Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ

 

 Содержание

Введение 3

Глава 1.Уголовно - исполнительные отношения 5

§1.1Понятие  и содержание норм уголовно-исполнительного  законодательства 5

§1.2 Понятие  и система уголовно-исполнительных правоотношений 7

§1.3 Субъект, объект уголовно-исполнительных правоотношений 9

Глава 2. Исполнение наказания в виде обязательных работ 12

§2.1 Понятие  обязательных работ 12

§2.2 Условия  исполнения и отбывания наказания  в виде обязательных работ 15

Задача 18

Заключение 19

Список использованной литературы 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основополагающие идеи современной  уголовной политики Российской Федерации, получившие свое отражение в Уголовном  и Уголовно-исполнительном кодексах, заключаются в том, что правоохранительная деятельность современного государства  направлена на усиление борьбы с тяжкими  и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении  условий применения мер уголовной  ответственности к лицам, впервые  совершившим преступления небольшой  и средней тяжести, путем увеличения видов наказаний, альтернативных лишению  свободы, и расширения круга оснований их применения.

Проявляется это, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК РФ видов наказаний, не связанных  с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании  регламентации их исполнения, к которым  относятся и обязательные работы. В Российской Федерации данный вид  наказания начинает только «приживаться»  в силу его недавнего введения в систему видов наказаний  и регламентации порядка и  условий его исполнения.

Актуальность темы заключается в том, что еще нет достаточных наработок и оснований, позволяющих делать какие-либо выводы об эффективности обязательных работ, как вида наказания. Поэтому необходимо именно на этом этапе осуществлять данную деятельность по выявлению плюсов и минусов.

Целью работы является изучение процесса исполнения наказания в  виде обязательных работ, для этого  нам необходимо решить следующие  задачи: определить правовую регламентацию  исполнения наказания в виде обязательных работ и их понятие; рассмотреть  условия исполнения и отбывания  наказания в виде обязательных работ.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие уголовно-исполнительных отношений;
2. Рассмотреть субъект и объект уголовно-исполнительных отношений;
3. Дать характеристику наказанию в виде обязательных работ;
4. Проанализировать условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Уголовно - исполнительные отношения

§1.1Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства 

          

Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов и участников правоотношений (государственных органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и отдельных граждан). В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным исправительного воздействия¹.

Норма представляет собой  основной элемент отрасли права, его первый уровень. Второй уровень  образует комплекс норм, регулирующих определенную группу общественных отношений, например, возникающих при исполнении лишения свободы, исправительных работ, при освобождении от отбывания наказания. Такое объединение норм второго  уровня образует определенный институт уголовно-исполнительного права. Сама отрасль права образует третий, высший уровень его структуры. Институты  права позволяют более четко  определить объекты правового регулирования, что имеет важ­ное значение в правотворческой деятельности.

Регулируя общественные отношения, возникающие при исполнении наказания  и применении исправительного воздействия  на осужденных, нормы права устанавливают  права и обязанности субъектов, исполняющих и отбывающих наказания, регламентируют их деятельность в двух направлениях: при исполнении (отбывании) наказания и применении исправительного  воздействия. Процесс исполнения (отбывания) наказания, по­скольку в нем реализуются в полном объеме меры принуждения, ограничения прав осужденных, урегулирован нормами права в максимальной степени. Применение исправительного воздействия, осуществляемого полномасштабно только при исполнении лишения свободы, регулируется нормами права в значительно меньшем объеме, поскольку его содержанием является психолого-педагогическое воздействие. Применительно к реализации воспитательных мер в процессе исполнения иных видов наказания нормы права формулируют лишь задачи исправления и определяют органы государства, организации, общественные объединения или отдельных граждан, на которых возложено выполнение этих задач.

Не все нормы содержат модель должного поведения. Существует группа норм, в которых устанавливаются  цели, задачи, принципы отрасли права  в целом или отдельных его  институтов, формулируются определенные понятия (дефиниции). В теории права  они рассматриваются как нетипичные нормативные предписания или  специальные нормы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1.2 Понятие и система уголовно-исполнительных правоотношений

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу и продолжаются вплоть до отбытия осужденным наказания. Данное положение вытекает из ст. 7 УИК, согласно которой основанием отбывания  уголовного наказания является только приговор суда, вступивший в законную силу.

В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя свою юридическую  природу, могут изменять свое содержание. Это имеет место, в частности, при замене одного вида наказания  другим, а в связи с осуждением к лишению свободы – при  изменении вида исправительного  учреждения. Исходя из этого необходимо рассмотреть структуру уголовно-исполнительных правоотношений, которую образуют следующие основные элементы:

• субъекты и иные участники правоотношений;
• содержание правоотношений;
• объекты правоотношений;
• юридические факты.

Меньшим объемом прав и  обязанностей наделены участники уголовно-исполнительных правоотношений:

• общественные объединения (ст.23 УИК),
• попечительский совет (ст. 142 УИК),
• отдельные граждане,
• священнослужители,
• родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения,
• лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношении понимается фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их законных интересов, прав и обязанностей, которые зависят от вида исполняемого наказания².

