Уголовно-процессуальные функции. Их виды

 

 

Содержание

 

 

1. Уголовно-процессуальные функции. Их виды. Уголовный иск. Виды уголовного  иска (уголовного преследования)

 

В настоящее время одной из актуальных проблем является четкое соблюдение задач уголовного судопроизводства, преодоление неполноты расследования, нарушений при возбуждении уголовного дела, прав участников уголовного судопроизводства, необоснованного привлечения к уголовной ответственности  в деятельности следователя.

Задачи уголовного судопроизводства решаются в процессе уголовно-процессуальной деятельности его участников. Различия в задачах, правах и обязанностях, в интересах обусловливают неодинаковые направления их деятельности. В уголовно-процессуальной теории направления деятельности называются функциями.

Уголовно-процессуальная функция – направление деятельности, рассматриваемое законодателем как обязанность или право соответствующего государственного органа или лица.1

Отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Традиционно различают три основные процессуальные функции:

1) уголовное преследование;

2) защита;

3) осуществление правосудия.

1. Под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации2 (далее – УПК РФ)).

В соответствии с п. 1 ст. 20 УПК РФ, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Место уголовного преследования в судебном производстве опосредовано принципом, закрепленным в ст. 8 УПК РФ: никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда. Поэтому содержание уголовного преследования в судебных стадиях состоит в: поддержании государственного обвинения; доведении до суда своей позиции по вопросам квалификации и наказания; предъявлении доказательств, устанавливающих виновность подсудимого; участии в исследовании иных доказательств; обеспечении контроля исполнения приговора и обжаловании незаконного судебного решения в вышестоящих судебных инстанциях.3

К стороне обвинения относятся: прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ).

Уголовное преследование осуществляется не только в отношении определенного лица – подозреваемого или обвиняемого. Оно ведется в отношении лица, совершившего преступление, ведется и тогда, когда в уголовном деле еще нет ни подозреваемого, ни обвиняемого. Уголовное преследование заключается в принятии предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством мер по каждому сообщению о преступлении в целях обнаружения и закрепления его следов, установления и изобличения лиц, виновных в совершении преступления, привлечения этих лиц к уголовной ответственности.

Таким образом, уголовное преследование осуществляется и в отношении неустановленных преступников – по следам преступления с целью их установления и изобличения в совершении преступления, последующего привлечения к уголовной ответственности.

Основная роль в уголовном преследовании принадлежит прокурору, следователю, руководителю следственного органа, органу дознания, начальнику подразделения дознания и дознавателю (гл. 6 УПК). В ходе уголовного преследования формируется обвинение, которое затем формулируется в соответствующем процессуальном документе (в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и др.). Обвинение – утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (п. 22 ст. 5 УПК). Именно от такого обвинения и защищается подозреваемый, обвиняемый – как лично, так и с помощью защитника.

2. Под защитой понимается деятельность, осуществляемая стороной защиты, направленная на опровержение обвинения и смягчение ответственности обвиняемого.

К числу участников уголовного судопроизводства со стороны защиты относятся все те субъекты уголовного процесса, чьей функцией является защита от обвинения (уголовного преследования). К стороне защиты УПК РФ относит подозреваемого и обвиняемого, их законного представителя, защитника, гражданского ответчика, его законного представителя и представителя (п. 46 ст. 5 УПК РФ, глава 7 УПК РФ).

А.П. Рыжаков полагает, что функцию защиты от обвинения (уголовного преследования) в уголовном процессе осуществляют не только те субъекты уголовно-процессуальной деятельности, чьему процессуальному статусу посвящены отдельные статьи, размещенные в гл. 7 УПК РФ. По мнению автора, таковыми являются также:

– не являющиеся подозреваемыми или же обвиняемыми «лица, подозреваемые в совершении преступления»;

– не являющиеся ни подозреваемыми, ни обвиняемыми лица, совершившие запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости;

– защитники и законные представители указанных участников уголовного судопроизводства.4

Объясняется это тем, что правовой статус последних во многом аналогичен правовому положению подозреваемого, его защитника и законного представителя.

3. Под функцией правосудия понимаются предназначение и направление правового воздействия в решении судебной системой конституционных задач обеспечения прав и свобод граждан, их судебной защиты, мы можем определить самостоятельное место этого института в системе общеправовых функций как специфическое проявление их регулятивного и охранительного предназначения.5

Функция правосудия принадлежит суду. Суд в уголовном процессе в рамках установленной законодательством компетенции осуществляет правосудие путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в точном соответствии с законом вопросов, связанных с производством по уголовному делу. Так, только вступившим в законную силу приговором суда обвиняемый может быть признан виновным в совершении преступления (ч. 1 ст. 49 Конституции Российской Федерации6, п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ).

