Уголовно-правовая характеристика бандитизма

 

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Сибирский институт управления

Юридический факультет

Кафедра: «Уголовного права»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Введение………………………………………………………………………………………….2 
 
ГЛАВА 1.УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА.....................4 
 
1.1.объект. Объективная сторона бандитизма…………………………………………………4 
 
1.2.субъект. Субъективная сторона бандитизма……………………………………………...13 
 
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ БАНДИТИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ………………………………………………..15 
 
2.1.Отграничение бандитизма от разбоя. Проблемы квалификации………………………..15 
 
2.2.Ограничение бандитизма от иных смежных составов преступления.    Проблемы квалификации...............................................................................................................................17 
 
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА……………..20 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………....22 
 
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………………………24 

 

 

 

 

 

 

 
ВВЕДЕНИЕ 
Высокий уровень преступности в нашей стране является одним из основных факторов, препятствующих осуществлению позитивных социально – экономических реформ. В настоящее время повышение эффективности противодействия преступности представляет собой важную общегосударственную задачу, от решения которой в значительной степени зависит выход России на качественно новый уровень построения демократического правового государства. Масштабы и тяжесть последствий преступности вызывают обоснованную тревогу граждан за безопасность жизни, здоровья, собственности, снижают доверие к государственным и правоохранительным органам.  
Наряду с негативными количественными изменениями в криминогенной обстановке России в последнее десятилетие произошла и серьезная качественная трансформация преступности. Организованность современной преступности повышает уязвимость населения от преступлений. Уровень защищенности личности и собственности остается недостаточным и существенно отстает от уровня профессионализма преступников, тщательно подготавливающих преступления. 
Особую общественную опасность представляют собой преступления, совершаемые организованными устойчивыми вооруженными группами – бандами: убийства, в том числе по найму, захваты заложников, похищения людей, вымогательства, разбойные нападения. 
По данным Следственного комитета при МВД России, количество уголовных дел, возбужденных по факту бандитизма увеличивается каждый год1. При этом в правоприменительной практике подобные дела вызывают значительные затруднения, поскольку зачастую являются многоэпизодными, с большим количеством участников банд, требующими производства большого объема следственных действий, назначения и выполнения сложных экспертных исследований. Анализ следственной и судебной практики по делам о бандитизме показывает, что нередко в процессе предварительного расследования и рассмотрения дела в суде возникают сложности при квалификации преступлений, отграничения бандитизма от смежных составов преступлений. 
Анализ официальной статистики преступности показывает, что в начале наступившего столетия зарегистрировано криминальных фактов проявления бандитизма почти в 60 раз  больше, чем десятилетие назад – все это обосновывает актуальность данного исследования. 
Целью написания курсовой работы является раскрытие уголовно – правовой характеристики бандитизма. Для достижения указанной цели поставлены задачи: 
 
                  раскрыть состав такого преступления как бандитизм; 
 
                проанализировать состав ст.209 УК РФ, провести сравнение, и выявить проблемы квалификации со смежными составами преступления; 
 
                сформулировать предложения как по совершенствованию уголовного законодательства в исследуемой сфере, так и по его применению на практике; 
 
       Объектом данной курсовой работы являются сферы общественных отношений, которые связаны с использованием института «бандитизма» в теории и практике применения уголовного законодательства РФ. 
        Предметом является уголовно – правовая криминологическая стороны бандитизма, уголовно – правовые нормы уголовного законодательства, практика их применения, статистические данные по рассматриваемому преступлению. 
        В данной курсовой работе использованы современные методы познания, выявленные историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками. Использованы общенаучные, общефилософские, специально – юридические методы.

 
 
    

 

 

 

 

ГЛАВА 1.УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА. 
 
1.1.  Объект. Объективная сторона бандитизма. 
 
Объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом является жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности. 
Согласно ст. 209 УК РФ бандитизм определяется как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. 
Необходимо отличать признаки банды и признаки бандитизма. Основой состава преступления,предусмотренного ст. 209 УК РФ, является банда, к признакам которой относятся: 
-группа из 2-х и более лиц; 
-устойчивость, организованность; 
-вооружённость; 
-цель создания - нападение на граждан или организации. 
Только при наличии всех этих признаков виновные лица несут ответственность по ст. 209 УК РФ. 2  
К бандитизму же, как к деятельности, относятся действия, связанные с созданием банды, с участием в банде и совершением нападений, что и следует из анализа ст. 209 УК РФ. На такое же определение законодателем бандитизма обращают внимание Е.Б. Серова и Л:Н. Никитин,3 А.М. А6дулатипов.  Но иногда наблюдается перенос некоторых признаков банды на общее понятие бандитизма (отнесение организованности, устойчивости, нападения к признакам бандитизма). 
Именно с бандой связано и понимание состава преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, как  усечённого и составного. 
Усечённость состава бандитизма в данном случае связана с его основой, его ядром — бандой. 
Общественная опасность банды так высоко оценивается законодателем, что только её создание, по сути своей ещё не причинившее реального вреда, уже рассматривается как форма бандитизма. 
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.97 № 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"4признаком банды наряду с устойчивостью указывается организованность этого формирования. Это дополнение соответствует смыслу ч . 3 ст. 35 УК РФ, которая гласит, что "преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений". 
Признаками организованности и устойчивости бандитского формирования являются: 
-постоянство состава, трудности для лиц, желающих выйти из банды, на место выбывших по той или иной причине вербуются новички. 
-наличие определенной структуры (иерархии), строгого порядка, дисциплины, безусловного подчинения лидеру, который чаще всего является создателем или руководителем банды; системы наказаний и поощрений, специфических норм поведения. Поддержание дисциплины в банде осуществляется в целом ряде случаев крайне жестокими способами. 
-      распределение ролей при совершении преступления; 
-      планирование преступной деятельности как в целом, так и в отношении конкретного преступления. Заранее выбирается объект посягательства, подготавливаются орудия преступления, транспортные средства. Планируются место, время, наиболее безопасный и результативный способ совершения преступления, включая беспрепятственный уход с места происшествия.5 
-      целеустремленность действий всех членов банды на достижение преступного результата, направленность их на решение в основном групповых задач. Достижение личных целей имеет второстепенное значение6; 
-      разработка специальных мер защиты от разоблачения, включая такие действия, как подготовка алиби, средств маскировки внешности, уничтожение следов на месте происшествия, сокрытие преступных доходов, воздействие на потерпевших и свидетелей путем подкупа илиугроз, вынуждая их дать ложные показания или отказаться от ранее данных; 
 
