Контрольная работа по "Финансовому праву"

нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

дефицит (профицит) федерального бюджета. (п. 2 ст. 199 БК РФ)

Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

приложение к федеральному закону о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов  федерального бюджета;

приложение к федеральному закону о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;

приложение к федеральному закону о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления государственных финансовых и государственных  экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа государственных  внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа государственных  внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа государственных  гарантий Российской Федерации в  валюте Российской Федерации на очередной  финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

программа государственных  гарантий Российской Федерации в  иностранной валюте на очередной  финансовый год и плановый период (приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период);

приложение к федеральному закону о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период по долгосрочным целевым  программам с указанием бюджетных  ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (п. 2 ст. 205 БК РФ)

При рассмотрении в третьем  чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом. (п. 1 ст. 207 БК РФ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Определите, в чем выражается порядок осуществления расчетов кредитными организациями, раскройте порядок осуществления расчетов по аккредитиву.

 

Ответ: 

Безналичные расчеты в Российской Федерации осуществляются через платежную систему Банка России и частные платежные системы, которые представлены внутрибанковскими платежными системами для расчетов между подразделениями одной кредитной организации, платежными системами кредитных организаций для расчетов по корреспондентским счетам, открытым в других кредитных организациях, платежными системами расчетных небанковских кредитных организаций, а также системами расчетов между клиентами одного подразделения кредитной организации (филиала).    

Банк России занимает особое место в платежной системе  России. Банк России, являясь оператором собственной платежной системы, координирует и регулирует расчетные  отношения в России, осуществляет мониторинг деятельности частных платежных  систем, определяя основные положения их функционирования, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов, а также организует наличное денежное обращение. Кроме того, Банк России разрабатывает порядок составления и представления статистической отчетности, характеризующей платежную систему России, с целью повышения ее прозрачности [8, c.176].     

К правовой базе регулирования  платежной системы России относятся  Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, основными из которых являются Федеральные законы "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и "О банках и банковской деятельности", а также принятые в соответствии с ними нормативные акты Банка России. Отношения между Банком России и его клиентами, а также кредитными организациями и их клиентами регулируются договорами корреспондентского счета (субсчета) или банковского счета. Указанные документы служат правовой основой для функционирования и дальнейшего развития платежной системы России. Банк России информирует банковское сообщество и общественность о вносимых изменениях и дополнениях к нормативным актам, а также о принимаемых решениях в направлении технической модификации платежной системы России.     

Структура платежной  системы России приведена на рисунке 1 [9, c.135].

 

    

 

Каждой кредитной организации  для осуществления расчетов через  платежную систему Банка России в обязательном порядке открывается корреспондентский счет в учреждении Банка России. Кредитная организация вправе открыть корреспондентский субсчет в учреждении Банка России своему филиалу, за исключением филиалов, обслуживающихся в одном учреждении Банка России с головной кредитной организацией или другим филиалом кредитной организации. В этом случае расчетные операции осуществляются через корреспондентский счет головной кредитной организации или корреспондентский субсчет другого филиала кредитной организации, открытые в Банке России. Кредитные организации и их филиалы, которым открыты корреспондентские счета (субсчета) в Банке России, являются клиентами Банка России. Многофилиальные кредитные организации для осуществления расчетов между филиалами открывают счета межфилиальных расчетов. Межбанковские расчеты между кредитными организациями совершаются через корреспондентские счета, открываемые друг у друга. В расчетных небанковских кредитных организациях участниками расчетов являются как кредитные организации, так и юридические лица, не являющиеся кредитными организациями. Клиентам - юридическим и физическим лицам - для осуществления безналичных расчетов открываются счета в кредитных организациях, а в отдельных случаях, установленных законодательством, юридическим лицам открываются счета в учреждениях Банка России [13, c.202].  

Основным платежным  инструментом в структуре безналичных  платежей остаются платежные поручения.    Несмотря на то что расчеты платежными поручениями довольно просты, в то же время такая форма расчетов не дает полной гарантии сторонам договора поставки в том, что поставленный товар будет оплачен и, наоборот, оплаченный товар будет поставлен.

С точки зрения гарантий наиболее надежной формой оплаты по договорам  поставки являются расчеты по аккредитиву, гражданско-правовые основы которых закреплены в параграфе 3 главы 46 ГК РФ.

В общепринятом смысле под  аккредитивом понимается условное денежное обязательство, принимаемое на себя банком-эмитентом по поручению плательщика (покупателя по договору поставки), оплатить счет поставщика при предъявлении в банк последним документов, указанных в аккредитиве.

Согласно ст. 867 ГК РФ при  расчетах по аккредитиву банк, действующий  по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель. Причем банк-эмитент может совершить указанные действия либо самостоятельно, либо дать такие полномочия другому банку (исполняющему банку).

К банку-эмитенту, производящему платежи получателю средств, применяются правила об исполняющем банке.

