Роль следователя в уголовном судопроизводстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

I. Введение……………………………………………………………...3

II. Основная часть……………………………………………………...6

1. Понятие следователь и его полномочия ……………………….6
2. Уголовно-процессуальные функции следователя……………..9

3.  Возбуждения уголовного дела………………………………...19

     4. Взаимодействие следователя с органами дознания…………..21

III. Заключение………………………………………………………..25

Использованная литература………………………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Введение

Успех борьбы с преступностью в существенной мере определяется тем, насколько быстро и полно будет раскрыто каждое преступление, изобличены и преданы  суду все лица, виновные в его  совершении. Правильное решение следователем вопросов, входящих в предмет доказывания  по каждому уголовному делу, во многом предопределяет законность и  справедливость судебного приговора. Именно следователь  в первую очередь определяет наличие  состава и события преступления, доказывает виновность лица, привлечённого  к уголовной ответственности, определяет юридическую оценку преступления, сумму  причинённого материального ущерба и т.д. .

Следователь должностное лицо, статус которого определяется наличием обязанности  осуществлять уголовное преследование  средствами и способами, установленными законодательством и уполномоченное вести предварительное следствие  по уголовному делу. Его функция  – расследование уголовных дел  с соблюдением требования всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявления обстоятельств  как уличающих, так и оправдывающих  обвиняемого, а также смягчающих его ответственность.

Большинство правоведов определяет уголовно-процессуальные функции следователя как направления, виды, компоненты, части его деятельности, обусловленные задачами уголовного судопроизводства, от которых зависят  возникновение, движение и разрешение уголовного дела. Таким образом, процессуальные функции следователя являются

своеобразным  связующим звеном между задачами судопроизводства и правовым статусом следователя.

Следовательно, можно выстроить последовательный логический ряд понятий, в котором  каждое предыдущее обуславливает необходимость  последующего:задачи уголовного судопроизводства – уголовно-процессуальная деятельность следователя – уголовно-процессуальные функции следователя – процессуальные полномочия следователя.

Задачами  уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение  правильного применения закона с  тем, чтобы каждый         совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечён  к уголовной ответственности  и осуждён. Деятельность всех   участников уголовного процесса подчинена  этим задачам, но достижение выше названных  целей возможно лишь при чётком разделении функций каждого из участников, в том числе и следователя.                                                         Для этого государство определило правовой статус следователя, предоставив ему определённые права и наложив обязанности.  Для совершенствования норм, регламентирующих процессуальный статус следователя, совершенно необходимо чётко представлять  то, чем должен заниматься следователь, какая именно роль отведена ему  в достижении задач судопроизводства. Чёткое определение функций следователя законодателем, особенно необходимо в период значительного изменения законодательства, его реформирования и принятия нового уголовно-процессуального кодекса.

Задачи, поставленные перед следователем, решаются в            ходе предварительного следствия. Следует  подчеркнуть, что именно следователь  является органом государства, осуществляющим государственно-правовую функцию  расследования  преступлений.

Раскрытие и расследование преступлений, изобличение  виновных, восстановление доброго имени  человека, составляют сущность работы следователя. От его умения и энергии, настойчивости и оперативности, инициативы и самоотверженности  во многом           зависит исход дела.

Перечисленные выше задачи следователя в концентрированном  виде отражают его социально-политический статус в обеспечении законности в жизни общества.

Однако  наиболее полно статус следователя  и сущность его деятельности раскрываются в осуществляемых им функциях,           правовых принципах и условиях его  деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Основная часть

 

 

1. Понятие  следователь и его полномочия.

 

 

Следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование уголовных дел в форме предварительного следствия. Этот участник уголовного судопроизводства отнесен к числу участников со стороны обвинения. Но это не означает, что он во что бы то ни стало должен изобличать лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Закон требует от него, чтобы он, осуществляя доказывание, устанавливал также обстоятельства, смягчающие ответственность обвиняемого, исключающие преступность и наказуемость его деяния, а также влекущие за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 и 85 УПК РФ), т.е. способствовал всестороннему, полному и объективному разрешению уголовного дела.

Неразрывная связь процессуальных прав и обязанностей - характерная особенность положения следователя. Интересы законности требуют, чтобы следователи точно и четко выполняли возложенные на них законом права и обязанности. Следователь обязан руководствоваться предписаниями закона о содержании и направлении его деятельности. Он должен быстро и полно раскрыть каждое преступление, изобличить виновных в его совершении, обеспечить правильное применение закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечён к уголовной ответственности и осужден.

К ведению  следователя отнесено расследование большинства уголовных дел о преступлениях, отличающихся, как правило, повышенной сложностью и опасностью. При определенных в УПК РФ условиях они вправе осуществлять предварительное расследование и в форме дознания (ч. 3 ст. 151 УПК РФ), а также поддерживать в суде государственное обвинение.