-      устойчивое постоянство целей, интересов, норм поведения, которые могут затрагивать и сферу досуга. Имели место факты, когда члены некоторых банд совместно занимались в одном и том же спортивном зале, тренировались в восточных единоборствах, коллективно упражнялись по стрельбе в тире; 
- возможное наличие совместно используемого имущества - оружия, технических средств, автотранспорта и др. Наличие "общака". Изучение уголовных дел, рассмотренных судами, свидетельствует о том, что банды могут иметь различную степень организованности: в одних случаях им присущи почти все или многие из высказанных признаков, характеризующих организованность, в других - в силу определенных причин (например, вследствие родственных отношений, длительных дружеских связей между членами банды, а также при деятельности банды в первоначальный период ее становления) могут отсутствовать такие элементы, как четкое распределение обязанностей и жесткая дисциплина, а также "общак"; преступные доходы распределяются поровну, а не в соответствии с положением каждого ее члена в иерархии банды, когда лидеры и активные члены банды получают большую их часть, а рядовые – меньшую.7 
Об организованности и сплоченности банды свидетельствуют не только предварительное планирование и подготовка к совершению преступления, но еще и то, что обвиняемые сразу же после задержания (в том числе и в "явках с повинной") не указывают всех членов банды и всепреступные эпизоды, пытаясь тем самым скрыть от следствия своих соучастников, особенно организаторов банды и ее лидеров.8 
Устойчивость банды выражается в стабильности ее состава, тесной взаимосвязи между ее членами, согласованности их действий, постоянстве форм и методов преступной деятельности, длительности существования и количестве совершенных преступлений (п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 19). 
Об устойчивости группы свидетельствует способность ее членов восстанавливать свою структуру с целью продолжения преступной деятельности в случаях ареста ее отдельных членов, их смерти и т. п. 
Устойчивость группы усматривается еще и в том, что все ее участники, как правило, имеют умысел на совершение ряда преступлений и рассчитывают на совместную преступную деятельность в течение длительного времени. 
Говоря о составе банды, нужно отметить, что за время ее функционирования он может существенно меняться. Некоторые участники банды задерживаются органами внутренних дел после совершения иных преступлений и несут за них ответственность, умалчивая о своем членстве в банде. Другие, оказавшись под подозрением правоохранительных органов, отходят от дел, в том числе и активные члены банды. Однако лидер банды почти всегда остается неизменным10. 
Согласованность действий членов банды выражается не только в планировании преступлений, распределении ролей, совместном осуществлении подготовительных мероприятий, целеустремленных действий при совершении преступлений, но и в том, что виновные еще на стадии организации бандоформирования определяют цели его создания, выражающиеся в совершении нападения на граждан и организации. 
Под постоянством форм и методов преступных действий банды понимается совершение нападений в отношении однотипных объектов одним и тем же способом, с применением одного и того же однотипного оружия11. 
Иногда постоянство форм и методов преступных действий банды выражается наряду со сказанным и в совершении преступлений в однотипных местах. 
Постоянство форм и методов преступных действий банды может выражаться также и в одних и тех же способах сокрытия следов преступления. 
Длительность существования банды охватывается периодом времени от начала ее образования до пресечения преступной деятельности банды. Причем, этот временной интервал, как показала практика, колеблется от нескольких дней до года – двух лет и редко свыше двух лет. 
Длительность существования банды является показателем ее устойчивости. Практика свидетельствует о том, что несмотря на перерывы между совершенными нападениями, банды могут продолжать функционировать как сплоченные формирования. Эти перерывы могут составить как несколько часов, так и несколько месяцев в зависимости от намерений членов банды, сложностей, связанных с  подготовкой следующего преступления12. 
Естественно, чем больше преступлений совершено бандой, тем выше критерий ее устойчивости. Но даже если банда совершила одно преступление, о ее устойчивости могут свидетельствовать такие факты, как добровольность вступления в банду, сплоченность ее членов, единство преступных замыслов,  подготовка к совершению преступлений. 
Отсутствие признака устойчивости преступной группы не дает основания для привлечения ответственности по ст.209 УК РФ. 
Для установления устойчивости преступной группы как признака банды представляется необходимым уделять большее внимание изучению личностей обвиняемых, их связям между собой как в докриминальный период, так и на стадии организации в преступную группу, не ограничиваясь лишь изучением их контактов при подготовке, планировании и совершении разбойных нападений. 
Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного, холодного, метательного, газового, пневматического оружия, а также различных взрывных устройств13. 
Говоря о газовом оружии, следует подчеркнуть, что к нему относятся не только газовые пистолеты и револьверы, но и механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные, естественно, слезоточивыми или раздражающими веществами14. Это положение базируется на том, что указанное оружие специально предназначено для поражения живой цели - человека. 
В соответствии с п. 1 Федерального закона "Об оружии" оружием не являются изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно схожие с оружием. Поэтому, если члены преступной группировки совершают нападения с помощью хозяйственных ножей, секачей, молотков, монтировок, гвоздодеров, вил, лопат, строительно-монтажных пистолетов, ружей для подводной охоты и других подобных предметов, их действия нельзя квалифицировать по ст. 209 УK РФ. Не является признаком вооруженности наличие у преступников сигнального оружия. Однако если эти изделия специально переоборудуются членами банды для совершения нападений (например, ракетница или стартовый пистолет переделывается для стрельбы боевыми патронами, укорачивается спортивная шпага до формы и размеров стилета и т. п.), то признак вооруженности имеет место. 
Банда может быть вооружена оружием как заводского изготовления, так и самодельным, причем использование не пригодного к целевому применению оружия или их макетов не рассматривается в качестве признака вооруженности15. 
При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться заключением экспертов. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №116). Последнее указание имеет большое практическое значение, поскольку не являющиеся на первый взгляд оружием предметы могут в соответствии с заключением эксперта являться таковыми. 
Признак вооруженности имеет место даже в том случае, если оружие имеется только у одного члена банды, но другие осведомлены об этом. Не имеет значения, использовалось ли имеющееся в банде оружие непосредственно для конкретного нападения – важно, что оно имелось в наличии и члены банды знали об этом и допускали возможность его использования при совершении нападений17. 
Как показало изучение практики, следователи уделяют недостаточно внимания доказыванию признака вооруженности преступной группы, что является одной из причин оправдания подсудимых по ст.209 УК РФ. 
Если организованная группа в процессе совершения преступления использует оружие, находившееся на месте посягательства, это обстоятельство не может оцениваться как вооруженность группы. В таких случаях действия преступников следует квалифицировать по соответствующим частям ст. 162 УК РФ (разбой). 
Объективную сторону бандитизма образует создание группы, отличающейся рассмотренными выше признаками, только в целях нападения на граждан и организации. 
Под нападением следует понимать активные, очевидно агрессивные действия банды, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения, причем безразлично, использовалось имеющееся у членов банды оружие или нет (п. 6 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 1). 
Исходя из текста этого пункта постановления, можно сделать вывод, что насилие, применяемое при бандитских нападениях, может быть как физическим, так и психическим. В первом случае не имеет значения, каковы результаты физического насилия для потерпевшего: какой-либо вред здоровью, убийство, причинение смерти по неосторожности, побои и др. Психическое насилие выражается в угрозе немедленного применения физического насилия, а его реальность может заключаться в демонстрации оружия, стрельбе из него в потолок (такой прием часто используют члены банд при совершении разбойных нападений на магазины, отделения банков, почты), поверх голов, приставлении ножа к горлу, сопровождаемом высказыванием словесных угроз вперемежку с выдвигаемыми требованиями. Психическое воздействие может заключаться в избиении потерпевших на глазах у других лиц. 
 
