Прокурорский надзор

Закон обязывает прокурора принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. Это требование отражает особый характер данных нарушений, посягающих на самые важные социальные ценности — интересы человека. Обязанность принятия мер по пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина указывает на необходимость оперативного реагирования прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий должностных и иных лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей и органов управления коммерческих и некоммерческих организаций. Меры профилактического характера направлены на устранение причин и условий, способствующих нарушениям прав граждан. По смыслу закона, они должны применяться по каждому факту установленного прокурором нарушения. Наряду с этим, меры по предупреждению нарушений также должны применяться на основании обобщенных данных о состоянии законности в сфере соблюдения прав и свобод граждан в целом и по отдельным их видам и группам. При проведении предупредительной работы прокурорами особое внимание обращается на практику исполнения законов о занятости населения, о борьбе с наркоманией, пьянством, нарушением порядка приобретения и использования оружия. Также, учитывая особый характер нарушений прав и свобод граждан, закон возлагает на прокурора обязанность принять меры по возмещению причиненного пострадавшим от беззакония ущерба. Эти меры достаточно разнообразны. Одним из типичных и наиболее эффективных средств, направленных на возмещение ущерба, является предъявление прокурором иска в интересах пострадавших в суд или арбитражный суд. Прокурор вправе предъявить иск, если речь идет о защите интересов лиц, ограниченных в возможности самостоятельно отстаивать свое право в силу своего возраста, состояния здоровья, а также, когда нарушения прав и свобод касаются значительного числа граждан, либо когда нарушение приобрело особую общественную значимость.

Определенную специфику имеет реагирование прокурора на нарушения прав человека и гражданина, имеющие характер административного правонарушения. Помимо права возбуждения производства по делу об административном правонарушении, прокурор может передать сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Наделение прокурора данным полномочием продиктовано интересами оперативного и безотлагательного устранения нарушений прав и свобод граждан, поскольку во многих случаях их последствия имеют необратимый характер либо сопряжены с причинением страданий, душевного дискомфорта, разного рода ограничений, не совместимых с представлениями о нормальной жизни людей.

Сообщения о правонарушении передаются в день их поступления, материалы проверки — в день ее завершения.

Заключение.

Прокурорский надзор—один из важнейших методов охранения законности. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства в республике, поскольку законность—неотъемлемый, если не основной его атрибут. Это отраслью государственной деятельности занимается прокуратура—единая централизованная система органов. В прокурорском надзоре выделяют четыре отрасли: общий надзор, надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, надзор за соответствием закону судебных решений и надзор за выполнением законов  в местах содержания заключенных, предварительного заключения, при исполнении наказания и других мер принудительного воздействия государства.

Система правоохранительных органов достаточно сложная и разветвленная. Однако одно из важнейших мест в ней занимает такой орган как прокуратура. Как орган высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов прокуратура направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан, на воспитание должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей и т.п.

Список литературы

Список нормативных документов.

1.Конституция Российской Федерации.-М.,1994

2. Закон РФ ``О Прокуратуре Российской Федерации`` от 17.01.1992

3. Закон РФ  О внесении измененийи дополнений в Закон РФ О Прокуратуре Российской Федерации``. от 18.10.1995.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 5

5. Указание от 12 августа 1996 г. N 50/7 “О дополнительных мерах в органах прокуратуры по обеспечению дополнений в системе государственной службы”.

6. Указание от 12 августа 1996 года N 49/7 “О мерах по усилению борьбы с коррупцией, прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе”.

7. Приказ Генеральнойпрокуратуры РФ от 22 мая 1996 г. N 30"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"

Литература

1. В. И. Басков «Курс прокурорского надзора», М., 1998 г.

2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А.  Правоохранительные органы, М., 1996 г.

3.Лончаков А.П.  “Теория юриспруденции” (учебное пособие).

4.Лончаков А.П. “Концептуальный аспект: Понятие и содержание правоохранительной деятельности” (учебное пособие).

5.Скуратов Ю.  Разрушать или реформировать?, Российская Федерация, 1995 г., №7.

6. Гуткин И.М. Вопросы совершенствования процессуального и организационного руководства в сфере дознания// Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел. Труды Академии МВД М., 1984.- С. 4.

2

[3] В. И. Басков «Курс прокурорского надзора», М., 1998 г

[4] Скуратов Ю. Разрушать или реформировать? //Российская Федерация. 1995 г., №7, с. 52-53.