Роль следователя в уголовном судопроизводстве

1) принятие  мер по обеспечению явки обвиняемого; 

2) вынесения  постановления о привлечении  в качестве обвиняемого; 

3) разъяснения  прав и обязанностей обвиняемого;

4) предъявление  обвинения; 

5) допрос  обвиняемого; 

6) изменение  и дополнение обвинения.

Установив основания для привлечения в  качестве обвиняемого, следователь  обязан немедленно вынести соответствующее  постановление, но в некоторых случаях  допускается возможность отступления  от этого правила по тактическим  соображениям.  При наличии достаточных  доказательств, дающих основание для предъявления обвинения, когда отсрочка привлечения лица в качестве  обвиняемого не вызывается необходимостью, следователь должен безотлагательно вынести постановление о привлечении              лица в качестве обвиняемого.

Окончание предварительного расследования с составлением обвинительного заключения означает, что следователь пришёл к           выводу о наличии достаточных оснований для придания виновного суду.

 

 

 

 

2.2 Функция  защиты.

 

Функция защиты – это совокупность действий, направленных    на опровержение обвинения, на установление невинности обвиняемого или на смягчение  его ответственности. Противопоставление             функции защиты расследованию представляется не совсем правильным. Такое толкование соотношения защиты и расследования  искажает суть последнего. Расследование включает в себя институт защиты как неотъемлемую составную часть. Причём этот институт призван  служить достижению задач, которые стоят и перед органами расследования: обеспечению правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечён к уголовной ответственности и осуждён. Противопоставление защиты расследованию неизбежно придаёт последнему обвинительный характер, тогда как сам факт обвинения (подозрения)  вовсе не освобождает следователя от обязанности проверить его обоснованность и в случае  неподтверждения (или изменить его в сторону смягчения). Осуществление этого тоже входит в понятие «расследование», охватывается им. Совершенно очевидно, что защита не противостоит расследованию, напротив, предполагает его, причём независимо от того, по чьей инициативе – органа расследования, обвиняемого или защитника – производится проверка обоснованности обвинения или отказ от него. Конечно, бывают случаи необоснованного привлечения в качестве подозреваемого или обвиняемого, либо обвинения  не в соответствии с содеянным. Законодатель признаёт и учитывает это. Именно поэтому в законе есть нормы о том, что если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь  своим постановлением прекращает дело в это части, о чём  объявляет обвиняемому (ч. 2 ст. 175 УПК РФ).

Конституционный принцип права обвиняемого на защиту накладывает на соответствующие  государственные органы обязанность  по обеспечению этого права. Участие  следователя в осуществлении  функции защиты гарантирует обеспечение  конституционного права обвиняемого  на защиту, а также выполнение одной  из задач уголовного судопроизводства, заключающейся в том, чтобы ни один невиновный не был привлечён  к уголовной ответственности. Функция  защиты в деятельности следователя  заключается в принятии процессуальных решений, в той или иной степени реабилитирующих обвиняемого (подозреваемого)  или содержащих вывод о наличии обстоятельств, смягчающих его ответственность, т.е. ограждение граждан от неосновательного обвинения и подозрения в совершении преступления. Совместимость функций обвинения и защиты на данной стадии процесса становится понятной и объяснимой, если учесть их производный характер от функции исследования обстоятельств дела и осуществление той или иной из них в зависимости от результатов исследования обстоятельств дела. Логика деятельности следователя такова, что, обвиняя лицо и, будучи поэтому заинтересованным, в том, чтобы это обвинение соответствовало истине, было правильным и не опровергалось в дальнейшем, он не может отрицать того, что опровергает либо может опровергнуть или заменить выдвинутое им обвинение. Даже с точки зрения возможности наступления невыгодных для него последствий в результате необоснованного обвинения, следователь заинтересован в том, чтобы учесть оправдывающие, а также смягчающие ответственность обстоятельства, и, наоборот, при реализации функции защиты следователь заинтересован в том, чтобы его действия по защите обвиняемого не были расценены как неосновательное выгораживание виновного.