При отсутствии в действиях обвиняемых умысла совершить нападение в их действиях отсутствует признак бандитизма18. 
Относясь к сложным составам преступлений, бандитизм является классическим составным преступлением, описание которого в диспозиции представляет собой описание деяний, каждое из которых является самостоятельным составом преступления, а именно: 
—создание банды; 
—руководство бандой; 
—участие в банде; 
—участие в совершаемых бандой нападениях. 
Процесс создания банды в соотв. с п.7 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №119 состоит в совершении любых действий, результатом которых явилось бы образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан и организации. 
Создание банды – оконченный состав, независимо от того, были ли совершены запланированные преступления20. 
Количество нападений, которое планирует совершить банда, не имеет значения для квалификации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения на любой перечисленных в диспозиции ст.209 УК РФ объектов. Представляется, что понятие «тщательная подготовка» может включать в себя осуществление таких мероприятий, как выбор объекта нападения, предварительная разведка, составление плана нападения и распределение ролей, подготовка необходимых технических средств, обеспечение безопасного ухода с места происшествия. 
Если действия лиц, направленные на создание банды, по не зависящим от них обстоятельствам не привели к созданию таковой, они квалифицируются как покушение на создание банды. Ответственность при этом наступает по ст.30 и ст.209 УК РФ. 
Дифференциация уголовной ответственности предполагает необходимость установления по каждому делу о бандитизме конкретной роли каждого члена банды в совершении бандитизма и иных преступлений, совершенных бандой. К уголовной ответственности за бандитизм привлекаются как создатели и руководители бандой, так и ее участники. Судебная практика исходит их того, что действия создателей и руководителей банды подлежат квалификации только по ч.1 ст.209 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по ч.2 ст.209 УК РФ, т.к. фактически за одно и то же преступление назначаются два наказания что противоречит ст.50 Конституции РФ о недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление21. 
Руководитель (а чаще всего и организатор)банды отличается от рядовых ее членов тем, что именно он является инициатором создания преступной группы, как правило, именно он принимает решения связанные с планированием, материальным обеспечением и безопасностью банды, с совершением конкретных нападений(п.8 указанного постановления пленума ВС РФ от 17.01.97 № 122).Он обеспечивает существование и функционирование банды, является организатором ее преступной деятельности. 
Организатор банды несет ответственность за все совершенные бандой преступления23. 
Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершенных ей нападениях, но и выполнение всех членов банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и.т.п. (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 №124). Представляется правильным мнение, что в соответствии с этим пунктом «действия виновных должны квалифицироваться только по ч.2 ст.209 УК РФ без ссылки на ст.33 УК РФ, поскольку банда в качестве формы соучастия предполагает не только соисполнительство, но и распределение ролей. При этом виновному необязательно знание всех или нескольких членов банды. Достаточно контакта хотя бы с одним рядовым членом банды или ее руководителем»25. 
Состав участия признается оконченным, когда лицо, зная о преступных намерениях банды, дало словесное согласие на вступление в банду и стало в ее составе заниматься конкретно преступной деятельностью. Последнее обстоятельство играет решающее значение для квалификации действий виновного по ч.2 ст.209 УК РФ, так как сам факт согласия на участие в деятельности банды не является основанием для привлечения лица к ответственности за участие в банде26. 
Действия лиц, которые не являясь членами банды, принимают участие в совершаемых ей нападениях, также следует квалифицировать в соотв. с ч.2ст.209 УК РФ, при условии, конечно, осознания, что они участвовали в нападении, совершаемом именно бандой. Если в процессе предварительного и судебного следствия нее будет получено доказательств того, что участник совершенного бандой преступления осознавал, что совершает преступление в составе банды, то он ответственности по ст.209 не несет. 
Действия лиц, не являющихся членами банды, осознающих, что они принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой, однако не сопровождающихся нападением (например, в кражах, мошенничествах, незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ и др.), не образуют состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК РФ, поскольку в этой статье законодатель прямо говорит об участии только в нападениях, совершаемых бандой. 
Итак,  
1.                 Согласно ст. 209 УК РФ бандитизм определяется как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан и организации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. 
2.                 Объектом бандитизма является общественная безопасность. Дополнительным объектом является жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности. 
3.                 Признаками банды являются: ее устойчивость; стабильность состава; тесная взаимосвязь между членами банды, согласованность их действий; постоянство форм и методов преступной деятельности; длительность существования банды; количество совершенных преступлений; вооруженность.   
4.                 Преступление считается оконченным с моменты создания  банды, действия могут выражаться в 4 формах: 
- создание банды; 
- руководство бандой;

