Терроризм - глобальная проблема современности

 

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………...3

Глава 1. Терроризм – глобальная проблема современности…..…5

1. Понятие и признаки терроризма как явления  современной             действительности………………………………………………………….…...5
2. Причины и условия способствующие совершению актов терроризма…………………………………………………………..………....14

Глава 2.  Проблема уголовно – правового регулирования борьбы с терроризмом………………………………………………………………….…27

1. Терроризм и уголовная ответственность………………….…….27

Заключение……………………………………………………………...40

Список литературы……………………………………………………..42              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Терроризм относится к  числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Масштабы терроризма и  его межгосударственный характер сделали  совершенно необходимым налаживание  международной системы противодействия  ему, координацию усилий различных  государств на долгосрочной основе и  на самом высшем уровне, создание международных  организаций по борьбе с ним.

Исключительное распространение  получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов  организованными и иными преступными  группами для устрашения и уничтожения  конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы  добиться наилучших условий для  своей преступной деятельности. Общеуголовный  терроризм можно встретить  в  повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга  различные преступные группировки.

Терроризм, давно выйдя  за национальные рамки, приобрел международный  характер. Он стал эффективным  и  уж, конечно, эффектным орудием устрашения и уничтожения в извечном и  непримиримом споре разных миров, кардинально  отличающихся друг от друга своим  пониманием, осознанием и ощущением  жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой  показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый – от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах. Как видим, тема курсовой работы актуальна.

Целью работы является изучение сущности терроризма, его понятия и видов.

Исходя из цели, вытекают следующие задачи:

1. изучить понятие и признаки терроризма как явления  современной    действительности
2. проанализировать причины и условия способствующие совершению актов терроризма
3. рассмотреть уголовно-правовая характеристика терроризма
4. осветить пробелы и недостатки уголовного законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.

Методологическая  основа. При написании курсовой работы  были использованы работы таких авторов как Антонян Ю.М. и его работа «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование», Салимов К.Н. «Современные проблемы терроризма», Чуфаровский Ю.В. «Терроризм – глобальная проблема современности», также были использованы материалы научно – практической конференции журнала «Государство и право» под названием «Терроризм: психологические корни и правовые оценки», в которой принимали участие многие видные отечественные ученые непосредственно занимающиеся изучением проблем терроризма, и ряд других работ.

 

 

Глава I. Терроризм  – глобальная проблема современности.

1. Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности.

Специфика и уровень современной  цивилизации характеризуется существованием острых глобальных проблем, затрагивающих  судьбы не только отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов, но всего человечества в целом. Достаточно безотрадный фон современного периода  отягчен наличием очень острой проблемы, несущей в себе все ингредиенты  и критерии опасности – проблемы терроризма.

Выявление исторических истоков  терроризма, его сущностных характеристик, социально – деструктивного начала, тенденций развития и разработки мер по предупреждению для мирового сообщества давно уже не является чем то новым. Однако для нашего общества и государства эти вопросы  в полной мере встали лишь в последние  годы, когда коренные изменения произошли  в политических, экономических и  социальных отношениях.

Число жертв международного терроризма в 1996-1998 гг. увеличилось, хотя количество терактов уменьшилось, но террористы используют все более смертоносное оружие против мирного населения. Так, в 1996 г. количество международных терактов, хотя и сократилось, однако число погибших увеличилось до 311 человек с 177 в 1995 г. В 1996 году от рук террористов было ранено 2652 человека. В результате единственного взрыва в Шри-Ланке погибло 90 и ранено более 1400 человек.¹

Отметим, что сложность  проблемы политического насилия  обусловила и наличие самых различных  терминов, используемых для ее анализа, в частности, таких, как «экстремизм», «террор», «терроризм», которые нередко  трактуются достаточно произвольно. Исходным, фундаментальным в данной группе взаимосвязанных и взаимообусловленных  понятий является «экстремизм», с  помощью которого обозначается приверженность к крайним взглядам и способам действия в политике. «Экстремизм» отнюдь не новое понятие в политическом словаре человечества, ибо общество на протяжении большей части своей истории постоянно источало политическое насилие, приобретавшее самые различные формы.

Фактически ровесником и  крайним выражением экстремизма, является терроризм. Терроризм – это общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия  или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных политических целей. Понятием «терроризм» в научной литературе в настоящее время стали обозначать действия оппозиционных организаций, практикующих политические убийства, а понятие «террор» закрепилось  за репрессивными действиями государства  по отношению к своим гражданам.

Безусловно, различие между  государственным террором и оппозиционным  терроризмом в принципе достаточно очевидно. Однако существует и специфическое  промежуточное звено, соединяющее  эти две формы: терроризм, втайне поддерживаемый и направляемый государственными органами. В случаях же, когда  акции государственного терроризма направляются вовне, четко преследуют цель нанесения ущерба другим государствам, вмешательства в их внутреннюю жизнь, изменения международных отношений, они приобретают тем самым  характер международного терроризма.¹

Что касается понятия "международный  терроризм", "террористический акт международного характера", "государственный терроризм", то пока что не существует их общепризнанной трактовки.

Следует выделить и терроризм, который можно назвать внутригосударственным; он включает в себя действия специально организованных групп или одиночек, направленных на достижение тех или  иных политических целей в рамках самого государства.

Основанием для выделения  названных форм терроризма являются различия как в субъектах террористической деятельности, так и в ее направленности на достижение тех или иных результатов. В тесной связи с ним должны рассматриваться и особенности терроризма как формы подрывной деятельности. Однако следует отметить, что бытовавший ранее взгляд на терроризм почти исключительно как на враждебную деятельность спецслужб иностранных государств не совсем точно отражает действительность: значительная часть актов терроризма совершается группами и отдельными террористами вовсе не по заданию спецслужб, более того, последние в настоящее время стремятся объединить и координировать свои усилия в борьбе с терроризмом.

При всем многообразии выдвигаемых  террористическими организациями  и одиночками – террористами лозунгов, идей, а порой и конкретных требований, их социальная направленность служит основанием для выделения следующих  разновидностей терроризма: терроризм  – социальный, преследующий цели коренного  или частичного изменения экономического либо политического строя собственной  страны; национально – этнический терроризм, включающий организации этно – сепаратистского толка и организации, которые поставили своей целью борьбу против экономического и политического диктата инонациональных государств и их представителей; религиозный терроризм, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно; криминальный (уголовный) терроризм.

Перечисленные выше разновидности  современного терроризма на практике редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные  группы и личности, представляющие социальный терроризм. Последний, однако, часто бывает окрашен в националистические или религиозные тона.¹

Как отмечается в правовой литературе, понятие «терроризм» не имеет точной или широко принятой дефиниции. В "Трактате по международному уголовному праву", вышедшем в США под редакцией М.Бассиони и В.Нанди, указывается на объективные трудности выработки общепринятого юридического определения терроризма, что связано с тем фактом, что это слово может означать террор и варварство, устрашение, а также целую серию различных актов насилия. Участники V Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1975 г.) пришли к выводу, что трудно дать более или менее точное определение терроризма. Отсутствие такой дефиниции имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия в контексте процессов уголовного правосудия.

Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас). Аналогичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас, страх. Существует также выражение "террористический акт" (acte de terreur). В. Маллисон и С. Маллисон дают такое определение: "Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей". Они отмечают использование террора при решении политических задач. В книге "Международный терроризм и всемирная безопасность" терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием, индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие целью в первую очередь постепенно внушить страх - терроризировать. Террор также олицетворяет собой акции массового физического, психологического или идеологического насилия, осуществляемого общественно-политическими структурами, которые обладают неограниченной властью над находящимися в их сфере деятельности социальным контингентом, в целях склонения масс к определенному поведению.

Необходимо подчеркнуть  различие между понятиями «террор» и «терроризм». От террора терроризм отличается следующим.

Во-первых, терроризм –  это одноразово совершаемый акт  либо серия подобных актов, имеющих  не тотальный, массовый, а, напротив, локальный  характер.

Во-вторых, субъекты терроризма не то что безграничной, а и вообще никакой официально установленной  властью над контингентом той  местности, где разворачиваются  их действия, не располагают.

В-третьих, если террор –  социально-политический фактор действительности, то терроризм – явление уголовно-правового свойства, и его насилие с целью понуждения к каким -либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет не всеобщее а местное значение.

Террор и терроризм  – это разноуровневые явления в иерархии общественных событий по своей сущности и по значимости тех последствий для общества, которые они могут причинить.¹

В Толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием.²  Трактовка В.И. Далем слова "терроризм" ближе к современному понятию "терроризировать": 1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения; 2) творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами и т.п. С.И. Ожегов уточняет такую деталь: террор - это физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам.³ Такое уточнение неоправданно сужает понятие терроризма, если его относить только к политическим противникам. Выходит, что если виновный осуществил насилие из политических мотивов в отношении не политических противников, а, например, "простых" граждан, то такие действия нельзя отнести к терроризму.