Тарифная политика в теплоэнергетике

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

МОСКОВСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

___________________________________________________________________

Кафедра ТЭС

 

Реферат

На тему:

Тарифная политика в теплоэнергетике.

 

 

 

Группа: ТФ-02-07

Студент: Афанасьев И.В.

Преподаватель : Дорохов Е.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Кашира-Москва, 2012г.

 

Введение. Понятие об оптовом рынке электроэнергии и мощности

 

Прежде чем начинать повествование о тарифной политике современной теплоэнергетики следует произвести небольшой экскурс в историю и дать некоторые определения, тем объектам и структурам речь о которых мы будем вести.

 

Понятие тарифов актуально в первую очередь для крупных потребителей и производителей электроэнергии, участвующих на оптовом рынке электроэнергии мощности.

 

Оптовый рынок электрической энергии и мощности - сфера обращения особых товаров (электрической энергии и мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения производителей и покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.3 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

 

Нами сказано, что электрическая энергия и мощность – особые товары. Что бы иметь возможность далее говорить о тарифной политике в теплоэнергетике и наши рассуждения были бы понятными, следует рассказать, в чём же заключается особенность электрической энергии и мощности как товаров.

 

Электроэнергия обладает особенностями, обусловленными её физическими свойствами, которые необходимо учитывать при организации рынка:

• совпадение во времени процессов производства и потребления электроэнергии и равенство объема выработанной и потреблённой электроэнергии в каждый момент времени;
• невозможность запасания электроэнергии в достаточных в масштабе энергосистемы количествах;
• невозможность заранее точно оговорить объемы генерации и потребления электроэнергии;
• невозможность с физической точки зрения определить, кто произвёл электроэнергию, использованную тем или иным потребителем.

 

На других рынках товарной продукции кратковременный дисбаланс между производством и потреблением не приводит к потере устойчивости рынка, поскольку может быть устранён за счет складских запасов или товаров-заменителей. Рынок электроэнергии может нормально функционировать только при условии, что в каждый момент времени обеспечивается баланс производства и потребления.

 

На практике производители и потребители электроэнергии допускают отклонения от своих обязательств по генерации и потреблению электроэнергии. Наличие не только краткосрочных (в пределах часа, суток и т. п.), но и сезонных (в течение года) колебаний нагрузки в сочетании с тем обстоятельством, что располагаемая мощность электростанций должна превышать с требуемым резервом величину годового максимума нагрузки, приводит к тому, что в течение года некоторый объем генерирующей мощности недогружен. Диспетчер, управляющий работой энергосистемы, не в состоянии регулировать в режиме реального времени отпуск электроэнергии потребителям в соответствии с договорами на поставку, и потребитель может отбирать электроэнергию с существенными отклонениями от договорных обязательств. Необходимость оперативного балансирования энергосистемы в условиях переменной нагрузки требует наличия определенного числа маневренных электростанций, способных быстро и в широких пределах менять величину выработки электроэнергии.

 

Невозможность создания запасов готовой продукции приводит к необходимости создания резервов генерирующих мощностей, пропускной способности электрических сетей и запасов топлива на электростанциях. Величина резервов нормируется, а затраты на поддержание резервов включаются в стоимость электроэнергии.

 

Структура оптового рынка.

 

Оптовый рынок электроэнергии и мощности имеет свою структуру. При этом, поскольку всё не стоит на месте, меняется экономическая и политическая ситуация в стране, страна развивалась, развивался и менялся так же и оптовый рынок.

 

  Изначально, одновременно с созданием  РАО «ЕЭС России» была организована  оптовая торговля электрической  энергией на Федеральном (общероссийском) оптовом рынке электроэнергии  и мощности (ФОРЭМ). ФОРЭМ представлял  собой систему договорных отношений  множества его участников (субъектов), связанных между собой единством  технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления  электроэнергии в ЕЭС России. Правовой основой функционирования  ФОРЭМ являлись Федеральный закон  от 14 апреля 1995 года «О государственном  регулировании тарифов на электрическую  и тепловую энергию в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 года № 793 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)».

 

Началом функционирования существующей в настоящее время модели оптового рынка электроэнергии в Российской Федерации считается 1 ноября 2003 года, дата вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24 октября 2003 года № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода».

 

Рассмотрим, как функционирует оптовый рынок электроэнергии и мощности ОРЭМ. Оптовый рынок электроэнергии и мощности функционирует на территории регионов, объединенных в ценовые зоны. В первую ценовую зону входят территории Европейской части России и Урала, во вторую – Сибирь. В неценовых зонах (Архангельская и Калининградская области, Республика Коми, регионы Дальнего Востока), где по технологическим причинам организация рыночных отношений в электроэнергетике пока невозможна, реализация электроэнергии и мощности осуществляется по особым правилам. На оптовом рынке торгуются два товара – электроэнергия и мощность. Под них выделяются соответственно два рынка – рынок электроэнергии и рынок мощности.

 

 

Рынок электроэнергии

На оптовом рынке электроэнергии функционируют несколько секторов, различающихся условиями заключения сделок и сроками поставки:

• сектор регулируемых договоров,
• сектор свободных договоров,
• рынок на сутки вперед,
• балансирующий рынок.

 

С 2011 года в пределах ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности регулируемые договоры (РД) заключаются только в отношении объемов электроэнергии и мощности, предназначенных для поставок населению, приравненным к населению группам потребителей, а также гарантирующим поставщикам, контролируемым МРСК Северного Кавказа.