- участие в банде;

- участие в совершаемых  бандой нападениях.27

1.2.Субъект. Субъективная  сторона бандитизма. 
Субъектом бандитизмаявляется вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Входящие в состав банды или участвующие в совершаемых бандой нападениях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность только за совершенные ими конкретные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ. 
Диспозицией ст.209 УК РФ предусмотрена ответственность за создание банды, руководство ею, участие в банде, или совершаемых ею нападениях, а также все указанные деяния, совершенные лицом с использованием его служебного положения. 
Ч.3 ст. 209 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за создание банды и руководство ею, участие в банде или в совершаемых ею нападениях лица, которое использует при этом свое служебное положение. 
Под совершением бандитизма с использованием лицом своего служебного положенияследует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми онорасполагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападений либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды (п. 11 указанного постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 128). Эти лица могут иметь различный служебный статус: занимать должностное (например, сотрудники милиции) или не должностное положение (например, работники охранных, коммерческих организаций, банков). Предоставленная ими информация может быть самой разнообразной.  
Использование служебного положения может выразиться в действиях, которые облегчают остальным участникам банды проникновение на объект, совершение нападения и сокрытие следов их пребывания на месте происшествия. 
Субъективная сторона бандитизмахарактеризуется прямым умыслом. Субъект должен осознавать, что создает устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан и организации, или руководит ею, или входит в ее состав, или участвует в совершаемых бандой преступлениях, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий и желает их наступления. 
Ответственность по ст. 209 УК РФ наступает вне зависимости от того, какую цель преследовала банда, совершая нападения: завладение имуществом, деньгами или иными ценностями граждан либо организаций, убийство, изнасилование, уничтожение чужого имущества, похищениечеловека и др. (п. 12 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.97 № 129). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОТГРАНИЧЕНИЯ БАНДИТИЗМА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. 
 