2.3 Функция  исследования обстоятельств дела.

 

Немного забегая вперёд, рассмотрим функцию  исследования обстоятельств дела.

Реализация  функции исследования обстоятельств  дела, как было показано выше, в известных  пределах осуществляется уже в стадии возбуждения уголовного дела. Однако в полном объёме эта функция реализуется  после возбуждения уголовного дела.

Исследование  обстоятельств уголовного дела в  стадии расследования нередко понимается как противоречие, конфликт, поединок между следователем, раскрывающим преступление, и преступником, стремящимся уклониться от ответственности.

Пределы доказывания (исследования) – это  определённый уровень знания об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания, достаточный и необходимый для  однозначного вывода относительно наличия  или отсутствия этих обстоятельств.

Общими  отправными положениями для правильного  решения данного вопроса являются требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, тщательной, всесторонней и объективной проверке всех собранных по делу доказательств (ст. 87 УПК РФ), понятие доказательств как фактических данных, на основе которых устанавливают наличие или отсутствие общественного опасного деяния (ч. 1 ст. 74 УПК РФ), виновность лица (ч. 1 ст. 24 УК РФ) и  иные обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, и, наконец, требование к председателю судебного заседания принимать все предусмотренные законом  меры к установлению истины.

Средства  осуществления следователем функции  исследования обстоятельств дела представляют собой совокупность предусмотренных  законом способов собирания, проверки и оценки фактических  данных, на основе которых устанавливается  наличие или отсутствие обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ч. 1 ст. 86 УПК РФ). Следователь вправе по находящимся в его производстве уголовным делам вызвать любое лицо для допроса или для дачи заключения в качестве эксперта; производить осмотры, обыски и другие, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом следственные действия (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК); требовать от учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и  документов, могущих установить необходимые по делу фактические данные, требовать производства ревизий (ч. 2 ст. 86 УПК РФ).

 

2.4 Функция  разрешения уголовного дела.

 

Функция разрешения уголовного дела следователем не осуществляется при расследовании  каждого уголовного дела, но её важность от этого не уменьшается. О целесообразности наделения следователя полномочиями по разрешению уголовного  дела ведутся споры, особенно в условиях правовой реформы,  где гарантом прав и свобод человека и гражданина выступает суд и решение таких немаловажных вопрос должно быть отнесено к его ведению. Главной причиной всех споров является то, из каких соображений, виновности или невиновности,  исходит следователь, когда прекращает дело по, так называемым, нереабилитирующим основаниям. Ведь виновность обвиняемого должна быть установлена приговором суда.

Выполнение  функции разрешения уголовного дела                     так же относится к деятельности следователя, как и выше перечисленные  три функции. Признание  этой функции  не должно приводить к выводу о  том, что следователю принадлежит судебная функция, т.е. осуществление правосудия, но не стоит всякое разрешение уголовного дела приравнивать к осуществлению правосудия.

Сущность  функции разрешения уголовного дела заключается в окончательном  решении компетентным органом государства  в установленном порядке и  в соответствии  с законом трех основных вопросов:

1) о наличии  (или отсутствии) события и состава  преступления;

2) о виновности (или невиновности) определённого  лица или лиц в совершении  данного преступления;

3) о форме  и степени ответственности виновных.

 Следователь,  при наличие к тому оснований, может              прекратить дело, а прекращение дела есть его разрешение по существу. Подобно вступившему в законную силу приговору суда постановление следователя о прекращении дела является заключительным             актом уголовного судопроизводства. Как и приговор, это постановление порождает ряд важных правовых, социально-психологических и иных последствий.

