Уголовно-процессуальные функции. Их виды

 

 

 

2. Уголовно-процессуальная форма. Понятие и виды

 

Актуальность темы обусловлена тем, что уголовно-процессуальная форма, которая в уголовном судопроизводстве выступает специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, выступает действующим механизмом правового регулирования для реализации закрепленной в Конституции РФ государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Процессуальная форма является одной из основных категорий науки уголовного процесса. Она обуславливается и самой сущностью уголовного судопроизводства, и его принципами. Своевременное и правильное применение уголовного закона к лицам, совершившим преступление, обеспечивается надлежащим порядком производствапно уголовным делам, определяемым уголовно-процессуальным законодательством и облекаемым в процессуальные формы, которые призваны содействовать установлению истины и обеспечивать соблюдение прав и законных интересов всех участников процесса.

Уголовно-процессуальная форма – это установленный законом порядок осуществления предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, проверки судебных решений, а также правила осуществления конкретных процессуальных действий и закрепления их результатов в соответствующих протоколах.9

Таким образом, «уголовно-процессуальная форма» – это понятие, которое включает требования, предъявляемые как к порядку уголовного судопроизводства в целом, так и к осуществлению данной деятельности на отдельных стадиях, а также при производстве конкретных следственных действий.

Требования, предъявляемые к протоколам следственных и иных процессуальных действий, а также к процессуальным решениям, закреплены в УПК РФ. В ч. 3 ст. 166 УПК РФ указано, что в протоколе следственного действия в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

1) место и дата его производства;

2) должность, фамилия и инициалы  лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество  каждого лица, участвовавшего в  следственном действии, а в необходимых  случаях его адрес и другие  данные о его личности.

В соответствии с ч. 4 ст. 166 УПК РФ, в протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Значение процессуальной формы состоит в следующем. Во-первых, она позволяет придать единообразие судебной и следственной деятельности на всей территории государства, без чего немыслимы его суверенитет и равенство граждан перед законом и судом. Во-вторых, процессуальная форма призвана обеспечивать наиболее целесообразные условия и порядок ведения дел, гарантии установления истины, так как аккумулирует многовековой опыт расследования преступлений и судебного разбирательства. В-третьих, процессуальная форма создает условия и гарантии, обеспечивающие личности, участвующей в уголовном судопроизводстве, защиту ее законных прав и интересов.10

Современные работы ученых-процессуалистов показывают, что в последнее время в науке уголовного процесса большой интерес вызывают вопросы, относящиеся не только к сущности процессуальных форм, но и проблемы, связанные с их дифференциацией. Данная научная тенденция обусловлена двумя факторами. Первый из них связан с попытками дальнейшего совершенствования уголовно-процессуальной формы, чему способствует и возможность ее дифференциации. Второй фактор вытекает из осуществляемой на современном этапе либерализации уголовного судопроизводства, которая связана с ослаблением публичных и усилением диспозитивных начал.

Таким образом, изучение проблем дифференциации уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальных форм) является одним из приоритетных направлений современной процессуальной науки.

В результате проведенных С.Б. Россинским исследований, автором были выработаны подходы к дифференциации частных процессуальных форм. Так, процессуальные формы, предусмотренные для отдельных стадий уголовно-процессуальной деятельности, обуславливаются непосредственными задачами лих стадий и характеризуются их общими условиями. Например, стадия предварительного расследования может осуществляться в форме предварительного следствия (гл. 22 УПК РФ) или в форме дознания (гл. 32 УПК РФ). Для стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию предусмотрены такие формы, как общий порядок (гл. 33 УПК РФ) и предварительное слушание (гл. 34 УПК РФ). Производство в суде первой инстанции может осуществляться в общем порядке (гл. 35-39), в порядке рассмотрения дела с участием присяжных заседателей (гл. 42 УПК РФ) и в особом порядке (гл. 40 УПК РФ), Для стадии производства в суде второй инстанции законодатель предусматривает форму апелляции (гл. 45.1 УПК РФ) и форму кассации (гл. 47.1 УПК РФ). Стадия возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств характеризуется двумя порядками: общим и особым, обусловленным решениями Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).11

Формы реализации отдельных уголовно-процессуальных правоотношений обуславливаются их характером и содержанием. Определенный порядок предусмотрен для осуществления каждого процессуального мероприятия и принятия каждого решения. Он определяется последовательностью выполнения отдельных действий, сроками, особенностями фиксации и т. д. Свои разновидности имеют следственные и судебные действия (осмотр, обыск, выемка, допрос и т. д.) и иные процессуальные процедуры (производство судебной экспертизы, ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела и т. д.).