2.1. Отграничение бандитизма от разбоя. Проблемы квалификации. 
Наибольшие трудности в следственной и судебной практике вызывают случаи разграничения насильственно-корыстных посягательств и бандитизма. 
  Так, в частности, отграничение бандитизма от разбоя имеет практическое значение в том случае, когда разбойные нападения совершаются организованной группой с применением оружия. В связи с тем, что оба состава преступления являются усеченными, возникает необходимость точно определить, какие именно признаки элементов состава относятся к бандитизму, а какие к разбою30. 
Сложность проблемы состоит в том, что и бандитизм, и указанный вид разбоя имеют много сходных признаков, характеризующих оба состава преступления: объектами посягательства могут быть собственность, а также жизнь и здоровье граждан; при обоих составах существует устойчивый характер связи между их членами; совершение нападений на граждан с целью завладения имуществом; применение насилия, опасного для жизни или здоровья или угроза применения такого насилия; прямой умысел, вооруженность. Рассмотрим различия указанных составов. 
Если при разбое собственность выступает в качестве основного непосредственного объекта, а жизнь и здоровье человека — в качестве дополнительного, то при бандитизме, по действующему уголовному законодательству, вышеперечисленные  объекты являются дополнительными. К основному непосредственному объекту бандитизма отнесена общественная безопасность. 
Несмотря на сходство двух составов в отношении оружия, между бандитизмом и вооруженным разбоем, совершенным организованной группой, имеется существенное различие, которое заключается в следующем. Образование банды предполагает, что ее участники специально договорились о создании именно вооруженной организованной группы, то есть знают, что их группа обладает оружием, и знают, что оно может быть использовано при совершении нападений. Банда признается вооруженной, если оружие имеется хотя бы у одного из ееучастников, что закреплено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №1 от 17.01.97 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"31. Наличие оружия в банде является обязательным признаком данного преступления. При бандитизме может быть использовано оружие только в прямом смысле этого слова (огнестрельное, холодное, в том числе метательное,газовое ипневматическое), предназначенное в соответствии сЗаконом"Об оружии" для поражения живой или иной цели. Состав же разбоя может образовать и нападение сприменением предметов, используемых в качестве оружия, если они предназначены или приспособлены членами группы для нападений на людей, чего не может быть при бандитизме. При разбое может использоваться имитация оружия, а также негодное оружие. Законодатель соотносит состав вооруженного разбоя с обязательным применением оружия при разбойном нападении, тогда как состав бандитизма связывается лишь с наличие оружия хотя бы у одного из членов банды даже без его применения, если об этом было известно остальным участникам банды, и они были только готовы его применить32. 
Бандитизм и разбой совершаются только с прямым умыслом. Однако мотив совершения преступления для этих составов может быть разным. Мотив разбоя - всегда только корысть. При бандитизме возможны и низменные побуждения (месть и др.). 
В разбое нападение - это необходимый элемент объективной стороны преступления, а при бандитизме нападение представляет собой цель создания банды, то есть является элементомсубъективной стороны преступления или необходимым элементом объективной стороны, при участии в нападениях. 
Разграничение между бандитизмом и разбоем, совершенным организованной группой с применением оружия, можно проводить и по субъекту преступления. В соответствии с действующим уголовным  законодательством (ч. 1 ст. 20 УК РФ) уголовной ответственности забандитизм подлежат лица, которым на момент совершения преступленияисполнилось 16 лет. Лица, не достигшие этого возраста, в случае участия их в банде подлежат уголовной ответственности за фактически содеянное на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ (за убийство, разбой и т.д.). Кроме того, при бандитизме может быть специальный субъект, а при разбое — только общий (физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста)33. 
Бандитизм в отличие от разбоя считается оконченным преступлением с момента организации вооруженной банды, независимо от того, совершила ли она хотя быодно нападение или нет. Афакт участия в организованной группе, созданной для совершения разбоя,но еще не исполнившей ни одного нападения, следует рассматривать как приготовление к совершению разбоя. 
 