Следователь осуществляет функцию разрешения уголовного дела в ограниченных пределах: он может  лишь прекратить  уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренным  в законе. По окончании следствия, составления обвинительного заключения, уголовное дело разрешается только судом. Судом разрешается уголовное  дело и в том случае, когда следствие  оканчивается вынесением постановления  о направлении дела в суд для  рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера

Следователь вправе также прекратить уголовное  дело:

1) в связи  с изменением обстановки ;

2) в связи  с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК  РФ);

3) в отношении  несовершеннолетнего с применением  принудительных мер воспитательного  воздействия (ст. 427 УПК РФ);

4) в связи  с примирением с потерпевшим  (ст. 25 УПК РФ).

Следователь также уполномочен возбуждать уголовное  дело в порядке, установленном УПК (п.1 ч.2 ст.38 УПК РФ).

Также рассмотрим некоторые функции, которые не относятся  к основным, но и значение которых не стоит умалять.

 

 

 

3.5 Прочие функции

 

3.5.1 Розыск  обвиняемого.

 

Розыск  обвиняемого не является  обязательным элементом расследования. Основанием осуществления этой функции                    является неизвестность места нахождения обвиняемого.

Требование  закона о том, что следователь  должен принять все меры к обнаружению  обвиняемого, обязывает его в  пределах своей компетенции выполнить  все возможные и допускаемые  уголовно-процессуальным законом действия, которые по обстоятельствам дела могут способствовать установлению места нахождения обвиняемого (это  могут быть любые следственные действия, меры процессуального принуждения, в том числе и меры пресечения, а так же отдельные поручения следователям, поручения и указания органам дознания, объявление розыска, направление запросов, истребование справок, обращение за помощью к общественности и отдельным гражданам и т.д.).

 

3.5.2 Обеспечение  возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, 

и исполнения приговора в части конфискации  имущества.

 

Деятельность  следователя по обеспечению возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, и исполнения приговора  в части конфискации имущества включает систему процессуальных и организационных средств. К ним следует отнести все процессуальные и организационные средства отыскания и изъятия имущества и ценностей, подлежащих возврату законному владельцу, признания гражданским истцом, привлечения в качестве гражданского ответчика, установления имущества и ценностей, которые могут быть обращены в погашение, наложение ареста на имущество, возвращения имущества законным  владельцам, побуждения виновных к добровольному возмещению или устранению материального ущерба и т.п.

Действия  следователя в этом направлении  носят как бы пограничный характер, входя определёнными сторонами  в содержание и других функций. Так, поиск и изъятие похищенных предметов, выявление размера ущерба – меры, которые входят не только в возмещение причинённого вреда, но в то же время и в исследование обстоятельств дела, а формулировка и                      обоснование вывода об ущербе, если этот ущерб предусмотрен            законом как один из признаков данного преступления, - также в функцию обвинения. Постановление о наложении ареста на имущество представляет акт процессуального руководства, а сама процедура описи, передачи на ответственное хранение или изъятие имущества – действия, направленные на возмещение ущерба.

Одной из форм возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, является возврат следователем имущества  законному владельцу. Обычно такое  имущество признаётся по делу вещественным доказательством, которое по общему правилу должно храниться при уголовном деле (ч. 1 ст. 81 УПК РФ).

По действующему законодательству следователь обязан принять меры против сокрытия имущества  обвиняемого (ч. 1 ст. 115 УПК РФ) лишь для  обеспечения возможной конфискации  имущества как вида уголовного наказания.

 

3.5.3. Ограждение  от неосновательного обвинения.

Ограждение  от неосновательного обвинения как  самостоятельная процессуальная функция  следователя заключается в принятии им решений, в той или иной мере реабилитирующих обвиняемого или  подозреваемого либо содержащих вывод  о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность обвиняемого.

Установив неосновательность официально выраженного  подозрения, следователь выносит  постановление, реабилитирующее заподозренное  лицо. Практически в соответствии с действующим законодательством  такое постановление должно быть вынесено при неподтверждении подозрения в отношении лица,  к которому мера пресечения была применена до предъявления обвинения.