В зависимости от способа  предоставления денежных средств исполняющему банку различают два вида аккредитива (п. 2 ст. 867 ГК РФ): покрытый (депонированный) и непокрытый (гарантированный).

При открытии покрытого  аккредитива банк-эмитент обязан перечислить сумму аккредитива (покрытие) за счет плательщика либо предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива.

Во втором случае сумма покрытия в исполняющий банк не перечисляется, однако исполняющему банку предоставляется право списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.

Пунктом 3 ст. 867 ГК РФ определено, что порядок осуществления расчетов по аккредитиву регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Порядок осуществления безналичных расчетов установлен Положением N 2-П. Помимо вышеуказанных видов аккредитива гражданское законодательство различает отзывный и безотзывный аккредитив.

Аккредитив является отзывным, если в его тексте прямо  не установлено иное (п. 3 ст. 868 ГК РФ). Отзывным признается аккредитив, который  может быть изменен или отменен  банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств. Отзыв аккредитива не создает каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств (п. 2 ст. 868 ГК РФ).

 

Если к моменту осуществления  платежа или проведения иных операций по отзывному аккредитиву исполняющий банк не получил уведомление об изменении условий или отмене аккредитива, то он обязан осуществить платеж или иные операции.

Аккредитив, который не может быть отменен без согласия получателя средств, признается безотзывным (п. 1 ст. 869 ГК РФ), который в свою очередь может быть подтвержденным или неподтвержденным. По общему правилу все безотзывные аккредитивы признаются неподтвержденными (извещающими). Однако по просьбе банка-эмитента исполняющий банк, участвующий в проведении аккредитивной операции, может подтвердить безотзывный аккредитив, что фактически означает, что исполнение аккредитива гарантируется как банком-эмитентом, так и исполняющим банком.

Безотзывный аккредитив, подтвержденный исполняющим банком, не может быть изменен или отменен без согласия исполняющего банка.

При нарушении любого из условий аккредитива его исполнение не производится (п. 1 ст. 870 ГК РФ). Однако решение об исполнении или отказе принимается по результатам проверки представленных документов (по внешним признакам). Согласно п. 6.3 Положения N 2-П срок такой проверки не должен превышать семи рабочих дней, следующих за днем получения документов, если иное не предусмотрено соглашением между банком-эмитентом и исполняющим банком. В случае соответствия указанных документов условиям аккредитива и правильности оформления реестра счетов исполняющим банком производится платеж по аккредитиву.

В соответствии с п. 2 ст. 870 ГК РФ банк-эмитент обязан возместить исполняющему банку понесенные расходы. Эти расходы, а также все иные расходы банка-эмитента, связанные с исполнением аккредитива, возмещаются плательщиком.

 

Если исполняющий банк отказывает в принятии документов, которые по внешним признакам  не соответствуют условиям аккредитива, он обязан незамедлительно проинформировать об этом получателя средств и банк-эмитент с указанием причин отказа (п. 1 ст. 871 ГК РФ).

Если банк-эмитент, получив  принятые исполняющим банком документы, считает, что они не соответствуют  по внешним признакам условиям аккредитива, он вправе отказаться от их принятия и потребовать от исполняющего банка сумму, уплаченную получателю средств с нарушением условий аккредитива, а по непокрытому аккредитиву отказаться от возмещения выплаченных сумм (п. 2 ст. 871 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 872 ГК РФ ответственность за нарушение условий аккредитива перед плательщиком несет банк-эмитент, а перед банком-эмитентом - исполняющий банк. Исключением являются:

- необоснованный отказ исполняющего банка в выплате денежных средств по покрытому или подтвержденному аккредитиву. В этом случае ответственность перед получателем средств может быть возложена на исполняющий банк;

- в случае неправильной выплаты исполняющим банком денежных средств по покрытому или подтвержденному аккредитиву вследствие нарушения условий аккредитива ответственность перед плательщиком может быть возложена на исполняющий банк.

Основаниями закрытия аккредитива  в исполняющем банке в соответствии с п. 1 ст. 873 ГК РФ являются:

- истечение срока аккредитива;

- отказ получателя средств от использования аккредитива до истечения срока его действия, если возможность такого отказа предусмотрена условиями аккредитива;

- требование плательщика о полном или частичном отзыве аккредитива, если такой отзыв возможен по условиям аккредитива.

 

О закрытии аккредитива исполняющий банк должен известить банк-эмитент.

Как определено п. 2 ст. 873 ГК РФ, неиспользованная сумма покрытого  аккредитива возвращается банку  одновременно с его закрытием.

Возвращенные исполняющим  банком суммы зачисляются банком-эмитентом  на счет плательщика, с которого депонировались денежные средства (п. 2 ст. 873 ГК РФ).

Передача документов об открытии аккредитива и его  условиях, о подтверждении аккредитива, об изменении условий аккредитива  или его закрытии, а также о  согласии банка на принятие (отказе в принятии) представленных документов может осуществляться банками с использованием любых средств связи, позволяющих достоверно установить отправителя документа.