Понятие, цели и задачи международной стандартизации

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

     Стандартизация  – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.

     Важнейшими  результатами деятельности по  стандартизации являются: повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению; устранение барьеров в торговле; содействие научно-техническому сотрудничеству; обеспечение единства измерений и достижение иных целей стандартизации, в том числе: повышение уровня безопасности; содействие соблюдению требований технических регламентов; обеспечение научно-технического прогресса; повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг; рациональное использование ресурсов; обеспечение технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости, унификации, защиты продукции, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений.    

     Неуклонное расширение международных связей не позволяет стандартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешного осуществления торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет международная стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, так как различие национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли, тем более что темпы роста международной торговли в 3-4 раза превышают темпы развития национальных экономик.

     Основными  целями и задачами данной курсовой  работы являются:

• Выяснить какие организации являются основными в Международной стандартизации и их основные цели и задачи.
• Каковы результаты работы в области Международной стандартизации.
• Какова роль международных организаций в отечественной стандартизации.

Все эти вопросы будут раскрыты на последующих страницах данной работы.

 

 

1. Понятие, цели и задачи международной стандартизации.

 

 

     Международный  стандарт – стандарт, принятый  международной организацией по  стандартизации и доступный широкому  кругу пользователей.

     Основной целью  международной стандартизации является  содействие развитию стандартизации  в мировом масштабе для облегчения  международного товарообмена и  взаимопомощи, а так же для  расширения сотрудничества в  области интеллектуальной, научной, технической и экономической  деятельности.

     Основными  задачами международной стандартизации  является гармонизация, т.е. согласование  национальной системы стандартизации  с международной, региональными  и прогрессивными национальными  системами стандартизации зарубежных  стран в целях повышения уровня  стандартов, качества продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке.

     Национальный  орган по стандартизации в  соответствии с Федеральным законом  «О Техническом регулировании»  представляет Российскую Федерацию  в международных и региональных  организациях, осуществляющих деятельность  в области стандартизации.

     Основными  задачами международного сотрудничества  в области стандартизации являются:

• гармонизация системы стандартизации в РФ с международными,    региональными национальными системами стандартизации других стран;
• совершенствование фонда документов в области стандартизации, используемых в РФ, на основе применения международных, региональных и национальных стандартов других стран и максимального использования достижений научно-технического прогресса;
• гармонизация национальных стандартов РФ с международными, региональными стандартами и национальными стандартами других стран, в особенности с применяемыми для целей сертификации;
• повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;
• разработка международных и региональных стандартов на основе национальных стандартов РФ на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества;
• улучшение нормативного обеспечения торгово-экономического и научно-технического сотрудничества РФ с другими странами и участие РФ в международном разделении труда;
• обеспечение защиты национальных интересов РФ при разработке международных и региональных стандартов;
• обеспечение единства измерений при взаимодействии с другими странами.

Международное сотрудничество по стандартизации осуществляют по линии международных и региональных организаций по стандартизации, а также на двусторонней и многосторонней основе с соответствующими организациями других стран на базе соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве, обязательств, вытекающих из участия РФ в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации.

     Международное  сотрудничество РФ по линии  международных организаций по  стандартизации включает в себя  непосредственное участие в работе  этих организаций, в первую очередь  в разработке международных и региональных стандартов, а также обеспечение их применения к национальной экономике и договорно-правовых отношений со странами партнерами.

     Двустороннее  или многостороннее сотрудничество  по стандартизации включает работы  по гармонизации с национальными  стандартами, совместную разработку  стандартов, проведение совместных  научных исследований, обмен опытом  и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

2.     В соответствии с Законом Российской Федерации «О Техническом регулировании», если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РФ по стандартизации, то применяются правила международного договора. 
   Международные организации по стандартизации их роль в повышении качества товаров.

 

 

     В области  международной стандартизации работают  Международная организация по  стандартизации (ИСО), Международная  электротехническая комиссия (МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ).

     Ниже рассматривается  деятельность ИСО и МЭК как  наиболее крупных международных  организаций по стандартизации.

     Международная  организация по стандартизации (ИСО) функционирует с 1947г. Сфера деятельности  ИСО охватывает стандартизацию  во всех областях, за исключением  электроники и электротехники, которые  относятся к компетенции МЭК. В работе ИСО участвуют более 120 стран. СССР был одним из  основателей организации. Денежные  фонды ИСО составляются из  взносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований.

     При создании  организации и выборе ее названия  учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования  звучала одинаково на всех  языках мира, Международная организация  по стандартизации имеет краткое  название ISO (ИСО).

     Цель ИСО – содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

     Органами ИСО являются Генеральная ассамблея, Совет, комитеты Совета, Исполнительное бюро, Центральный секретариат, технические комитеты, подкомитеты, рабочие группы. Официальные лица ИСО – президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

     Генеральная ассамблея – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

Совету ИСО подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет по изучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценке соответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

ПЛАКО подготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

СТАКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных результатов в данной области. СТАКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.

КАСКО занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО - содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации, которые широко используются в странах-членах ИСО и МЭК: принципы, изложенные в этих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основой для соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции в торгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признания сертификатов соответствия продукции и систем качества и др.

ДЕВКО изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения.

КОПОЛКО изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах. Этому способствует периодическое издание Перечня международных и национальных стандартов, а также полезных для потребителей руководств: "Сравнительные испытания потребительских товаров", "Информация о товарах для потребителей", "Разработка стандартных методов измерения эксплуатационных характеристик потребительских товаров" и др.

КОПОЛКО участвовал в разработке руководства ИСО/МЭК по подготовке стандартов безопасности.

РЕМКО оказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовлен справочник по стандартным образцам и несколько руководств:

"Ссылка на стандартные образцы  в международных стандартах", "Аттестация стандартных образцов. Общие и статистическое принципы" и др. Кроме того, РЕМКО — координатор  деятельности ИСО по стандартным  образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международной организацией законодательной метрологии.

     Международная электротехническая комиссия создана в 1906 г. на международной конференции, в которой участвовали 13 стран, в наибольшей степени заинтересованных в такой организации. Датой начала международного сотрудничества по электротехнике считается 1881 г., когда состоялся первый Международный конгресс по электричеству. Позже, в 1904 г., правительственные делегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая бы занималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией в этой области.