Юридические факты представляют собой действия или события, в  связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. Юридические факты  можно разделить на несколько  групп. В качестве генерального юридического факта выступают такие действия или события, как вступление в  силу приговора суда и обращение  его к исполнению (действия); истечение  срока наказания, назначенного судом, или его исполнение (событие); досрочное  освобождение от отбывания наказания (действие).

Другой группой юридических  фактов являются действия со сложным  фактическим составом, которые влекут за собой изменение комплекса  правоотношений, например замена одного вида наказания другим, перевод осужденного из колонии в тюрьму.

Наконец, третья группа юридических  фактов - это те из них, которые способствуют возникновению, изменению или прекращению  конкретных правоотношений, например предоставление осужденному свидания, привлечение его к работе без оплаты труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1.3 Субъект, объект уголовно-исполнительных правоотношений

 

Субъекты правоотношений - это стороны в них, носители определенных субъективных прав и юридических  обязанностей, установленных нормами  права³.

С одной стороны, субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются уполномоченные государством на совершение определенных действий органы, представляющие их должностные лица. Согласно ст. 16 УИК РФ, приговоры судов к лишению свободы, исправительным работам, аресту и другим наказаниям исполняются на территории Российской Федерации исправительными учреждениями и органами Министерства Юстиции Российской Федерации. Они выступают в качестве субъектов уголовно-исполнительных правоотношений.

С другой стороны, субъектом  уголовно-исполнительных правоотношений выступает осужденный. Итак, субъектами материальных уголовно-исполнительных правоотношений являются исправительные учреждения, исполняющие лишение  свободы и иные органы государства, исполняющие другие наказания, а  также осужденные.

От субъектов следует  отличать участников правоотношений. Понятие субъекта права, выступающего в качестве субъекта правоотношения шире, чем понятие участника правоотношений.

Участник правоотношения наделен меньшим объемом прав и обязанностей (по сравнению с  субъектом), совершает определенные юридические значимые поступки, являющиеся необходимым условием реализации субъектом  правоотношения его прав и обязанностей. Наличие участников правоотношения характерно для уголовно-исполнительных процессуальных правоотношений. Например, в ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрен краткосрочный выезд за пределы мест лишения свободы. В этом случае начальник учреждения выносит заключение, которое в обязательном порядке согласуется с прокурором. В данном правоотношении субъектами являются администрация исправительного учреждения и осужденный. В то же время участником правоотношения является прокурор, согласие которого служит необходимым условием возникновения правоотношения.

К участникам уголовно-исполнительных отношений относятся:

• общественные объединения (ст.23 УИК),
• попечительский совет (ст. 142 УИК),
• отдельные граждане,
• священнослужители,
• родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения,
• лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными⁴.

Объект правоотношения –  это то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения. Объект правоотношения, по сути, - это то реально существующее обстоятельство (в зависимости от характера и вида правоотношений вещь или явление), по поводу которого завязываются отношения между субъектами, реализуемые правом; обстоятельство, которое служит средством удовлетворения общественных и личных материальных и духовных интересов и потребностей субъектов. Характер явлений, выступающих  в виде объектов правоотношений, весьма разнообразен. Ими могут быть и  определенные блага и интересы.

При этом правоотношения, что  характерно и для уголовно-исполнительных правоотношений, бывают двух видов: общие  и конкретизированные. В первом случае уголовно-исполнительные правоотношения общего характера возникают по поводу реального исполнения (организации отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда. В этом же случае объектом общих уголовно-исполнительных отношений является процесс исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Эти два процесса (исполнения наказания и исправительно-воспитательное воздействие) перекрещиваются, идут рядом, дополняя друг друга. Характер взаимоотношений, объем их влияния на сам процесс, конечно, могут быть разными, в зависимости от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия. Более В качестве объектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают различные элементы, стороны порядка и условий исполнения (отбывания) наказания. В качестве объектов конкретных правоотношений могут выступать отдельные блага, например, свидания осужденных к лишению свободы с родственниками, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по установленным нормам.

Следует отметить, что  наиболее многообразные проявления имеют  конкретизированные уголовно-исполнительные правоотношения по поводу реализации конкретных прав, обязанностей и ответственности  субъектов. По большинству юридических  фактов (о них подробнее ниже) возникает необходимость обозначить контуры конкретизированных правоотношений. Например, многие нормы о льготных преимуществах, об устройстве на работу или учебу, по поводу разрешения конфликтных  ситуаций субъекта соприкасаются или  сталкиваются. Простой пример: осужденному  разрешено из исправительного учреждения осуществлять связь с внешним  миром, со своими членами семьи, получать корреспонденцию, посылку, передачу либо иметь встречу с работником прокуратуры, юрисконсультантом. Во всех подобных случаях  возникают конкретизированные правоотношения для решения насущных нужд субъекта.