Представляются дифференцированными и порядки принятия различных процессуальных решений (о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого; о назначении судебного заседания). Законодатель предусматривает также и разделение процессуальных форм участия в уголовном процессе частных лиц и организаций (обжалования, заявления ходатайств и т. д.).

В зависимости от субъектного состава процессуальные формы можно разделить на: формы деятельности суда, формы деятельности стороны обвинения, формы деятельности стороны зашиты. Так, суд осуществляет свою деятельность в формах правосудия и судебного контроля. Участники со стороны обвинения реализуют свои процессуальные полномочия в форме уголовного преследования (гл. 3 УПК РФ), которое может осуществляться в публичном, частном или частно-публичном порядках. Помимо этого, законодатель предусматривает форму прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (ст. 37 УПК РФ). В свою очередь подозреваемый, обвиняемый, защитник и другие участники уголовного судопроизводства со стороны защиты реализуют свои процессуальные права и исполняют обязанности в форме защиты от уголовного преследования. Последняя процессуальная деятельность еще не имеет четкой законодательной регламентации.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что под уголовно-процессуальной формой понимается установленный законом порядок осуществления предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, проверки судебных решений, а также правила осуществления конкретных процессуальных действий и закрепления их результатов в соответствующих протоколах. Виды уголовно-процессуальных форм могут быть дифференцированы по различным основаниям (предусмотренные для отдельных стадий уголовно-процессуальной деятельности, в зависимости от характера и содержания, процессуальных решений, субъектного состава).

Теоретическое значение изучения процессуальной формы состоит в том, что ее четкая регламентация обеспечивает унифицированное правоприменение, позволяет соблюдать общие правила составления процессуальных документов на всей территории Российской Федерации. Практическое значение изучения процессуальной формы состоит в том, что несоблюдение процессуальной формы влечет за собой определенные правовые последствия, в том числе признание доказательства недопустимым, что может привести к вынесению оправдательного приговора, основанного не на установленной невиновности подсудимого, а на недоказанности его вины вследствие исключения признанных недопустимыми доказательств обвинения из списка доказательств по рассматриваемому уголовному делу.

 

 

3. Задание

 

Сопоставьте систему принципов, данную в главе 2-й УПК РФ (2001 г.) с системой принципов, изложенной в УПК РСФСР (1960 г.). Результаты (указанного) анализа оформите в виде сопоставительной таблицы, указав, какие из принципов сохранили свое место в состязательном процессе, какие исключены законодателем, какие являются новыми по форме и сути.

 

Для уголовно-процессуального права принципы – важнейший уголовно-процессуальный институт, формирующий основы, прежде всего, правового статуса участников уголовного процесса.12

Принципами уголовного судопроизводства называют основные, исходные, правовые положения, отражающие назначение уголовного судопроизводства, а также построение его стадий, институтов и отдельных процедур.

Принципы уголовного процесса представляют собой единую систему, и каждый из них характеризует определенные стороны уголовного процесса.

Принципы уголовного судопроизводства подразделяются на конституционные (общеправовые) и специальные.

Конституционные (общеправовые) принципы нашли первоначальное отражение в Конституции РФ, а затем были закреплены в законе. Специальные принципы указаны непосредственно в УПК РФ.

Ниже приводится сопоставительная таблица специальных принципов,  данных в главе 2-й УПК РФ (2001 г.) с системой принципов, изложенной в УПК РСФСР (1960 г.)

 

 

 

Сопоставительная таблица принципов,  данных в главе 2-й УПК РФ

(2001 г.) с системой  принципов, изложенной в УПК РСФСР (1960 г.)