2.2. Отграничение бандитизма от иных смежных составов преступлений.  Проблемы квалификации. 
Изучение судебной практики показывает, что иногда возникают ситуации, в которых следует проводить разграничение между бандитизмом и вымогательством (ст. 163 УК РФ). Такие случаи имеют место тогда, когда совершается вымогательство организованной группой, имеющей оружие, с применением насилия. Разграничение рассматриваемых преступлений должно проходить по следующим признакам: вооруженность присуща только бандитизму. При вымогательстве передача имущества или иных ценностей происходит после выдвижения соответствующего требования, при этом имеется разрыв во времени между этими двумя актами. Насилие со стороны требующего предполагается осуществить в случае, если потерпевший откажется выполнить выдвигаемые преступником требования имущественного характера. Угроза насилия переносится на будущее, и оно может иметь место не только в отношении лица, ккоторому предъявляются незаконные требования передачи имущества, но и в отношении его близких, или оглашении о них или о самом потерпевшем позорящих сведений. При бандитизме, даже если преступники требуют выдать материальные ценности, хранящиеся или имеющиеся у потерпевшего, угроза применения насилия носит вполне реальный и определенный характер, а последнее означает, что она будет исполнена в данный момент, и выдача имущества требуется незамедлительно. Нападение при бандитизме носит внезапный и насильственный характер. Для вымогательства более характерно обещание в будущем исполнить конкретную угрозу, если не последует передача имущества34. 
  Несмотря сходство бандитизма с пиратством ("морским разбоем") (ст. 227 УК РФ), все различия, приведенные выше для разбоя, совершенного вооруженной организованной группой, применимы и в этом случае. Кроме того, пиратство возможно только в море или на реке, тогда как бандитизм местом его совершения не ограничен; пиратство допустимо только по отношению к морскому или речному судну, в то время как бандитизм в выборе предмета преступления законом не лимитирован. 
Бандитизм следует отграничивать от создания преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Преступное сообщество (преступная организация) характеризуется более высокой степенью организованности и сплоченности по сравнению с организованной группой, каковой является банда, определяемая в соответствии со ст. 209 УК РФ как устойчивая вооруженная группа лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан и организации35. 
  Одной из основных характеристик преступного сообщества является, прямо указанная в ч. 4 ст. 35 УК РФ, сплоченность. Под сплоченностью, по действующему законодательству, следует понимать такую тесную связь между всеми участниками, при которой наиболее тщательным образом распределены все связи и обязанности не только между всеми членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество. Сообщество имеет структурные подразделения, в качестве которых выступают конкретные организованные группы, руководители которых подчиняются общему руководителю сообщества в целом. Сущность преступного сообщества как организованной группы особого рода состоит в объединения лидеров и активных участников устойчивых преступных групп, направленном на созданиеблагоприятных условий для совершения преступлений другими лицами путем консолидации преступной среды. Банда - это всегда вооруженная организованная группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаватьсядля совершения таких преступлений, которые не требуют для их совершения применения оружия, например, при совершении экономических преступлений. Если же члены преступного сообщества, имея оружие, совершают нападения на организации, учреждения, предприятия и граждан, то их деятельность должна квалифицироваться по совокупности ст. ст.210 и 209 УК РФ. 
Банда всегда организуется для совершения нападений, целью которых, как правило, является совершение общественно опасных деяний, связанных с завладением чужим имуществом или даже совершения в связи с этим убийств, т.е. общественно опасные последствия бандитских нападений вписываются в понятие тяжкого или особо тяжкого преступления. Однако круг таких общественно опасных последствий более ограниченный, чем при объединении организованных групп в преступное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Преступное сообщество может объединять в себе не только отдельные организованные группы, но и организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Банда же состоит из рядовых членов и руководителя36. 
Подводя итог этой главы, мы приходим к следующим выводам: 
1) особенностью бандитизма является то, что он содержит в себе 
объективные и субъективные признаки, присущие многим составам 
преступлений; 
2) в действующем законодательстве норма о бандитизме не отграничена четко от смежных составов преступлений;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

