Смертная казнь с середины 1950-х гг

Подсчитать общее число лиц, репрессированных органами политической юстиции за период их существования, довольно трудно. Методы сбора статистических данных в разные годы были различными, а итоги – очень неполными. Статистика показывает, что их число сильно колебалось в обе стороны, но в среднем они составляли около 10% от общего числа осужденных по политическим мотивам, за исключением 1937 и 1938 годов, когда этот показатель возрос до 40% и более. В период с 1918 года по 1940 год число лиц осужденных в судебном и внесудебном порядке составило около 5 млн. 52 тыс. человек. К 1 млн. 90 тыс. человек была применена высшая мера наказания16.

Смертная казнь в период сталинского террора как высшая мера наказания потеряла свои изначальные свойства, истинное правовое значение и предназначение – применение ее за особо опасные для личности и государства преступления в строгом соответствии с законом, по суду. Расстрелы в этот период служили, прежде всего, политическим интересам – уничтожение политической оппозиции Сталина и укреплению личной власти в государстве.

В 20-е – 40-е годы ХХ века смертная казнь (если её можно считать таковой) проявляет себя в несколько новом качестве. Во-первых, существовал весьма расплывчатый и широкий круг наказуемых ей деяний – это, как правило, государственные, а также воинские преступления, - что нехарактерно для современного понимания смертной казни. Во-вторых, увеличился масштаб её применения, и, в-третьих, функции по назначению смертной казни получили несудебные и чрезвычайные государственные органы. Для настоящего исследования смертная казнь тех времен не представляет особого интереса, но учитывая многочисленные попытки спекулировать на исторических событиях, а также экстраполировать проблемы, связанные с массовыми казнями, на сегодняшнюю действительность, необходимо кратко остановиться на некоторых узловых моментах. Для начала требуется определиться со сферой применения смертной казни и числом казненных лиц. Данные по этому поводу несколько разнятся, но незначительно, если не брать в расчет безответственные заявления о десятках миллионах зверски убитых или даже «95 миллионах расстрелянных». Часто называется цифра 799 455 осужденных к смертной казни, причем не только за контрреволюционные преступления.

Сколько из этого числа было фактически расстреляно, сказать затруднительно, но их заведомо меньше, учитывая «условные» расстрелы, амнистии 20-х годов и пересмотры дел конца 30-х (а еще некоторые люди приговаривались к расстрелу дважды).

Безусловно, события 1937 года имеют рациональное объяснение, но в условиях частичного уничтожения архивных данных и неполного рассекречивания существующих архивов этот вопрос не закрывается и ждет своих исследователей. Одно можно сказать с уверенностью: с борьбой с преступностью это было практически не связано, хотя и уголовники подлежали репрессии «по первой категории». В качестве наиболее правдоподобной можно использовать версию о том, что массовые расстрелы применялись в целях ликвидации «пятой колонны» накануне  мировой войны, в которую СССР оказался бы неминуемо втянут (первый звоночки прозвенели накануне – события в Испании 1936 г. и последующее выступление «пятой колонны» весной 1937 г.). Массовая операция началась летом 37-го, а в мае37-го случилось событие, послужившее еще одним катализатором массовых репрессий – срыв намеченного военно-политического переворота. Даже если военного заговора фактически не существовало, действия властей свидетельствовали об их неподдельной уверенности в наличии такого заговора и чрезвычайной осторожности в связи с этим.

17 ноября 1938 г. руководство  страны в постановлении СНК  СССР и ЦК ВКП(б) отмечало, что «за 1937-1938 годы под руководством партии органы НКВД проделали большую работу по разгрому врагов народа и очистили СССР от многочисленных шпионских, террористических, диверсионных и вредительских кадров из троцкистов, бухаринцев, эсеров, меньшевиков, буржуазных националистов, белогвардейцев, беглых кулаков и уголовников, представлявших из себя серьезную опору иностранных разведок в СССР и, в особенности, разведок Японии, Германии, Польши, Англии и Франции». Вместе с тем констатировалось, что «массовые операции по разгрому и выкорчевыванию враждебных элементов, проведенные органами НКВД в 1937-1938 годах при упрощенном ведении следствия и суда, не могли не привести к ряду крупнейших недостатков и извращений в работе органов НКВД и Прокуратуры». Репрессии унесли жизни тысяч достойных людей. Но как тогда считалось, «цель оправдывает средства»: в годы Великой Отечественной Войны, как известно, в спину Советской власти никто не ударил.

1.3. Смертная казнь  во время Отечественной войны  и в послевоенные годы. 

 

В период Великой Отечественной войны произошли существенные изменения как в уголовном праве в целом, так и в области назначения и применения различных наказаний, в том числе и смертной казни.

В июле 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения»17. Антисоветские слухи квалифицировались как контрреволюционная агитация и при наличии отягчающих обстоятельств, влекли за собой расстрел.

В целях тылового обеспечения обороны Москвы и укрепления тыла войск, защищавших Москву, а также пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других фашистских агентов Государственный Комитет Обороны своим постановлением от 19 октября 1941 г. ввел в Москве и в прилегающих к городу районах осадное положение. Шпионы и прочие агенты врага подлежали расстрелу на месте.

Летом 1942 г. фашистское руководство делало ставку на захват нефтяных районов Кавказа, плодородных областей юга России и промышленного Донбасса. Одновременно гитлеровцы рвались к Сталинграду. В связи с этим Верховный главнокомандующий издал знаменитый приказ № 227 «Ни шагу назад!». Военным советам армий и, прежде всего, командующим армиями сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (до 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизии выполнять свой долг перед Родиной.

Сотни тысяч ни в чем не повинных женщин, детей и пленных советских воинов были замучены, повешены, расстреляны, заживо сожжены по приказам командиров воинских частей, комендантов городов и сел, начальников гестапо и других представителей оккупационных властей. 22 апреля 1943 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ, который установил, что фашистские злодеи, уличенные в совершении убийств и истязаний гражданского населения и пленных красноармейцев, а также шпионы и изменники Родине из числа советских граждан караются смертной казнью через повешение18.

В 1947 году смертная казнь была отменена. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года «Об отмене смертной казни» гласил, что в условиях мирного времени необходимость в применении смертной казни отпала. Смертная казнь заменялась заключением в исправительно-трудовые лагеря сроком на 25 лет19. Однако наряду с этим действовала секретная директива, которая допускала применение смертной казни специальными судами МГБ СССР по делам о контрреволюционных преступлениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Смертная казнь с середины 1950-х гг. 

 

2.1. Смертная казнь  в 1950-1980-хх

 

12 января 1950 года, то есть  почти через два с половиной  года, смертная казнь вновь официально  вводится в уголовное законодательство  Указом Президиума Верховного  Совета СССР «О применении  смертной казни к изменникам  Родины, шпионам, подрывникам, диверсантам». С 1954 года данная мера наказания  стала применяться к лицам совершившим умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

В соответствии с решениями XX съезда КПСС о расширении и укреплении прав союзных республик Верховный Совет СССР 11 февраля 1957 г. отнес к ведению союзных республик принятие Уголовных кодексов, а к ведению СССР - установление Основ уголовного законодательства. В ст. 14 Конституции СССР вошла соответствующая поправка. 25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР утвердил «Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик».

Согласно Основам уголовного законодательства СССР 1958 года, в виде исключительной меры наказания вплоть до ее полной отмены смертная казнь - расстрел - допускалась за измену Родине, шпионаж, диверсию, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, непосредственно указанных в статьях уголовных законов Союза ССР и УК РСФСР, а в военное время или в боевой обстановке и за другие особо тяжкие преступления., а в отдельных, специально предусмотренных законодательством случаях, также и за некоторые другие особо тяжкие преступления. Не допускалось назначение этого наказания в отношении несовершеннолетних, и в отношении женщин находящихся в состоянии беременности.

27 октября 1960 года Верховный  Совет РСФСР принял новый Уголовный  кодекс РСФСР, разработанный с  учетом Основ уголовного законодательства, вступивший в законную силу  с 1 января 1961 года. Этот УК, как и  все предыдущие кодексы, считал  смертную казнь исключительной  мерой воздействия и не вводил  ее в систему наказаний.

В мирное время высшая мера наказания назначалась только за 8 составов преступлений: за измену Родине (ст.64), шпионаж (ст. 65), террористический акт (ст. ст. 66 и 67), диверсию (ст. 68), бандитизм (ст. 77), умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 и пункт «в» ст. 240)20.

