавал весьма серьезными возражения противников смертной казни  в той части, где речь шла о  невозможности исправления преступника  в случае ее применения. Но это возражение значительно ослабляется тем  соображением, что смертная казнь  сильнее всего действует на душу человека, заставляя его раскаяться. Продолжая изложенную мысль Чичерина, надо добавить, что общество не заинтересовано в раскаянии преступника и  в его исправлении.

В последние два десятилетия XIX века и в начале XX века смертная казнь в России применялась на основе Положения о мерах к  охранению государственного порядка  и общественного спокойствия  от 4 сентября 1881 года. Положение предоставляло  высшим административным чинам передавать на рассмотрение военных судов для  осуждения по законам военного времени  дела о вооруженном сопротивлении  властям, умышленном поджоге, приведении в негодность предметов воинского  снаряжения и о некоторых других преступлениях.

Попытка отмены смертной казни была произведена 19 июня 1906 года на заседании  первой Государственной Думы при  обсуждении проекта закона об отмене смертной казни. Однако после принятия этого закона в

Государственной Думе он не был утвержден  Государственным Советом.

Пик казней приходится на 1907—1910 гг. Этот период связан с именем П. А. Столыпина. Виселица, «столыпинский галстук», была почти единственным орудием казни. О случаях расстрела тогда упоминается редко.

После февральской революции 1917 года Временное правительство впервые  дни своего существования приняло  ряд прогрессивных демократических  актов.

12 марта 1917 года было опубликовано  правительственное постановление  о повсеместной отмене смертной  казни. Однако уже 12 июля 1917 года она была восстановлена на фронте за убийство, разбой, измену, побег к неприятелю, сдачу в плен, уход с поля боя, т.е. за ряд государственных и воинских преступлений в военное время.

1.3 Послереволюционный период

На второй день после свершения  Октябрьской революции 1917 года Второй Всероссийский съезд Советов  в принятом им Декрете отменил  смертную казнь в стране. До лета 1918 года карательные органы Советской  власти не применяли смертной казни  к своим политическим противникам. И лишь 21 февраля 1918 года СНК РСФСР  принимает декрет "Социалистическое отечество в опасности!", который  провозгласил переход к чрезвычайным мерам и допустил возможность  применения расстрела на месте за совершение государственных преступлений. По этому декрету ВЧК предоставлялись  права внесудебного подавления политических противников, вплоть до их расстрела  на месте.

21 февраля 1918 года Декрет СНК  РСФСР «Социалистическое отечество  в опасности» восстанавливает  смертную казнь в виде расстрела  без судебного разбирательства  за совершение преступлений неприятельскими  агентами, спекулянтами, погромщиками, хулиганами, контрреволюционными агитаторами,  германскими шпионами. Постановление  Наркомюста РСФСР от 16 июня 1918 года  снимает все ограничения и  дает полную свободу революционным  трибуналам в выборе мер борьбы  с преступлениями. Постановлением  СНК от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре» обязует применять смертную казнь в виде расстрела к «лицам, прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам.» Смертная казнь юридически закреплена в «Руководящих началах по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 г. Затем Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 17 января 1920 г. «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)» смертная казнь вновь отменяется. Однако уже в приказе Реввоенсовета Республики от 4 мая 1920 г. «О революционных военных трибуналах» революционные военные трибуналы наделяются правом применения смертной казни в виде расстрела.

Согласно Декрету ЦИК от 22 мая  1920 г. «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, объявленных на военном положении, а также в местностях, на кои распространяется власть революционных военных советов фронтов» решением губернского исполкома осужденный лишался права на обжалование, и помилование, а смертная казнь приводилась в исполнение немедленно.

Запрет применения смертной казни  по отношению к детям (лицам до 18 лет) и беременным женщинам введен 27 июля 1922 года (затем дополнен 7 сентября 1922 года) декретом ВЦИК².

УК РСФСР от 1922 года впервые привел полный перечень составов преступлений, предусматривающих смертную казнь  в качестве меры наказания:

• за контрреволюционные преступления (организация вооружённых восстаний или вторжения на советскую территорию вооружённых отрядов или банд, сношение с иностранным государством с целью склонить его к вооружённому вмешательству в дела Республики, участие в контрреволюционных организациях различного вида, террористический акт, диверсия, шпионаж, активная деятельность против рабочего класса и революционного движения при царском строе, призыв к невыполнению распоряжений органов власти, самовольное возвращение высланного в пределы РСФСР);
• за преступления против порядка управления (массовые беспорядки, бандитизм, уклонение от воинской повинности, агитацию и пропаганду, заключающуюся в призыве к совершению преступлений против порядка управления, фальшивомонетничество, сопротивление власти, сопряженное с убийством или насилием над личностью представителя власти, нарушение законов и обязательных постановлений о ввозе или провозе за границу товаров);
• за должностные преступления (злоупотребление властью, вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание, привод, принуждение к даче показаний при допросе путём применения незаконных мер, присвоение должностным лицом особо важных государственных ценностей, находящихся в его ведении в силу его служебного положения, получение взятки и провокация взятки);
• за нарушение правил об отделении церкви от государства, когда использование религиозных предрассудков масс происходит в военной обстановке с целью свержения рабоче-крестьянской власти.
• за бесхозяйственное использование рабочей силы и бесхозяйственное ведение лицами порученного им дела, если они совершены в военное время или связаны с военными действиями, а также неисполнение обязательств по договору;
• за хищение из государственных складов, вагонов, судов, разбой, присвоение и растрату;
• за воинские преступления, в большинстве своем совершенные в военное время или в боевой обстановке (неисполнение военнослужащим приказания, сопротивление исполнению приказания или распоряжения, побег, уклонение военнослужащего от несения военной службы, самовольное отступление военного начальника от данного распоряжения, самовольное оставление поля сражения во время боя, военный шпионаж, мародерство).
• побег красноармейца и лица командного, административного или комиссарского состава (с 1922г.)
• способствование переходу государственной границы без соответствующего разрешения (с 1923г.)
• заключение убыточных договоров (с 1923г.)
• хищение государственного имущества в особо крупных размерах(1923г.)
• превышение военным начальником пределов предоставленной власти или бездействие, совершенные из корыстных побуждений (1923г.).

В 1924г. Постановлением ЦИК СССР были приняты «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных  республик», содержащие так же «Положение о воинских преступлениях» и включающие 11 составов преступлений, предусматривающих  высшую меру наказания — расстрел:

• побег
• нарушение военнослужащим уставных правил караульной службы и особых приказов и распоряжений
• противозаконное насилие над гражданским населением, учиненное военнослужащим при отягчающих обстоятельствах и ряд других.