Бюджетная система

     В общем, за январь-июнь 2004 г. профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина, составил 135,5 млрд. руб., или 3.4% ВВП, т.е. сохранился на уровне первого полугодия 2003 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Федеральный бюджет 2005г.

 

     По состоянию на дату написания данного реферата – 12.12.2004г., Государственная Дума одобрила в четвертом чтении проект федерального бюджета на 2005г. В соответствии с законопроектом, расходы бюджета утверждаются в сумме 3,04 трлн. руб., доходы – 3,32 трлн. руб. (или 16,3 процента ВВП), профицит бюджета - 278,11 миллиарда рублей (или 1,5 процента ВВП). Прогнозируемый объем ВВП  - 18,72 трлн. руб.,  уровень инфляции - 7,5-8,5%. Бюджет 2005г. исходит из консервативного прогноза среднегодовой цены российской нефти в будущем году на уровне 28 долларов США за баррель и роста ВВП страны на 6,3 процента. Среднегодовой курс рубля в следующем году прогнозируется на уровне 30 рублей за один доллар.

     Объем инвестиций в экономику, по прогнозу правительства, возрастет с 2,7 триллиона рублей в нынешнем году до 4,9 триллиона рублей в 2007г., а прибыль по всем видам деятельности увеличится с 1,9 до 3,2 триллиона рублей. Численность населения в России за это время сократится с 143,8 до 141,7 миллиона человек.

Средства Стабилизационного  фонда РФ сверх накопленной суммы  в 500 млрд. руб. могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ в ходе его исполнения и на погашение государственного внешнего долга РФ. В законопроекте устанавливается, что в 2005г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию программы предоставления Россией государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам составит 19,3 млрд. руб.

      На регулирование общегосударственных вопросов в 2005 году планируется направить 466,3  млрд. рублей, на национальную оборону – 531,0 млрд. руб., на обеспечение национальной безопасности и правоохранительную деятельность – 398,1 млрд. руб. На национальную экономику выделяется 240,2 млрд. руб. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 6,8  млрд. рублей, на охрану окружающей среды – 4,6  млрд. руб. На финансирование образования в бюджете заложена сумма в 154,6 млрд. руб., расходы на культуру, кинематографию и СМИ не превысят 38,9 млрд. руб., на здравоохранение и спорт – 84,5 млрд. руб., на регулирование вопросов социальной политики – 167,3 млрд. руб. Сумма межбюджетных трансфертов будет равняться 955,1  млрд. руб.

      Законом предлагается утвердить в 2005г.  размер финансовой поддержки субъектов России в сумме 189,8  млрд. руб. Согласно принятому документу, в 2005г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию программы предоставления Россией кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам составит 19,3 миллиарда рублей.

     На нужды национальной обороны и безопасности планируется потратить 927,5 миллиарда рублей (30,4 процента). Основная часть средств, выделяемых на национальную безопасность, достанется Минобороны - 57 процентов. По сравнению с прошлым годом расходы на оборону выросли больше чем на 110 миллиардов рублей.

      Среди налоговых доходов больше всего денег принесет казне налог на прибыль (1,6 триллиона рублей), и это даже больше, чем все вместе взятые неналоговые доходы (1,2 триллиона рублей). Среди неналоговых сборов более всего дохода принесет стране внешнеэкономическая деятельность - 919 миллиардов рублей. Штрафы и административные платежи дадут казне по 8 миллиардов рублей.

 

 

 

 

 

7. Заключение.

 

     Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

      Решение проблем бюджетных расходов  в условиях переходного периода связано, прежде всего, с последовательным сокращением прямого участия государства в сфере производства. Передача соответствующих функций частному сектору позволит существенно сократить текущие расходы бюджета, а также создаст предпосылки для увеличения будущих доходов в результате повышения эффективности  работы приватизированных хозяйственных объектов. Важным инструментом стабилизации становится проведение политики жесткого ограничения бюджетных расходов и повышения эффективности использования государственных средств. Для этого необходимо перейти к системе бюджетного планирования, в рамках которой каждой группе (программе) государственных расходов будет выделяться определенная часть в виде квоты расходов в процентах от ВВП. Задачей Министерства Финансов и его бюджетных органов в такой системе становится поиск наиболее эффективных вариантов использования выделенных ассигнований.

      В целях постоянного контроля за размерами бюджетного дефицита, источниками его финансирования и видами финансируемых за счет бюджетного дефицита расходов целесообразно бюджет разделить на регулярный и чрезвычайный. Регулярный охватывал бы, в основном, текущие расходы, финансируемые за счет стабильных текущих доходов, а чрезвычайный включал бы инвестиционные расходы, финансирование которых допускается за счет государственной задолженности. Важным условием решения проблемы эффективного управления бюджетным дефицитом должно стать разделение кредитной и бюджетной системы страны и соответствующее изменение функций Министерства Финансов и Национального Банка, направленное на исключение возможностей автоматического кредитования государственных расходов. В случае же нехватки бюджетных средств могут допускаться краткосрочные кассовые кредиты для финансирования сезонного колебания доходов. Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства.   Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой. Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит будущее всей российской экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Список использованной литературы:

 

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -  2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

2.Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник.- М.: Флинта, 1999.

ФЗ № 186-ФЗ от 23 декабря 2003 года «О Федеральном Бюджете на 2004 год».

3.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.

4.Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

5.Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

6.Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.

7.Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. – М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 1998.

8.Финансы, денежное обращение и кредит. А. М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2000.

9.Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы

и статистика, 2002.

10.Инструкция № 70-Н