Методика развития Алтайского края с учетом чрезвычайной ситуации

Показатели	Алтайский край	Восточно-казахстанская  обл.	Павлодарская  обл.	Новосибирская обл.	Кемеровская обл.	Республика  Алтай
1.площадь	- Всего167 996 км² - % водн. пов. 1,6	283,3 тыс. км²	124,8 тыс. км²	178,2 тыс. км²	95 732  км²	92 903 км²
2. Плотность населения	2419379(2010) 14.4чел. км²	1 396 746 чел.5,0 чел./км²	746 010 чел. 5,5 чел./км²	2 683 517 15чел./км²	2 763 481 28,9[чел./км²	206195(2010)2,22  чел./км²
3.Полезные ископаемые	полиметаллы, поваренную соль, соду, бурый уголь, никель, кобальт, железную руду и драгоценные  металлы. яшмы,порфиров,мраморов, гранитов, минеральными и питьевыми водами, природными лечебными грязями.	цинк, вольфрам барит,серебро,свинца и хромитов,меди и флюорита, молибдена,золота.	Уголь,медь,  молибден,серебро,раз. металлы ,золото	каменный  уголь, тугоплавкие  глины, торф. На Северо-Западе области открыты  месторождения нефти  и природного газа.	золото, серебро, железо, алюминий, марганец, цинк, свинец, медь, титан, хром, вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, уран, торий	Золото,серебро,ртуть,рубрый, уголь,раз. Металлы ,мрамор,гранит.
4. Климат	Умеренный, переходный к континентальному формируется в результате часовой смены воздушных масс.	Климат  области резкоконтинентальный, умеренный с недостаточным увлажнением, отличается большим разнообразием и включает в себя четыре климатические зоны: степную, пустынную, полупустынную, предгорные и горные районы.	Климат  Павлодарской области  резко-континентальный, характеризующийся холодной продолжительной зимой (5,5 месяцев), жарким и коротким летом (3 месяца)	Климат  континентальный, средняя температура января от −16 на юге, до −20 °C в северных районах. Средняя температура июля +18…+20 °C. Средняя годовая температура воздуха — 0,2 °C. Абсолютный максимум — +37 °C, минимум — −51 °C	Климат  Кемеровской области  континентальный: зима холодная и продолжительная, лето холодное и короткое. Средние температуры января −17… −20 °C, июля — +17…+18 °C. Среднегодовое количество осадков колеблется от 300 мм на равнинах и в предгорной части до 1000 мм и более в горных районах. Продолжительность безморозного периода длится от 100 дней на севере области до 120 дней на юге Кузнецкой котловины.	Климат  резко континентальный, с коротким жарким летом и длинной морозной зимой.
5.Промышленность	Основные  роли в промышленности края занимают машиностроение — где выпускаются  гусеничные трактора и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей. Значительную часть составляет продукция предприятий оборонного комплекса и пищевая промышленность — переработка зерна, мясо-молочной продукции, выпуск алкогольных и безалкогольных напитков.	Ведущие отрасли промышленности: цветная металлургия, машиностроение, приборостроение, горнодобывающая, энергетическая, строительная, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая.	Преобладает крупная промышленность, преимущественно энергетическая, топливная, металлургическая, машиностроительная, химическая, а также лёгкая и пищевая промышленность.	Доминировали машиностроение и пищевая отрасли.Ведущая отрасль промышленности строительных материалов — производство сборного железобетона.	Основные  отрасли промышленности  это машиностоение,энергетическая и угольная промышленность. Химическая и лёгкая пищевая промышленность.	Ведущие отрасли промышленности: цветная металлургия, промышленность строительных материалов, пищевая  промышленность и лесоперерабатывающая промышленность.
6.Сельское  хозяйство.	Алтайский край — традиционный производитель зерна, молока, мяса, также здесь выращивается сахарная свекла, подсолнечник, лён масличный, лён-долгунец, хмель, рапс и соя.	Основные  отрасли сельского  хозяйства — неполивное зерновое земледелие, молочно-мясное и мясо-шёрстное животноводство. Преобладают посевы зерновых культур (565 тыс. га) и подсолнечника. Основные массивы  посевов пшеницы  сосредоточены в  северо-западных равнинно-степных  районах и в  долинах рек Бухтарма и Нарым. Возделываются  также овёс, просо, гречиха, горох, картофель, овощи.	Зерновое земледелие с полустойловым молочно-мясным скотоводством, птицеводством, свиноводством и тонкорунным овцеводством зерновое земледелие с отгонно-пастбищным животноводством (мясосальные и грубошёрстные овцы, мясной крупный рогатый скот.	Сельское  хозяйство области  специализируется на выращивании зерна, картофеля и овощей. Развиты мясомолочное животноводство, птицеводство и пчеловодство. Важную роль играет производство льна.	Кемеровская область -производитель зерна, молока, мяса, сахарная свекла, подсолнечник, занимаются скотоводством и выращиванием свиней.	Сбор  пыльцы пчёлами Фото с: fotoregion.ru Сбор  пыльцы пчёлами Главной отраслью республики в сельском хозяйстве является животноводство. Она представленная следующими направлениями: овцеводство, козоводство, коневодство, молочное и мясное скотоводство, пчеловодство. Особое значение имеет пантовое оленеводство.

