Механизм обеспечения прав человека в уголовном процессе

В механизме  реализации прав и свобод личности необходимо содержательно различать специальные гарантии, их обеспечение и гарантии их защиты в случаях правонарушений.

В юридической  литературе термин «механизм гарантий прав» встречается достаточно часто. Однако до сих пор многие аспекты  этой проблемы остаются неисследованными, отсутствует механизм должного комплексного научного рассмотрения указанного вопроса. Имеющиеся работы посвящены лишь отдельным аспектам гарантирования прав и свобод - обеспечению, охране, защите или другой деятельности государственных органов [13, с. 47]. До настоящего времени в науке теории государства и права и конституционного права не выработано единого подхода к определению места юридических гарантий в общей системе защиты прав личности. Недостатки теоретического осмысления механизма юридических гарантий прав человеке отрицательно влияет прежде всего на качество принимаемых законов.

Исследование  механизма юридических гарантий предполагает системный подход к  их рассмотрению. Необходимость системного анализа гарантий прав человека и гражданина обусловлена значительными политическими процессами в жизни государства, изменением правовых подходов к закреплению гарантий и регулированию оснований реализации прав и свобод личности.

Теоретическая и практическая разработка механизма гарантии конституционных прав и свобод - необходимое условие деятельной работы правотворческих и правоприменительных органов. Механизм юридических гарантий может быть представлен как в статике (совокупность правовых средств), так и в динамике через действие институтов (юридическую деятельность субъектов прав человека и уполномоченных субъектов). Л.Н. Федорова определяет механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина РФ в статике как воплощаемую в правовом поведении субъектов указанных прав совокупность юридических условий реализации и средств защиты этих прав в целях претворения их в жизнь [16, с. 6].

Понятие «механизм  юридических гарантий» необходимо отличать от категории «механизм  реализации прав человека». Это тесно связанные, но все же различные стороны процесса осуществления прав человека. Если первое отражает практику создания и функционирования специальных правовых механизмов и институтов, способствующих реализации прав человека, то второе - практику осуществления самих прав. Механизм юридических гарантий и механизм реализации прав человека соотносятся как гарантия и объект гарантирования.

Механизм юридических  гарантий в действии представляется как совокупность институциональных  гарантий, где структуры государственной власти исследованы как институты судебной и внесудебной защиты прав, при этом роль их в механизме гарантий неравнозначна.

Отсутствуют четкие разграничения понятий «осуществление», «обеспечение», «реализация», что приводит в теории и на практике к возможности их отождествления. Это затрудняет обособление юридических гарантий в виде самостоятельного механизма, способного оказывать регулятивное воздействие на процесс реализации конституционных прав

Сущностным  и системообразующим элементом  механизма реализации является поведение носителей прав человека, которое чаще всего определяется через категорию «правомерное поведение».

Главной и основной целью  гарантий прав человека является обеспечение  бесперебойного действия прав человека, осуществление их защиты и восстановления. В этом случае цели гарантий подчинены целям реализации прав человека.

Механизм обеспечения  и механизм гарантий преследуют в  процессе реализации прав человека относительно обособленные цели. В юридической  литературе сложилось новое юридическое направление, которое получило название правозащитного (П.В. Анисимов, А.В. Стремоухов, С.А. Мордовец и др.). Смысл этого направления состоит в том, что само понятие прав человека рассматривается в неразрывной связи с возможностями их защиты. При этом центральное место занимает право на правовую защиту. Реализация этого права влечет за собой возникновение особых правозащитных отношений.

Указанная позиция имеет  существенное значение для понимания  механизма юридических гарантий прав человека и гражданина в Российской Федерации. Элементы указанного права зафиксированы в Конституции Российской Федерации, а также в важнейших международно-правовых актах, в текущем отраслевом законодательстве.

Исследование юридических  гарантий как самостоятельной категории  в виде обособленного правового механизма будет способствовать преодолению существующего отрыва прав человека от тех реальных юридических механизмов, которыми располагает субъективное и объективное право.

Категория «механизм» применительно  к юридическим гарантиям позволяет раскрыть не только структуру (видовой и иной состав данного явления), но и содержание данного института (процесс активной деятельности субъектов реализации прав человека), т.е. взаимосвязь и взаимодействие стадий и условий реализации конституционных прав человека, выявить эффективность средств и способов обеспечения и защиты прав человека различными субъектами и т.д.

В зависимости  от форм и стадий, средств и способов реализации прав юридические гарантий можно разделить на гарантии-условия  реализации и гарантии - средства защиты.

Выявление принципов  гарантий не только позволяет отметить сложный, комплексный характер механизма юридических гарантий, но и заставляет учитывать те внешние факторы, которые не могут не оказывать влияния на его качественный уровень.

Формами гарантий являются разнопорядковые явления  процедуры, акты применения, правовые режимы, процессуальная форма, ограничения, законодательная (юридическая) техника в целом, толкование и многие другие правовые средства, которые могут служить средствами и способами реализации и защиты прав граждан, если они достаточно формализованы. Одни из них имеют исключительно нормативный характер (например, запрет или ограничения), другие могут рассматриваться и как явления социально-правовые.

Процессуальная  форма реализации и защиты конституционных  прав человека является специфическим  видом юридических гарантий. Именно она придает юридическим гарантиям то сущностное качество (специфику), которое делает их в системе гарантий специальными, т.е. отличными от других гарантий.

Неразработанность и несовершенство процессуальных форм является серьезным тормозом, препятствием эффективной реализации конституционных прав человека Необходимо расширять область использования процессуальной формы не только в юрисдикционной (судебной, правоохранительной) сфере применения права, но и в сфере регулирования положительных действий.

Нормативную основу юридических гарантий составляют нормы отраслей материального и процессуального права. Основным критерием такой классификации является сфера их закрепления.

