Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………   стр. 3

1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела………   стр. 4

2. Понятие и юридическая сущность  поводов и оснований для возбуждения  уголовного дела……………………………………………………………   стр. 7

3. Поводы и основания возбуждения уголовного дела………………..    стр. 10

4. Проверка заявлений и сообщений  о преступлении в целях обнаружения  оснований для возбуждения уголовного  дела………………………….    стр. 15

5. Сбор доказательств на стадии  возбуждения уголовного дела……...   стр. 25

Заключение……………………………………………………………….    стр. 29

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Возбуждение уголовного дела – важнейший этап, без которого не может обойтись ни одно расследование. Возбуждение уголовного дела является основой всего процессуального и уголовного судопроизводства. Важность задач, разрешаемых на данном этапе уголовного процесса, определяет его значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов российского государства, прав и законных интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

В деятельности прокурорских, судебных работников разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела занимает одно из первых мест. Успех в предотвращении и пресечении преступлений, успех в раскрытии преступлений и выполнение задач уголовного судопроизводства напрямую зависит от правильности разрешения задач на этапе возбуждения уголовного дела Тема данной курсовой работы актуальна на сегодняшний день, по причине того, что зачастую на практике возникают определенные трудности при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.

Причина кроется в неполной литературной освещенности по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела, в разрозненности точек зрения и, конечно же, в самом законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела

 

Возбуждение уголовного дела – это многогранное понятие. Возбуждение уголовного дела рассматривается в правовой литературе как:

1) уголовно-правовой институт, т.е. совокупность процессуальных норм, устанавливающих порядок разрешения  вопроса о возбуждении уголовного  дела;

2) собственно процессуальный акт, с которого начинается предварительное расследование;

3) самостоятельная стадия уголовного  процесса

 Мнение о том, что возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса разделяется в настоящее время большинством ученых.

На данном этапе определенные задачи подвергаются рациональным решениям, при помощи компетентных в этих вопросах лиц и органов, в определенных законом условиях и формах. Впоследствии подводится конкретное решение. В литературе была высказана и противоположная точка зрения. Авторы не признавали возбуждение уголовного дела самостоятельной стадией и считали его начальным этапом предварительного расследования. 

Если согласиться с таким мнением, то началом стадии расследования следует считать принятие заявления или сообщения о преступлении.

Этим снимается запрет совершать следственные действия до вынесения акта возбуждения уголовного дела. Кроме того, сроки предварительного расследования в этом случае нужно будет исчислять с момента поступления первичного материала о совершенном правонарушении, а не с момента вынесения постановления возбуждении дела. В содержание стадии возбуждения уголовного дела входят такие действия правомочных органов и должностных лиц, как:

а) прием ими информации о преступлении, ее надлежащее оформление и регистрация;

б) рассмотрение этой информации и, в случае необходимости, проведение проверки для уточнения фактических данных о наличии преступления;

в) принятие в соответствии с законом решения о начале производства по деду, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о направлении заявления (сообщения) о преступлении по подследственности или по подсудности. Как и иные стадии процесса, возбуждение уголовного дела имеет свои конкретные задачи и цели. Последние же в свою очередь вытекают из общих задач уголовного судопроизводства.

Эти задачи заключаются в приеме, рассмотрении, а в необходимых случаях и в дополнении нужными сведениями первичных материалов о преступлении с целью установления законности повода и достаточности оснований для возбуждения уголовного дела. В этой стадии подлежат выяснению и обстоятельства, исключающие производство по делу, а также стоит задача по предотвращению или пресечению преступления, по закреплению его следов в определенной процессуальной форме. Возбуждение уголовного дела, подчеркивал Н.Н. Полянский, имеет своей задачей констатировать только наличие правового основания для той деятельности, перед которой будет стоять задача расследования уголовного дела.

Эта стадия создает лишь необходимые условия для реализации задачи по установлению лица, совершившего преступление, на следующем этапе процесса. Законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, имеет огромное значение в предотвращении судебной ошибки.

Так же избавляет работников следственных, судебных и прокурорских органов от ненужной работы. Снятие с граждан незаслуженного подозрения – это шаг на пути к идеальному правовому обществу. В этой связи особо нетерпимыми являются факты, когда отдельные компетентные лица при наличии предусмотренных законом решений, и в частности, не возбуждают в необходимых случаях уголовных дел и не отказывают в этом. Нарушением закона является также и несвоевременное принятие необходимого решения по заявлению или сообщению о преступлении. Что, кстати, зачастую имеется на практике российских правоохранительных органов. Это бич нашей полиции. Невозбуждение или несвоевременное возбуждение уголовного дела, как правило, приводит к сокрытию преступлений, и утрате доказательств, без которых осложняется или становится невозможным установление истины по делу, а также к несвоевременному принятию мер по розыску лиц, совершивших преступление. Такие лица могут продолжать преступную деятельность.

Ущемляются права и законные интересы пострадавших от преступления лиц. Нарушением закона, порождающим волокиту при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, является также неосновательное направление материалов о преступлении по подследственности или подсудности. Уголовно-процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела заключается в том, что только после принятия в установленном законом порядке решения о возбуждении уголовного дела допускается производство всех следственных действий, применение принудительных мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. В этом плане возбуждение уголовного дела является правовой предпосылкой для предварительного расследования преступления, а по делам частного обвинения – предпосылкой для судебного рассмотрения этих дел.