Следователь вправе по находящимся в его производстве делам вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотры, обыски и другие, предусмотренные законом следственные действия; требовать от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, могущих по делу установить фактические данные; требовать производства ревизий и документальных проверок (ст. 86 УПК России); на основании и в порядке, установленных законом, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком (ст. ст. 42, 44, 54 УПК России); задерживать лиц по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК России); привлекать лиц в качестве обвиняемых (ст. 171 УПК России); применять к ним меры пресечения (ст. 97 УПК России); приостановить производство по делу (ст. 208 УПК России). Для решения задач, которые должны решаться в ходе предварительного расследования дел, следователям предоставлены сравнительно широкие процессуальные полномочия (ч. 2 ст. 38 УПК РФ):

– возбуждать уголовные дела;

– принимать их к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подседственности;

– самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий (кроме случаев, когда необходимо получение судебного решения и (или) согласия руководителя);

– давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о производстве отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, об исполнении постановлений и производстве иных процессуальных действий;

– осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

При производстве предварительного следствия следователь  процессуально самостоятелен. Это  проявляется не только в том, что  он может сам направлять ход расследования, но и в том, что ему дано право при определенных в законе (см. ч. 3 ст. 38 УПК РФ) обстоятельствах не подчиняться указаниям прокурора. Он вправе сделать это, если не согласен с указанием или решением прокурора: а) о привлечении лица в качестве обвиняемого; б) о квалификации преступления; в) об объеме обвинения; г) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого, обвиняемого; д) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве некоторых иных процессуальных действий (к примеру, о продлении срока содержания под стражей, об осмотре жилища, производстве обыска или выемки в жилище, наложении ареста на имущество); е) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; ж) об отводе следователя или об отстранении его от дальнейшего ведения следствия; з) о передаче уголовного дела другому следователю.

Для решения  возложенных на него задач (раскрыть преступление, изобличить виновного, не допустить привлечения в качестве обвиняемого невиновного и др.) следователь наделен значительными  властными полномочиями:

– по собиранию доказательств (вызов и допрос свидетелей, потерпевших и других лиц, назначение экспертизы, производство обысков, выемок, осмотров, освидетельствований, совершение других предусмотренных законом действий);

– по принятию решений, например, о привлечении в качестве обвиняемого, о признании потерпевшим, об окончании предварительного следствия (как правило, следователь составляет обвинительное заключение или прекращает уголовное дело).

 

 

 

 

 

 

2. Уголовно-процессуальные  функции следователя: в общем  виде и более конкретизировано.

 

Движение  уголовного дела, развитие уголовного процесса обусловлено «борьбой»  обвинения и защиты – двух диалектически  противоположных по своей направленности видов уголовно-процессуальной деятельности. Для подведения итогов этой «борьбы» и принятия соответствующих решений  нужен третий вид уголовно-процессуальной деятельности – разрешение дела. Таким  образом, в уголовном процессе, в  деятельности следователя существуют четыре вида уголовно-процессуальных функций:

а) обвинение (уголовное преследование);

б) защита;

в) исследование обстоятельств дела; 

г) разрешение уголовного дела.

Существует  много точек зрения, по поводу количества, содержания, момента начала и окончания  их осуществления (и других моментов) функций следователя.

К процессуальным функциям следует относить такие виды процессуальной деятельности, от которых зависят возникновение, движение и разрешение уголовного дела. Такая позиция позволяет обоснованно выделить вид процессуальной деятельности в качестве специфического направления и вместе с тем с необходимой полнотой определить все виды деятельности следователя.

 

 

 

 

 

2.1 Функция  обвинения.

 

Функцию обвинения можно определить как  совокупность процессуальных действий, направленных на то, чтобы изобличить в совершении преступления лицо, привлечённое в качестве обвиняемого, обеспечить применение к нему мер заслуженного наказания, либо как деятельность, направленную на изобличение и осуждение виновного  в совершении преступления. Существует некий  специальный институт, призванный материализовать вывод следователя  о наличии достаточных доказательств для обвинения лица в совершении преступления. Применение этого института и образует функцию обвинения.

Одной из форм реализации следователем функции  обвинения является официально выраженное подозрение лица в совершении преступления. По действующему закону подозреваемым  признаётся лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, либо задержанное  по подозрению в совершении преступления, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 46 УПК  РФ). Юридическим выражением подозрения в совершении преступления являются:  протокол задержания  (ст. 92 УПК РФ), постановление об избрании меры пресечения, до предъявления обвинения (ст. 101 УПК  РФ).

Реализация функции обвинения в форме подозрения предопределяется достижением определённого этапа в познании  истины по уголовному делу и поэтому имеет под собой материальную основу в виде такой совокупности доказательств, которая позволяет предполагать виновность лица в совершении преступления и вместе с тем не является достаточной для привлечения его в качестве обвиняемого. Таким образом, в основе процессуального подозрения лежит фактическое подозрение лица в совершении преступления. Однако фактическое подозрение по действующему законодательству далеко не всегда может быть выражено юридически (процессуально), поскольку официальным (юридически значимым) признаётся только подозрение, связанное с задержанием лица или применением к нему меры пресечения до предъявления обвинения.

Второй  и наиболее характерной формой реализации следователем функции обвинения  является привлечение лица в  качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ). Для  образования целостной системы  привлечения лица в качестве обвиняемого,   а также для обеспечения прав и законных интересов обвиняемого  на предварительном следствии, процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого должен состоять из следующих  действий: