Финансовая деятельность государства

     Ведомственный контроль осуществляется в отраслях ревизорами вышестоящих органов  на подчиненных предприятиях и в  организациях.

     Местный финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти.

     Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализированными  подразделениями в структуре  хозяйствующих субъектов.

     Аудит — негосударственные, независимые, хозрасчетные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

     По  времени осуществления финансовых проверок контроль делится на предварительный, текущий и последующий (см. схему 13).

     По  содержанию финансовый контроль подразделяется на:

     1) бюджетный - проводимый такими органами, как Парламент, Счетная палата РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство, правоохранительные органы;

     2) налоговый - осуществляют налоговые  органы, налоговая полиция, таможенные  и иные правоохранительные органы;

     3) банковский — контроль, проводимый ЦБ РФ, аудиторскими фирмами, правоохранительными органами;

     4) валютный контроль - осуществляют  Правительство РФ, ЦБ РФ, Федеральная  служба России по валютному  и экспортному контролю, иные  органы и агенты валютного  контроля, правоохранительные органы;

     5) контроль за страховой деятельностью  - проводится Департаментом страхового  надзора Министерства финансов  РФ и правоохранительными органами;

     6) таможенный контроль — осуществляется  Государственным таможенным комитетом  (см. схему 14).

     Задачи и функции Министерства финансов РФ закреплены соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. Структура центрального аппарата Министерства финансов РФ установлена Постановлением Правительства РФ от 4 августа 1998 г. «О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов Российской Федерации» (см. схему 16).;

     В целях выявления и предупреждения преступлений в сфере налогового законодательства, обеспечения безопасности деятельности налоговых инспекций, а также выявления и пресечения коррупции в налоговых органах в 1993 г. были созданы Федеральные органы налоговой полиции, полномочия и структура которых определены Законом РФ «О Федеральных органах налоговой полиций» от 24 июня 1993 г., с изменениями и дополнениями от 17 декабря 1995 г. (см. схему 17).

     Финансовый  контроль осуществляется с помощью  различных способов, то есть методов, к которым относятся: проверка, обследование, анализ материалов и другие (см. схему 18). Основным методом финансового  контроля является ревизия, которая осуществляется специально созданной комиссией. По окончании ревизии составляется акт ревизии - документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается членами комиссии, руководителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия, организации. В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты проверки, выявленные факты нарушений, виновные лица и предлагаются меры ответственности для виновных должностных лиц (см. схему 19).

     Независимый финансовый контроль осуществляется аудиторами (аудиторскими фирмами). В соответствии с временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г., аудиторские проверки делятся на обязательные, прямо предусмотренные Законодательными актами РФ или по поручению право­охранительных органов, и инициативные - по решению хозяйствующего субъекта. В зависимости от сферы проведения аудита он делится на банковский, аудит внебюджетных, инвестиционных фондов и бирж, аудит страховых организаций и общий аудит. Аудиторская проверка может проводиться силами самих хозяйствующих субъектов и в этом случае она называется внутрифирменным аудитом, если же проверку проводит аудиторская фирма (ауди­тор), она относится к внешнему аудиту (см. схему 20). 
 
 
 
 
 
 
 

     Схема 13. Виды финансового контроля

     Схема 14. Виды финансового контроля

     Схема 15. Роль финансового контроля в охране собственности

     Схема 16. Структура Министерства финансов РФ

     17. Система Федеральной службы налоговой полиции РФ

     Схема 18. Методы финансового контроля

     Схема 19. Классификация (виды) ревизий

     Схема 20. Виды аудита

Список  использованных источников 

1. Финансовое  право: Учебник/Под ред. О.Н.  Горбуновой. - М.: Юристъ, 2005. 

2. Финансовое  право: Учебник/Под ред. Н.И.  Химичевой. - М.: БЕК, 2006. 

3. Финансовое  право: Учебное пособие/Под ред.  Е.Н. Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. - Санкт-Петербург: Питер, 2005. 

4. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право  России: Учебное пособие для вузов. - М.: Новый Юрист, 2006. 

5. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое  право России: Учебник. - М.: ТЕИС, 2007. 

6. Савин А.Ю.  Финансовое право. - М.: Финстатинформ,  2007. 

7. Гуреев В.И.  Российское налоговое право: Учебник. - М.: Экономика, 2007. 

8. Химичева Н.И.  Налоговое право: Учебник. - М.: БЕК,  2007.