 

Принципы УПК РФ 2001 г.	Принципы УПК РСФСР 1960 г.	Примечание
1	2	3
Разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1. УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ. Новый. Введен в УПК РФ Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ13. Закреплению послужило то, что 5 мая 1998 года Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г.14 стала составной частью правовой системы России. В ч. 1 ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство» указанной Конвенции установлено, что каждый при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок. Таким образом, соблюдение разумного срока является необходимым элементов справедливого судебного разбирательства.
Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Осуществление правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1	2	3
Независимость судей (ст. 8.1. УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ. Новый. Введен в УПК РФ Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 166-ФЗ15. Новеллы направлены на то, чтобы изменить (в лучшую сторону) состояние дел с реализацией принципов независимости и объективности судей. УПК РФ (в отличие от ГПК РФ и АПК РФ) ранее не содержал положений о соблюдении при осуществлении правосудия принципа независимости судей. Тот факт, что этот принцип провозглашен в Конституции РФ, не улучшал ситуацию, т.к. судьи чаще обращаются к своим профильным кодексам, чем к Основному закону. По вине этого законодательного «пробела» многие приговоры, особенно по «громким» делам, вызывали недоумение юридической общественности.
Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Презумпция невиновности (ст. 14 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
1	2	3
Состязательность сторон (ст. 15 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ)	Оценка доказательств по внутреннему убеждению (ст. 71 УПК РСФСР)	Сохранился
Язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
Право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ)	–	Закреплен только в УПК РФ
–	Публичности (ст. 3 УПК РСФСР)	В УПК РФ видоизменен. Содержится в разрозненном виде в ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144, ст. 157 УПК РФ.
–	обеспечения всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела (ст. 20 УПК РСФСР)	Закреплен только в УПК РСФСР
–	непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 240 УПК РСФСР)	Закреплен только в УПК РСФСР
–	равенство прав участников судебного разбирательства (ст. 245 УПК РСФСР)	Закреплен только в УПК РСФСР

 

 

Список использованных нормативных правовых актов специальной литературы

I. Нормативно-правовые акты

 

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 г. // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с попр. от 30.12.2008 г., 05.02.2014 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря; СЗ РФ. – 2014. – № 30 (Часть I). – Ст. 4202.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; 2014. – № 30 (Часть I). – Ст. 4278.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921; 2014. – № 30 (Часть I). – Ст. 4278.
5. Федеральный закон от 02.07.2013 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3458.
6. Федеральный закон от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. – 2010. – № 18. – Ст. 2145.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г.) // Ведомости ВС РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 592 (утратил силу).

 

II. Специальная литература

 

8. Вершинина, С.И. О направлениях реформирования досудебного уголовного процесса / С.И. Вершинина // Российская юстиция. – 2014. – № 2. – С. 53-55.
9. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / А.А. Гравина, В.П. Кашепов, О.В. Макарова; Отв. ред. В.П. Кашепов. – М.: Юриспруденция, 2011. – 296 c.
10. Правосудие в современном мире: монография / В.И. Анишина, В.Ю. Артемов, А.К. Большова и др.; Под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 704 с.
11. Россинский, С.Б. Уголовно-процессуальная форма: понятие и тенденции развития / С.Б. Россинский // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2006. – № 3. – С. 140-144.
12. Рыжаков, А.П. Субъекты (участники) уголовного процесса / А.П. Рыжаков. – М.: Дело и Сервис, 2013. – 272 с.
13. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник / Отв. ред. А.П. Кругликов. – М.: Проспект, 2010. – 736 с.
14. Уголовный процесс: Учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; Под общ. ред. А.В. Смирнова. – 5-e изд., перераб. – М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. – 768 с.
15. Уголовный процесс: Учебник / А.И. Глушков, А.В. Земскова, В.В. Мельник; Отв. ред. А.В. Гриненко. – 3-e изд., перераб. – М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. – 496 с.
16. Химичева, О.В., О совершенствовании принципов уголовного судопроизводства / О.В. Химичева, Г.П. Химичева // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 4. – С. 625-630.