Отчет по практике в Юридическом консультационном агентстве "ЮКАСТРОЙ"

4.      Отдел дознания

4.1. Цели и задачи, функции  органов дознания

Возбуждение уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступления, уголовное преследование лиц, совершивших  преступление, обвинение их перед  судом, судебное рассмотрение и разрешение дела с тем, чтобы совершивший  преступление был осужден, подвергнут справедливому наказанию или, в  соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или  наказания – все эти задачи реализуются в уголовном процессе.

Расследование уголовных  дел расследование уголовных  дел часто называют предварительным  расследованием. Обусловлено это  тем, что оно приводит к предварительным  выводам и предшествует разбирательству  в суде уголовных дел. Предварительное  расследование представляет собой  деятельность особо уполномоченных государством органов по установлению события преступления, по розыску  и изобличению виновного или  виновных в совершении преступления, по возмещению причиненного преступлением  ущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления и  предупреждению новых.

Для выполнения задач органы предварительного расследования наделяются законодателем специальными полномочиями, которые в основном перечислены  в УПК РФ. Их деятельность состоит  прежде всего в сборе доказательств  виновности (или невиновности) лица в совершении преступления. Если органами предварительного расследования собраны  доказательства виновности лица, то далее, изложив свои выводы в обвинительном  заключении, направляют все материалы  дела через прокурора в суд, который  окончательно разрешает вопрос о  виновности лица (лиц) в совершении преступления и назначает меру наказания.

Исходя из сказанного, можно  сделать вывод, что роль предварительного расследования весьма велика. От его  оперативности, своевременности и  объективности во многом зависит  законность, обоснованность и справедливость судебного приговора. 

 

4.2                           Права и обязанности органов дознания 

 

 

  На органы дознания  возлагаются:

- дознание по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия не  обязательно (в порядке, установленном  главой 32 УПК РФ).

-    выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.[5]     

 Согласно ст. 5 УПК РФ  дознание – форма предварительного  расследования, осуществляемого  дознавателем, по уголовному делу, по  которому  производство предварительного следствия  необязательно.  Дознание  –  проведение  органом дознания (дознавателем) следственных действий и принятие  связанных  с  ними процессуальных  решений  в  целях  обеспечения  всесторонности,  полноты   и объективности предварительного расследования, предупреждения,  пресечения  и раскрытия преступлений.[6]

Дознаватель – должностное  лицо органа дознания, правомочное  осуществлять предварительное расследование  в форме дознания.

Дознаватель уполномочен:

-              проводить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

-              проводить неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

-              самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ .

Указания прокурора и  начальника органа дознания обязательны  для дознавателя. При этом дознаватель  вправе обжаловать указание начальника органа дознания прокурору, а указание прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данные указаний не приостанавливает их исполнения.

Следует упомянуть об участии  защитника при проведении дознания. Защитник при производстве дознания допускается к участию в деле с момента предъявления удостоверения  адвоката и  ордера юридической консультации, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения.[7] Если дело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, не владеющих языком, на котором ведется производство, участие защитника обязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу.[8] 

 

4.3             Виды дознания, их особенности.

Уголовно-процессуальное законодательство различает два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное  следствие обязательно, и дознание по делам, по которым предварительное  следствие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит по нему неотложные следственные действия и в пятнадцатидневный срок, подлежащий продлению только с санкции прокурора, но не более чем на 10 суток,[9] передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае, когда предварительное следствие по делу необязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

Дознание по делам, по которым  обязательно производство предварительного следствия, начатое органом дознания, состоит из неотложных следственных действий по установлению и закреплению  следов преступлений. К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших  и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор. Эта форма дознания ограничена 15-дневным сроком со дня возбуждения  уголовного дела. До истечения такого срока дело направляется следователю. После такой передачи орган дознания вправе производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению  следователя. Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган  дознания принимает оперативно-розыскные  меры для его установления и сообщает следователю о результатах.