Кроме того, в стадии возбуждения уголовного дела определяется место производства расследования преступления, а иногда устанавливается и персональный признак подследственности, что также имеет важное процессуальное значение. Возбуждение уголовного дела имеет и уголовно-правовое значение. По делам о преступлениях, требующим предварительного расследования, до вынесения постановления о предъявлении обвинения нет иного документа, кроме постановления, определения о возбуждении уголовного дела, в котором бы излагались обстоятельства общественно опасного деяния и давалась квалификация преступления. Именно процессуальный акт о возбуждении дела определяет, хотя и предварительно, какое преступление совершено и подлежит расследованию», чем дает направление производству по делу на первых этапах следствия. С принятием решения о возбуждении уголовного дела впервые в судопроизводстве находят применение нормы уголовного права. Первой стадией реализации этих отношений, подчеркивает В.Я. Чеканов, является акт возбуждения уголовного дела. Данные же, добытые при возбуждении дела, зачастую определяют круг, последовательность и тактику производства неотложных следственных действий. До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственные действия, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства (ст. 178 УПК). В стадии возбуждения уголовного дела, решение задач выполняется путем совершения определенных процессуальных действий. Действия же сопровождаются возникновением и развитием уголовно-процессуальных отношений между лицами, участвующими непосредственно в данной стадии уголовного судопроизводства.

 

2. Понятие и юридическая сущность поводов и оснований для возбуждения уголовного дела 

 

Для возбуждения уголовного дела необходим законный повод и достаточное основание.

Поводом к возбуждению уголовного дела являются те источники, из которых органы возбуждающие уголовное дело, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении.

Согласно ст. 140 УПК РФ ими являются:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершённом или  готовящемся преступлении, полученное из других источников.

Рассмотрим поводы к возбуждению уголовного дела подробнее.

1) Заявление о преступлении граждан  являются наиболее распространенными  поводами к возбуждению уголовного  дела. Заявление гражданина представляет собой устное или письменное сообщение о преступлении, исходящее от определенного лица и адресованные органом, уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деяниям вред заявителю или другим лицам и организациям.

2) Явка с повинной как повод  к возбуждению дела состоит  в сообщении, сделанном органу  дознания, следователю, прокурору или  суду лицом о совершении им  преступления. В случае явки с  повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол (Приложение 13), в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившемся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 142 УПК РФ).

Явка с повинной, равно как и активное способствование, раскрытию преступления являются обстоятельствами, смягчающими ответственность (ч. 1 ст. 61 УК РФ), о чем принявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с повинной. Вместе с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынужденным, ложным и даже спровоцированным. Так не является явкой с повинной письменное обращение лица, задержанного в качестве подозреваемого или вызванного на допрос, принявшего решение под воздействием допрашивающего или по иным причинам правдиво рассказать о совершении преступления.

3) Сообщение о совершенном или  готовящемся преступлении, полученное  из других источников принимается  лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Это сообщение может являться как результатом расследования по уже возбужденному уголовному делу, так и итогом оперативной деятельности соответствующих подразделений правоохранительных органов.

Перечень указанных поводов для возбуждения уголовного дела является исчерпывающим и каждый из них именуется законным поводом.

Однако, одного повода для возбуждения уголовного дела недостаточно, ч. 2 ст. 140 УПК указывает еще и на необходимость наличия основания, т. е. достаточных данных указывающих на признаки преступления.

Из этого следует то, что основанием к возбуждению уголовного дела являются данные о том, что:

Во-первых, деяние, о котором поступило заявление или сообщение вообще имело место в действительности.

Во-вторых, это деяние действительно содержит признаки преступления. Неизвестность лица, совершившего преступление, неясность тех или иных обстоятельств совершения преступления ни в коей мере не должны препятствовать возбуждению уголовного дела; все эти обстоятельства будут установлены в стадии предварительного расследования. Но как бы то ни было, материалы, по которым решается вопрос о возбуждении уголовного дела, должны содержать серьезные данные для предположения о том, что в действительности было совершено преступление. Уголовное дело не может быть возбуждено на основании лишь одних догадок и предположений.

Большое значение имеет вопрос, каков должен быть объем фактических данных, обосновывающих вывод о наличии преступного деяния. В каждой стадии уголовного процесса все фактические данные оцениваются по внутреннему убеждению соответствующих должностных лиц. Поэтому, вопрос о достаточности данных для вывода о наличии готовящегося или совершенного преступления, в каждом конкретном случае решается тем лицом, которое рассматривает вопрос о возбуждении уголовного дела. Но во всех случаях эти данные должны быть подвергнуты всесторонней оценке. Для этого в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК должна быть проведена предварительная проверка: истребованы необходимые материалы, получены объяснения, однако без производства следственных действий. То есть проверка не должна сводится только лишь к собиранию доказательств, изобличающих конкретное лицо.

Как бы подводя итог, можно сказать что, поводы и основания к возбуждению уголовного дела, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, являются теми правилами, которые обеспечивают законность и обоснованность возбуждения уголовного дела и только лишь их наличие обуславливает производство по уголовному делу.

3. Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Порядок приема, регистрации заявлений, явки с повинной и сообщений о преступлениях 

 

В этой главе подробно рассмотрим заявление о преступлении и явку с повинной как поводы для возбуждения уголовного дела.