 

Цены (тарифы) на поставку электрической энергии и мощности по регулируемым договорам рассчитываются по определяемым федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов формулам индексации цен. Объемы поставки электроэнергии и мощности по РД устанавливаются в рамках формируемого Федеральной службой по тарифам сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии таким образом, чтобы для включенного в сводный баланс производителя электроэнергии и мощности поставки по РД не превышали 35% от полного объема поставки электрической энергии (мощности) на оптовый рынок, определенного в балансовом решении для соответствующего производителя.

 

Объемы электроэнергии, не покрываемые регулируемыми договорами, реализуются по нерегулируемым ценам в рамках свободных договоров, рынка на сутки вперед (РСВ) и балансирующего рынка (БР).

 

В рамках свободных договоров участники рынка самостоятельно определяют контрагентов, цены и объемы поставки.

 

Рынок на сутки вперед (РСВ) представляет собой проводимый коммерческим оператором (ОАО «Администратор Торговой Системы») конкурентный отбор ценовых заявок поставщиков и покупателей за сутки до реальной поставки электроэнергии с определением цен и объемов поставки на каждый час суток.

 

На РСВ осуществляется маржинальное ценообразование, т.е. цена определяется путем балансирования спроса и предложения и распространяется на всех участников рынка. Цена РСВ определяется для каждого из порядка 8000 узлов обеих ценовых зон.

 

Индексы цен и объемы торговли РСВ публикуются в ежедневном режиме на сайте ОАО «АТС».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суточные индексы и объемы (Операционные сутки 24.04.2012 - Первая ценовая зона)

Потребители

Час	Объем планового потребления, МВт.ч	Индекс равновесных цен на покупку электроэнергии, руб./МВт.ч.	Объем покупки по регулируемым договорам, МВт.ч	Объем покупки на РСВ, МВт.ч	Объем продажи в обеспечение РД, МВт.ч	Максимальный индекс равновесной цены, руб./МВт.ч	Минимальный индекс равновесной цены, руб./МВт.ч
0	72563	794.43	10060	60717	178	1204.72	599.12
1	70361	713.9	10060	58447	281	850.21	589.27
2	69482	676.11	10060	57562	321	797.66	538.42
3	69656	664.65	10060	57729	349	1191.05	519.27
4	70364	654.96	10060	58465	350	1192.52	507.34
5	71898	755.65	10060	60039	320	1244.93	580.66
6	75220	818.55	10060	63303	268	1327.38	630.82
7	78799	920.97	14510	62412	321	1242.0	712.35
8	82810	990.93	14510	66548	266	1432.22	755.76
9	84722	1037.73	16618	66406	326	1800.94	809.39
10	84689	1024.46	16618	66400	320	1794.06	811.64
11	83839	1040.95	14510	67576	206	1551.92	788.08
12	83241	1003.59	14510	67020	250	1575.86	793.48
13	83158	996.96	14510	66965	257	1496.76	786.54
14	82806	988.22	14510	66586	258	1331.92	782.72
15	82526	983.01	14510	66259	255	1338.4	788.0
16	82473	987.84	14510	66153	244	1386.61	793.19
17	82128	981.01	14510	65737	220	1380.89	800.86
18	81643	963.62	14510	65092	169	1382.74	758.88
19	82112	968.11	14510	65479	76	1384.73	754.12
20	82998	963.32	16618	64246	29	1256.13	748.85
21	83422	995.07	14510	66893	4	1423.72	722.91
22	79950	1109.75	14510	63493	51	2012.56	281.91
23	75707	890.25	10060	63635	36	1396.13	590.02
Итого:	1896565	921.84	318972	1533159	5354	2012.56	281.91

 

 

 

 

 

Поставщики

Час	Объем планового производства, МВт.ч	Индекс равновесных цен на продажу электроэнергии, руб./МВт.ч.	Объем продажи по регулируемым договорам, МВт.ч	Объем продажи на РСВ, МВт.ч	Объем покупки в обеспечение РД, МВт.ч	Максимальный индекс равновесной цены, руб./МВт.ч	Минимальный индекс равновесной цены, руб./МВт.ч
0	75229	760.07	10362	61178	317	1192.65	597.33
1	72839	685.83	10362	58782	317	841.31	587.32
2	71920	652.27	10362	57864	317	789.33	536.4
3	72091	641.12	10362	58005	317	1138.57	517.33
4	72824	631.33	10362	58739	317	1138.2	505.44
5	74441	725.45	10362	60326	295	1191.24	578.49
6	77802	786.85	10362	63622	284	1242.0	628.45
7	81523	883.52	14946	62918	487	1242.0	712.35
8	85720	946.69	14946	66980	354	1432.23	755.75
9	87684	980.46	17116	66854	431	1800.94	809.39
10	87673	967.63	17116	66859	431	1794.06	811.64
11	86777	988.65	14946	68021	312	1507.74	830.28
12	86180	957.53	14946	67429	318	1575.87	793.49
13	86120	950.8	14946	67369	318	1496.75	783.43
14	85737	943.44	14946	66994	327	1331.92	779.61
15	85414	939.35	14946	66667	327	1338.4	787.86
16	85309	942.26	14946	66563	327	1321.55	790.11
17	84933	937.17	14946	66159	315	1319.95	797.71
18	84421	923.29	14946	65553	301	1279.33	758.87
19	84901	927.79	14946	66034	301	1247.43	754.11
20	85911	920.61	17116	64974	401	1256.13	748.85
21	86391	939.06	14946	67580	344	1354.91	652.75
22	82953	1026.44	14946	64164	344	1976.49	0.0
23	78450	833.02	10362	64214	303	1338.33	278.17
Итого:	1963241	878.24	328542	1543848	8106	1976.49	0.0