 
  Действующим уголовным законодательством создана коллизия между бандитизмом и разбойным нападением, совершенным вооруженной организованной группой, так как определения «организованная группа» и «вооруженность» являются признаками обоих составов преступлений. Кроме того, в Общей части УК РФ законодатель установил формы соучастия, перечень которых, в соответствии с толкованием нормы права являются исчерпывающим: группа без сговора, группа по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество(преступная организация)(ст.35 УК РФ). Однако в Особенной части УК РФ предусмотрена ответственность за создание отличной от установленных формы соучастия – банды (ст.209 УК РФ). А так как эта форма соучастия не разъяснена по вопросу соотношения, то это породило разное ее понимание учеными и практиками, и как следствие – неверная квалификация преступных деяний. Как результат – переквалификация со ст.209 УК РФ на другие составы преступлений. 
Поэтому, необходимо дополнить ст.35 УК РФ еще одной формой соучастия – «банда», которую при этом требуется выделить признаками, качественно отличающими ее от других разновидностей соучастия. 
Серьезную сложность в следственно – судебной практике представляет неопределенность в трактовке понятий уголовно – правовых, таких признаков банды, как устойчивость и нападение, что не способствует успешной борьбе с бандитизмом и создает размытость в соотношении понятий «устойчивость» и «сплоченность»37. 
Кроме того, необходимо изменение концепции по объективному соотношению бандитизма, так как психическая деятельность членов банд, непосредственно связанная с совершением преступлений, не связана с посягательством на общественную безопасность. Поэтому основным объектом бандитизма является не общественная безопасность, а собственность, что должно способствовать изменению места рассматриваемого явления в системе уголовного права38. 
Тем самым, нормы уголовного права, регламентирующие вопросы квалификации бандитизма, нуждаются в развернутом определении признаков этой группы и в пересмотре оценочных признаков – «сплоченность», «цель создания», «длительность действия».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Проведенное исследование позволяет  сформулировать основные выводы: 
Итак, бандитизм – явление многообъектное, так как оно может быть направлено против интересов личности, экономики, общественной безопасности, правосудия, порядка управления. Основной объект бандитизма – общественная безопасность. Предметом бандитских нападений являются  материальные ценности. 
Объективная сторона бандитизма по действующему законодательству выражена в создании группы,  отличающейся следующими признаками: в состав банды должно входить  не менее двух человек; группе лиц, образующих банду должны быть присущи организованность и устойчивость; участники банды должны быть вооружены огнестрельным, холодным, метательным, газовым и пневматическим оружием; банда создается с целью нападения на граждан и организации, причем создание банды – оконченный состав, независимо от того, были ли совершены запланированные преступления или нет. 
Бандитизм является особо тяжким преступлением, поскольку наказание за него предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет (ч. 5 ст. 15 УК РФ). 
Относясь к сложным составам преступлений, бандитизм является классическим составным преступлением, описание которого в диспозиции представляет собой описание деяний, каждое из которых является самостоятельным составом преступления, а именно: 
—создание банды; 
—руководство бандой; 
—участие в банде; 
—участие в совершаемых бандой нападениях 
Субъектом бандитизма является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Создание банды и руководство ею, участие в банде или в совершаемых ею нападениях лица, которое использует при этом свое служебное положение – является квалифицирующим признаком бандитизма (ч.3 ст.209 УК РФ). Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. 
Особенностью бандитизма является то, что он содержит в себе 
объективные и субъективные признаки, присущие многим составам 
преступлений, что вызывает сложности при отграничении бандитизма от смежных составов преступлений.  
По типу совместной преступной деятельности банда относится к организованной группе, отличающейся от других организованных групп обязательным признаком  - вооруженностью.  
 
Отличием бандитизма от разбоя в первую очередь является то, что разбой является преступлением против собственности ,тогда как бандитизм - преступление против общественной безопасности в сфере борьбы с особо опасными преступными формированиями; признак вооруженности – обязательный признак банды, а применение оружия при разбое является квалифицирующим признаком преступления. 
Во избежание судебных ошибок при квалификации бандитизма, предлагается  дополнить ст.35 УК РФ еще одной формой соучастия – «банда», которую при этом требуется выделить признаками, качественно отличающими ее от других разновидностей соучастия. К тому же, на законодательном уровне пересмотреть и дать более точное определение оценочным признакам – «сплоченность», «цель создания», «длительность действия».