 

     3. Определение стратегической  цели развития  региона .

     1.Повышение  инвестиционной привлекательности  территории Алтайского края ;

     2.Повышение уровня жизни населения.

     3.Развитие  наукоемких, инновационных производств.

     4.Создание информации хозяйственной системы (развитие информационных ресурсов).

     5.Создание новых технологий, которые как можно меньше наносят ущерба окружающей среде.

     6.Развитие  различного рода промышленности .

     4.Определение  основных задач  для достижения  стратегической цели  развития региона.

1.Внедрение новых принципов выделения финансовой поддержки предприятиям различных форм собственности Алтайского края(Привлечение инвесторов);

     2.Развития  профессионального образования, наукоёмких инновационных производств ;

     4.Строительство  в Алтайском крае торгово-развлекательных комплексов, различных интернет-клубов.

     5.Развития  электротехнического, светотехнического  Комплекса Алтайского края с меньшими ущербами для окружающей среды ;

     6.Направления  развития агропромышленного комплекса  Алтайского края;

     7.Направления  развития индустрии строительных  материалов;

     8.Приоритетные  направления развития железнодорожного  машиностроения;

5.Исследование и анализ составляющих элементов развития региона.

     Развитие  инновационной экономики, обеспечение  развития экономического роста, способствуют развитию региона в целом.Поддержка  сельскохозяйственной  деятельности способствует улучшению жизни населения данного края. Развитие туризма, что будет способствовать привлечению инвестиций в алтайский край . Основные роли в развитии промышленности края занимают машиностроение — где выпускаются гусеничные трактора и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей возможна поддержка со сторону государства .Развитие индустрии строительных материалов возможен выход на мировой уровень.

     6. Определение ключевых направлений развития региона.

     В Алтайском крае сделан упор на развитие частно-государственного партнерства. Приоритетными секторами  являются инновационная деятельность, развитие туристического бизнеса в крае, образовательная  деятельность (развитие технической  специализации вуза), модернизация жилищно-коммунального хозяйства, производственная и логистическая инфраструктуры, развитие автомобильной сети.

7.Разработка  и внедрение комплекса  мер по повышению  показателей развития  региона.

      В целях стимулирования инвестиционного  процесса и оптимизации системы  государственных расходов следует  рассмотреть вопрос о внедрении  новых принципов выделения финансовой поддержки предприятиям различных  форм собственности в Алтайском  крае. Финансовая поддержка может  выделяться в целях софинансирования затрат на реализацию инвестиционных проектов, а также на осуществление  иных стратегических задач (помощь госпредприятиям, находящимся в сложных финансовых условиях, налоговое стимулирование отдельных секторов экономики).

     Меры  направлены на достижение целей для  обеспечения экономического и социального  развития региона, достижения высоких  темпов экономического потенциала региона.

• Развитие инновационной базы для создания  новых технологий и  модернизация предприятий с учетом этих технологий;
• Развитие информационных систем, коммуникативных технологий;
• Развитие транспортной инфраструктуры,сельского хозяйства ,туризма;
• Сохранение  и  развитие системы особо охраняемых  территорий регионального  значения в целях сохранения природных  ландшафтов  и рекреации;
• Профессионализация информационных процессов.

8. Определение  и  реализация конкурентных  стратегий развития  региона в зависимости  от ситуации.

• Алтайский край находится в полосе умеренного климата,что определяет неизменное развитие региона в сельскохозяйственной отрасли. (Стратегия фокусирования)
• Благоприятные условия для развития и самообеспечения региона всеми необходимыми продуктами питания. (Стратегия достаточности)
• Развитие индустрии строительных материалов возможен выход на мировой уровень предпологает стратегию кооперации для создания  и развития инновационной сферы в масштабах всего государства.

 
 

9.Описание чрезвычайной ситуации.