Суд – единственный орган правосудия. Именно это служит важной гарантией для человека, привлекаемого к уголовной ответственности, так как он заранее знает, что решать его судьбу может только суд в соответствии с установленной законом демократической процедурой, обеспечивающей обвиняемому право на защиту. УПК РФ по сравнению с УПК РСФСР полномочия суда, в том числе в досудебных стадиях процесса, существенно расширил (ст. 29 и др. УПК РФ).

С учетом требований Конституции РФ об установлении условий для полного и независимого осуществления правосудия (ст. 124), исходя из иных установлений федерального законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ содержание функций правосудия и особенностей ее реализации как специфического проявления судебной власти должно отличаться следующими свойствами:

– законность, определяемая как соответствие принятых решений и порядка рассмотрения дел закону (материальному и процессуальному);

– обоснованность, т.е. подтверждение принятых решений допустимыми, убедительными и достаточными доказательствами;

– объективность, т.е. непредвзятость, беспристрастность судебного исследования всех обстоятельств дела;

– справедливость решений суда, соответствующих нравственным представлениям современного общества;

– полнота, т.е. законченность, исчерпанность исследования всех доступных суду доказательств, иных материалов дела, представленных сторонами версий, свидетельствующих о целеустремленности судей в установлении истины по делу;

– своевременность и юридическая точность принимаемых решений, незамедлительность и общеобязательность их исполнения.7

Уголовный иск представляет собой требование, предъявленное уголовному суду о применении наказания к виновному в преступном деянии. Уголовный иск определяет содержание и направление судебного разбирательства; наличность его предполагается во всех стадиях и во всех типах процесса. В розыскном процессе уголовный иск отделяется от оценки его (суждения) лишь логически; осуществление его предоставляется тем же судебным органам, на которых возлагается судебное рассмотрение дела, причем закон указывает лишь поводы, уполномочивающие судью приступить к уголовному разбирательству.

В состязательном процессе уголовный иск вверяется особым органам, от которых зависит возбуждение и поддержание его перед судом, причем органы обвинения обособляются от органов суда. Уголовный иск, как и иск гражданский, является требованием, обращаемым к судебной власти и создающим для последней обязанность производства дела в судебном порядке. Фактическая доказательность уголовный иска оценивается обвинителем; от неосновательных обвинений возможно оградить обвиняемых только установлением ответственности обвинителей.

По своей форме уголовный иск подразделяется на возбуждение судебного преследования и обличение обвиняемого перед судом, тогда как гражданский иск должен быть единым и неизменяемым во все время производства дела. Эта двойственность уголовного иска объясняется тем, что обвинителю приходится искать судебной защиты в то время, когда в руках его нет еще многих доказательств по делу, приходится собирать доказательства при содействии судебных органов, вследствие чего обвинитель, в большинстве случаев, не может окончательно формулировать уголовный иск в момент первоначального обращения своего к суду.

Возбуждение уголовного преследования складывается из предъявления уголовного иска уполномоченному на его разрешение суду и принятия его судом, который проверяет при этом компетентность обвинителя и наличность требуемых для уголовного иска юридических условий. Принятие судебным органом уголовного иска выражается в привлечении заподозренного к делу в качестве обвиняемого.

Согласно ст. 20 УПК РФ, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации8 (далее – УК РФ), считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159-159.6, 160, 165 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.

Прокуратура возбуждает уголовное преследование, предлагая судебному следователю произвести предварительное следствия или внося в суд обвинительный акт (по делам о преступлениях, преследуемых в порядке публичного обвинения и подведомственных общим судебным установлениям). В руках прокуратуры сосредотачиваются все сведения о преступных деяниях этой категория; она руководит действиями полиции по производству дознания, к ней обращаются правительственные установления и частные лица, заинтересованные в преследовании преступлений; наконец, она наблюдает за производством предварительного следствия. В виде изъятия по некоторым делам прокуратура не может возбудить уголовного преследования, пока не будет заявлено о том требование со стороны имеющих на то право лиц или учреждений. Прокуратура обязана возбудить уголовное преследование, если о том сделано распоряжение высшим в порядке подчиненности лицом прокурорского надзора.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уголовно-процессуальные функции – это определенные направления процессуальной деятельности отдельных участников уголовного судопроизводства. Выделяются три вида уголовного процессуальных функций – уголовное преследование, защита, осуществление правосудия. Уголовный иск представляет собой требование, предъявленное уголовному суду о применении наказания к виновному в преступном деянии. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Теоретическое и практическое значение изучение процессуальных функций состоит в том, что каждый участник процесса должен выполнять ту процессуальную функцию, которая предназначена для него законом. Только при таком построении процесса достигается состязательный характер судопроизводства и выполнение процессуальных действий, характерных для конкретной функции. Осуществление процессуальных функций в соответствии с законом, в конечном счете, обеспечивает выполнение назначения уголовного судопроизводства.