С.А. Арбузовой  обеспечение прав и свобод человека рассматривается, как функции государства  и установлено, что любое государство реализует эту функцию в том или ином объеме. В общем механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина в качестве управляющей подсистемы выделяется государственно-исполнительный механизм прав и свобод человека и гражданина, выделены проблемы функционирования государственно-исполнительного механизма прав и свобод человека и гражданина [5, с. 16].

Категория «обеспечение прав и свобод человека и гражданина»  с точки зрения методологии научного исследования определяется неоднозначно: как цель механизма государственной власти, цель или задача самого государства. Целесообразно рассматривает сущность обеспечения прав и свобод человека и гражданина как объективно необходимое направление деятельности государства, отражающее его социальное назначение и имеющее законодательную регламентацию. Таким образом, обеспечение прав и свобод человека и гражданина является функцией государства. Цель современного государства применительно к анализируемой категорий -достижение реальной обеспеченности прав и свобод человека и гражданина.

Содержание  государственного обеспечения прав и свобод человека и гражданина отражается в триаде видов деятельности. Первый из них - гарантирование, то есть создание условий для реализации права  или его восстановления. Вторым направлением является организация самого процесса осуществления личностью своих субъективных прав, третьим - охрана и защита прав и свобод человека и гражданина.

С.А. Арбузовой  дается определение государственно-исполнительного  механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина как базирующейся на определенных принципах целостной системы, включающей в себя статические и динамические элементы. К статической части относятся объект, субъекты, их задачи и функции, а также принципы и правовые основы деятельности механизма. Динамическими компонентами являются деятельность публичных служащих, ее формы и коммуникативные связи между субъектами.

Классификация принципов функционирования государственно-исполнительного  механизма обеспечения прав и  свобод человека и гражданина отражает, с одной стороны, особенности управления как вида государственной деятельности, с другой - особенности объекта управленческой деятельности - сферы права и свободы человека и гражданина, и включает в себя социально-правовые (общие), системообразующие и организационно-правовые (специальные) принципы.

Возникает вопрос об обеспеченности данных прав и свобод, поскольку именно посредством обеспечения  пассивное признание субъективного  права трансформируется в его  реальное осуществление. Сущность обеспечения прав граждан заключается в том, что это объективно необходимое направление деятельности государства, отражающее его социальное назначение и имеющее законодательную регламентацию. Таким образом, обеспечение прав и свобод человека и гражданина есть функция государства.

Природа той  или иной функции влияет на формирование механизма реализации самой функции. Анализ работ применительно к  указанной проблематике позволяет  утверждать, что дефиниция «механизм  обеспечения прав и свобод человека» не получила еще широкого распространения, В рамках характеристики этого механизма и его аспектов можно отметить научные исследования таких ученых-теоретиков, как В.Л. Бутылин, А.С. Мордовец, Ю.В. Анохин, внесших значительный вклад в изучение указанной проблематики. Так, например, социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина предложен А.С. Мордовцом как «система международных и национально-государственных средств, правил к процедур, гарантирующих уважение и условия достойного существования личности, соблюдение, охрану и защиту всех ее прав и свобод» [13, с. 70].

В.М. Малиновская  рассматривала вопросы посвященные  комплексному анализу конституционно-правовых норм, регламентирующих механизм введения и реализации ограничений прав и  свобод человека и гражданина в Российской Федерации, проблем реализации значимых целей, заложенных в основу данных ограничений, изучению механизмов и рычагов воздействия на общественные отношения путем применения конституционно-правовых ограничений [12, с. 22].

Как отмечает О.Н. Андреева, что «отсутствие в  УПК РФ механизма и гарантий реализации прав участников уголовного судопроизводства ведёт к возможному произволу  со стороны управомоченных лиц» [4, с. 44].

В итоге поскольку  современный уголовный процесс  России имеет смешанную форму, постольку процессуальные гарантии при всем своеобразии объединены общим назначением; механизмы их действий также взаимосвязаны. Механизм действий правовых гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве является системой процессуальных норм и государственных органов, реализующих эти нормы в определенном порядке. Существование такого механизма побуждает участников уголовного судопроизводства ставить вопрос о необходимости реализации своих прав.

В качестве механизма обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве рассматривается система правовых средств и методов, "включающая в себя: четкое определение целей и задач уголовного судопроизводства, единую, логически последовательную регламентацию правового статуса каждого участника, закрепление гарантий, реально обеспечивающих осуществление прав личности в сфере уголовной юрисдикции, в том числе установление последствий неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами, призванными разрешать возложенные на них уголовно-процессуальным законом задачи, а также регламентацию системы реабилитационных средств в отношении лиц, необоснованно преследовавшихся в уголовном порядке

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе рассматривается механизм реализации прав и свобод личности в ходе уголовного судопроизводства, его составные элементы. В механизме реализации прав и свобод личности необходимо содержательно различать специальные гарантии (средства, меры), их обеспечение и гарантии их защиты в случаях правонарушений. При разработке механизма реализации и обеспечения прав личности в ходе уголовного судопроизводства справедливость рассматривается автором как качественная характеристика как всего механизма, так и отдельных составляющих его элементов.

«Права человека» выступают в уголовном процессе в качестве универсальной категории, а состояние свободы реализуется через субъективные права, которые носят неотъемлемый и неот​чуждаемый характер.

А конституционные  обязанности нацелены на реа​лизацию  личных и общественных интересов и служат защите и развитию наиболее значимых социальных ценностей. Обязанности, так же как и основные пра​ва и свободы, имеют высшую юридическую силу и защищены особым образом.

Субъектом реализации является любой участник правоотношения, которое возникает на основе правовой нормы, закрепляющей конституционные права, свободы, обязанности и гарантии их осуществления.