     Лесные  пожары на территории Алтайского края .Сильные лесные пожары произошли  в Алтайском крае в период с 8 по 10 сентября 2010 года. Их причиной стало  неблагоприятное сочетание погодных факторов: длительное отсутствие осадков, аномально высокая температура воздуха, ураганный ветер. Пожарами было практически полностью уничтожено село Николаевка Михайловского района, нанесён существенный ущерб лесному фонду. Близкие, хотя и меньшие по масштабам природные пожары (без ущерба жилому фонду) отмечались в Алтайском крае в 1966 и 1997 годах. Аналогичный ущерб жилому фонду края нанесен пожарами впервые после Барнаульского пожара 1917 года.

     Губернатор  Алтайского края Александр Карлин ввел на территории региона режим чрезвычайной ситуации из-за лесных и степных  пожаров. Об этом сообщается на официальном  сайте Алтайского края.

     Режим ЧС введен в черте 13 муниципальных  районов из 60. Губернатор поручил  привлечь к ликвидации пожаров органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, а также добровольцев и общественные объединения.

     Как сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на МЧС  России, в Алтайском крае сгорели 310 жилых домов в селах Николаевка и Бастан. Тысяча человек оказались  на улице. Жертв нет 2010год.

     РИА Новости отмечает, что крупнейший пожар в Алтайском крае находится  в Михайловском районе. Его площадь  составляет около 4 тысяч гектаров. На территории края зафиксированы еще  несколько возгораний, которые действуют  на меньшей площади.

     Пожары  пришли в Алтайский край из соседнего  Казахстана 8 сентября. Огонь уничтожил  село Николаевка; ночью под угрозу попали еще несколько населенных пунктов. Тем не менее, пожарным удалось  отстоять у огня деревни Неводная, Иркутский и районный центр Михайловское.

     Как сообщается на сайте МЧС, по состоянию  на утро 9 сентября в Казахстане на границе  с Алтайским краем продолжают действовать шесть очагов природных  пожаров площадью до 2 тысяч гектаров каждый. В регионе сохраняется жаркая погода и сильный ветер, что не способствует улучшению ситуации.

     10.Определение последствий катастрофы.

      В пострадавших от пожаров населенных пунктах без крова остались более 1000 человек. По официальным данным, из сел Николаевка и Бастан Михайловского  района эвакуировали свыше тысячи пострадавших. Огонь уничтожил 320 домов в селе Николаевка, 155 – удалось спасти. На 90 процентов сгорело село Николаевка Площадь пожара на территории  Петропавловский  района ориентировочно составляет 130 га.С  начала пожароопасного периода зарегистрировано 25 лесных пожаров, которые уничтожили большое количество лесов. Огнем  уничтожено 17 тысяч гектаров леса в  Михайловской районе Предварительная  оценка ущерба, нанесённого экономике  края, составляет 17 миллиардов рублей. Самый большой ущерб понесли  Михайловский и Петропавловский  районы. 

11.Оперативные меры по локализации последствий:

     1. Организация гуманитарной помощи пострадавшим, их временное размещение на территории муниципальных учреждений;

     2. Денежные выплаты пострадавшим, досрочная выплата пенсий;

     3. Выдача временных документов и медицинских полисов;

     4. Обеспечение детей в пострадавших районов необходимыми принадлежностями к началу учебного года;

     5. Восстановление линий связи и ЛЭП.

     12.Определение целей развития региона после катастрофы.

     Первоначальной  целью является локализация последствий  лесных пожаров на территории Алтайского края. Разработка комплекса мер по недопущению повторения подобной ситуации. Основные стратегические цели региона остаются прежними, лишь с увязкой изменения финансирования. Ускоренная застройка площадей.

     13. Определение задач с учетом ЧС ситуации.

     1. Строительство новых домов для погорельцев;

     2. Трудоустройство погорельцев;

     3. Насаждения новых деревьев в пострадавших районах;

     4. Возобновление службы лесной охраны;

     5. Переоснащение службы МЧС для более оперативного реагирования в случае повторения ситуации;

     6. Подготовка мобилизационных планов.

     14.Пути дальнейшего развития региона.

     Первоначальной  целью является локализация последствий  лесных пожаров на территории алтайского края. Пути дальнейшего развития  направлены на обеспечение безопасности граждан, и недопущению повторения подобной ситуации. В дальнейшем осуществление  перехода на инновационный путь развития экономики, энергосберегающие технологии. А так же развитие инновационных производств и проблемы их  эффективного использования.

     15. Исследование и анализ составляющих элементов развития региона.

     Восстановление  региона после ЧС включая: постройку зданий, насаждения новых деревьев в пострадавших районах, расселение погорельцев. После чего развитие инновационной экономики, обеспечение развития экономического роста, способствующее развитию региона в целом. Поддержка сельскохозяйственной  деятельности. Развитие туризма. Основные роли в  развитии промышленности края занимают машиностроение — где выпускаются гусеничные трактора и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей возможна поддержка со сторону государства ,возможен выход на мировой уровень.