Кроме того, смертная казнь предусматривалась еще за 16 воинских преступлений при совершении их в военное время или в боевой обстановке: неповиновение (ст. 238), сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (ст. 240), насильственные действия в отношении начальника (ст. 242), дезертирство (ст. 247), самовольное оставление части (ст. 248), уклонение от воинской службы путем членовредительства или иным способом (ст. 249), умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 251), нарушение правил караульной службы (ст. 255), нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 257), злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст. 260), сдача иди оставление противнику средств ведения войны (ст. 261), оставление погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей (ст. 262), самовольное оставление поля сражения или отказ действовать оружием (ст.263), добровольная сдача в плен (ст. 264), мародерство (ст. 266), насилие над населением в районе военных действий (ст. 267)21.

12 января 1950 г. издан Указ  ПВС СССР «О применении смертной  казни к изменникам родины, шпионам, подрывникам-диверсантам», в виде изъятия из Указа 26 мая допустивший применение смертной казни к лицам, совершившим особо опасные государственные преступления.

13 января 1953 г. неопубликованным  Указом ПВС СССР «О мерах  по усилению борьбы с особо  злостными проявлениями бандитизма  среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях» разрешалось военным трибуналам МГБ

СССР и специальным судам, рассматривающим дела о бандитских нападениях, сопровождавшихся убийствами в ИТЛ, применять к лагерным террористам высшую меру наказания.

27 марта 1953 г. Указом Президиума  Верховного Совета СССР об  амнистии из 2.526.402 заключенных предусматривалось  освобождение 1.181.264 человека22.

В соответствии с п.7 Указа амнистия не применялась к осужденным на срок более 5 лет за контрреволюционные преступления, крупные хищения социалистической собственности, бандитизм и убийство.

30 апреля 1954 г. Указом ПВС  СССР “Об усилении уголовной  ответственности за умышленное убийство» установлена смертная казнь за убийство при отягчающих обстоятельствах; причем был использован довольно оригинальный прием юридической техники: на убийство распространялся Указ 12 января 1950, который, в свою очередь, допустил нераспространение Указа 26 мая 1947 г на контрреволюционные преступления. Следовательно, подразумевалось, что Указ 1947 г. об отмене смертной казни не распространялся на ответственность за умышленное убийство. Однако на день отмены смертной казни убийство не каралось высшей мерой, соответственно и её отмена не затрагивала санкций за это преступление.

До 1959 года в советском законодательстве продолжали действовать Указы от 12 января 1950 г. и 30 апреля 1954 г., однако масштабы применения смертной казни значительно сократились.

25 декабря 1958 г. Верховный  Совет СССР принял Закон, утвердивший  новые Основы уголовного законодательства  Союза ССР и союзных республик.

Одновременно были приняты Законы об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления. Порядок введения этих актов в действие был определен Указом ПВС СССР от 14 февраля 1959 г. Статья 22 предусматривала смертную казнь как исключительную меру наказания за государственные преступления и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» в своей изначальной редакции предусматривал 7 преступлений караемых смертной казнью; Закон «Об уголовной ответственности за воинские преступления» – 16 таких преступлений23.

В соответствии с новым общесоюзным законодательством 27 октября 1960 г. на 3-й сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва утверждается Уголовный Кодекс, который был введен в действие с 1 января 1961 г. Нормы УК, касающиеся смертной казни, полностью воспроизводили положения союзных актов. Таким образом, изначально УК 1960 г. содержал 24 санкции со смертной казнью : за 7 государственных, 16 воинских и 1 общеуголовное преступление (убийство).

В 1961 году под флагом усиления борьбы с преступностью происходит расширение сферы применения исключительной меры наказания. 5 мая 1961 года Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями” смертная казнь вводится за:

 

-хищение социалистического  имущества в особо крупных  размерах,

 

-изготовление  с целью сбыта или сбыт поддельных  денег и ценным бумаг, совершенное в виде промысла или в особо крупных размерах,

 

-дезорганизацию  деятельности исправительно-трудовых  учреждений, а 18 мая соответствующие  изменения появляются в Основах  уголовного законодательства и  в Законе о государственных  преступлениях.