Орган дознания не вправе приостановить  или прекратить дело, по которому предварительное  следствие обязательно, так как  его компетенция по делам данной категории исчерпывается производством  неотложных следственных действий и  вынесением постановления о направлении  дела следователю.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводит расследование  в полном объеме, заканчивая его  составлением обвинительного заключения о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия  отличают некоторые особенности, в  частности, сроки дознания, а также  то, что по окончании дознания его  материалы предъявляются для  ознакомления только обвиняемому, а  другие участники процесса лишь извещают об окончании дознания.   

 

 

  

 

 

  

 

 

 

Заключение

В ходе прохождения мною преддипломной  практики в ОМВД России по Николаевскому  району, мне довелось присутствовать при ряде процессуальных действий, проводимых следователем, таких как: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого, осмотр места преступления.

Немного остановлюсь на допросе  обвиняемого. Показания обвиняемого - это его устное сообщение по вопросам, составляющим содержание предъявленного ему обвинения, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и об имеющихся в деле доказательствах, данное при его  допросе и зафиксированное в  установленном законом порядке.

Обвиняемый вправе дать показания  по предъявленному ему обвинению, а  равно по поводу иных известных ему  обстоятельств по делу и имеющихся  в деле доказательств.

Признание обвиняемым своей  вины может быть положено в основу обвинения лишь при  подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

Также в ходе практики я  ознакомилась с различными процессуальными  документами, которые имеют огромное значение в фиксировании различных  следственных действий. Среди них  можно назвать следующие: протокол   допроса свидетеля, потерпевшего,   обвиняемого,   протокол   очной   ставки, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, протокол осмотра места происшествия, протокол следственного эксперимента, протокол обыска и др. Важно отметить, что все эти документы составляются в строго предписанной форме и на определённых бланках. Несоблюдение, к примеру, правил оформления разного рода протоколов может повлечь недопустимость применения его в качестве доказательства. Все необходимые реквизиты вышеназванных документов приведены в УПК РФ.

Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или  непосредственно после его окончания.

Протокол – официальный  документ, в котором фиксируются  какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание).

Протокол может быть написан  от руки или изготовлен с помощью  технических средств.

В протоколе указываются:

1.              место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2.              должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3.              фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

В протоколе описываются  процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для  данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления  лиц, участвовавших в следственном действии.

Протокол также должен содержать запись о разъяснении  участникам следственных действий в  соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая  удостоверяется подписями участников следственных действий.

В случаях, предусмотренных  ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей  ст. 170 УПК РФ.

Также от руководителя практики получала задание по оформлению различных  постановлений.

Постановление – любое  решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично, решение, вынесенное президиумом суда при  пересмотре соответствующего судебного  решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением  обвинительного заключения и обвинительного акта.

Кроме того, во время практики мне приходилось выполнять некоторые  поручения следователя, например, неоднократно мне приходилось выезжать  с запросами в Центральную Районную Больницу  к наркологу и психиатру, так же мне приходилось выполнять техническую работу по составлению описи, нумерации уголовных дел.

В целом моя преддипломная  практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы, а главное – почерпнула знания о применении российского законодательства на практике. Однако я считаю, что для более продуктивного прохождения практики студенты должны изучить или, по меньшей мере, быть знакомы с гражданским и уголовным процессуальным законодательством. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

Список  используемой литературы

Правовые акты

1.             Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ

2.             Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л.Петрухина. М.: ООО “ТК Велби”, 2006.

3.             Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1(ред. от 24.07.2007) «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

4.             Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 мая 2006 года № 147 «Об утверждении Временной инструкции о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд».

5.             МВД РФ ПРИКАЗ от 19 июня 2006 г. N 447 «Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению ОВД контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ»

6.             Правительство  РФ Постановление от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 10.08.2005 N 499,от 22.02.2006 N 104, от 29.05.2006 N 334)

7.             Приложение к приказу МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158 Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в Органах Внутренних Дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях. 

 

 

  

 

 

 

Научная литература

1.        Пикалов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2006.

2.        Уголовный процесс. Учебник для вузов под ред. Божьева В.П. – М.: Спарк, 2006

3.        Рыжаков А.П.  Предварительное  расследование.  –  М.:  Издательский  дом «Филинъ», 2005

4.        Уголовный процесс России. Учебник под ред. Громова Н.А.  –  М.: Юрайт, 2006